Bericht zum Umgang der Behörden mit Gnadengesuchen in Indien (Verstöße gegen Vorschriften, wie mit Gnadengesuchen umgegangen werden soll, gegen Richtlinien, nach denen Gnade erwiesen wird, und gegen Urteilssprüche des Höchstgerichts; willkürlich gewährte Gnade)