a-5166 (ACC-RUS-5166)
Nach einer Recherche in unserer Länderdokumentation und im Internet können wir Ihnen zu oben genannter Fragestellung Materialien zur Verfügung stellen, die unter anderem folgende Informationen enthalten:
Zur Lage von Verwandten von Wahhabiten speziell in Dagestan konnten in den ACCORD derzeit zur Verfügung stehenden Quellen keine Informationen gefunden werden.
Wir haben daher einerseits zu Meldungen recherchiert, die sich allgemein auf Verwandte von Terrorverdächtigen („Wahhabiten“, siehe unten) beziehen, sowie andererseits auch zu Berichten zum Übergreifen des Tschetschenienkonfliktes auf Dagestan.
Zum Begriff des Wahhabismus
Die Menschenrechtsorganisation Memorial schreibt in ihrem im August 2005 erschienen Bericht über die Lage von Tschetschenen in der Russischen Föderation folgendes über die Bezeichnung als Wahhabit:
„Die Beschuldigung Wahabit zu sein (häufig, wenn nicht sogar in den meisten Fällen entbehrt sie jeglicher Grundlage) ist ein beliebtes Mittel in den Auseinandersetzungen der einen oder anderen Richtungen der moslemischen Gläubigen. […]
Wer einmal als Wahabit verdächtigt ist, kann leicht terroristischer Absichten beschuldigt und bei der nächsten sich bietenden Gelegenheit verhaftet werden. […]
Die Kampagne, Moslems Extremismus und Terrorismus vorzuwerfen, hat inzwischen in allen Regionen Russlands, in denen die moslemische Bevölkerung einen beträchtlichen Teil der Bevölkerung ausmacht, um sich gegriffen. […] Besonders im Nordkaukasus werden Menschen häufig beschuldigt Wahabiten zu sein.“ (Memorial, August 2005, S. 11 u. 12)
Das US Department of State (USDOS) schreibt in seinem im September 2006 erschienen Bericht zur Religionsfreiheit in Russland, dass die Regierung, Journalisten und die Öffentlichkeit muslimische Organisationen sehr schnell als „Wahhabiten“ bezeichnen würden. Diese Bezeichnung würde zunehmend als Synonym für „Extremisten“ gebraucht, daher sei der Wahhabismus in Dagestan offiziell verboten:
“Government officials, journalists, and the public have been quick to label Muslim organizations "Wahhabi," a term that has become equivalent with "extremist." Such sentiment has led to a formal ban on Wahhabism in Dagestan and Kabardino-Balkariya.” (USDOS, 15. September 2006, Sek.III).
Vorgehen der Sicherheitskräfte gegenüber Verwandten von Terrorverdächtigen
Die russische Menschenrechtsorganisation Memorial schreibt in ihrem Bericht zur Lage der Bevölkerung Tschetscheniens vom August 2006 über die Gefährdung von Verwandten von Rebellen-Verdächtigen. Aus Platzgründen haben wir hier die im Originaldokument angeführten Fallbeispiele nicht abgedruckt:
„Nach der Rede des russischen Generalstaatsanwalts Wladimir Ustinow in der Staatsduma am 20. Oktober 2004, bei der er angeregt hatte, bei terroristischen Verbrechen im Gegenzug ebenfalls Geiselnahme und eine „vereinfachte Rechtssprechung“ bei Terroristen zu ermöglichen, ging man vor Ort sogar noch weiter. Mit der Drohung einer Geiselnahme oder einer außergerichtlichen Abrechnung sollten all die rechnen müssen, deren Verwandte – und seien es entfernte Verwandte – Mitglieder von illegalen bewaffneten Vereinigungen sind oder waren.
Ganze Familien wurden so vernichtet. In der einheimischen Bevölkerung gehen viele davon aus, dass es eine vertrauliche Anordnung von oben gibt, Verwandte von Mitgliedern bewaffneter illegaler Vereinigungen zu vernichten. […]
Haben sich Mitglieder von Militär, Miliz und Geheimdienst verdächtig gemacht, sind auch ihre Angehörigen in Gefahr […]“ (Memorial, 3. August 2006, S. 49f.)
Die Parlamentarische Versammlung des Europarates (CoE-PACE) spricht einem Bericht zur Russischen Föderation vom 3. Juni 2005 davon, dass es ein neuer erschreckender Trend sei, Verwandte von Terrorverdächtigen als Geiseln zu nehmen, um die Verdächtigen zum Aufgeben zu zwingen, indem ihren Verwandten Folter und Mord angedroht würde. CoE-PACE bezeichnet diese Praxis als vollkommen unakzeptable kriminelle Handlung. Der russische Generalstaatsanwalt habe dagegen solche Geiselnahmen als mögliche Maßnahme zur Terrorbekämpfung bezeichnet.
CoE-PACE verweist in diesem Zusammenhang auf die Entführung von acht Verwandten von Aslan Maschadow, die angeblich von Personen ausgeführt worden sein soll, die unter der Kontrolle des tschetschenischen ersten stellvertretenden Premiers Ramsam Kadyrow (heute Premierminister, Anm. von ACCORD) stünden, also den so genannten „Kadyrowzy“:
“266. A new frightening trend is also that of hostage taking of relatives of suspected terrorists in order to force them to give themselves up by threatening their relatives with torture and murder. Such methods are totally unacceptable criminal acts that must be stamped out by the Federal and Chechen authorities. In this regard we were astounded to learn about the statement of the Russian Federation Prosecutor General Mr Ustinov made during a State Duma's hearing in November 2004 where he suggested taking hostages as a possible measure to fight terrorism152. Russian human rights NGOs demanded from the President to dismiss the Prosecutor General for this proposal which violates a number of international human rights documents.
267. We hope that this statement by the Prosecutor General bears no relation to the abduction in December 2004, allegedly carried out by employees of the power structures under control of the First Deputy Prime Minister of the Chechen government Ramzan Kadyrov (the so-called "kadyrovtsi"), of eight relatives of Aslan Maskhadov.” (CoE-PACE, 3. Juni 2005, Art. 266, 267)
Auch das US Department of State (USDOS) berichtete seinem Menschenrechtsbericht vom März 2006 über Geiselnahmen von Verwandten von Rebellenführern und erwähnt dabei die billigenden Äußerungen des Generalstaatsanwaltes:
“On two occasions the authorities held relatives of a wanted Chechen rebel leader, apparently attempting to force his surrender. Eight relatives of Chechen leader Aslan Maskhadov were abducted in December 2004. On May 31, seven of them were released, several weeks after Maskhadov was killed on March 8. The human rights NGO, Memorial, reported that the detainees were held in an unfurnished concrete cell with a single window. They were allowed to exit the cell only to go to the toilet. They were never interrogated nor charged with any crime. An eighth relative, Movladi Aguyev, was reportedly charged with being a member of an illegal armed group. Witnesses to the initial detention believed the abductors were members of the forces under command of the Chechen Deputy Prime Minister Ramzan Kadyrov (see section 1.g.). In May, according to Memorial, Chechen security forces seized relatives of Chechen commander Doku Umarov, including his 70-year-old father, his wife, and his 6-month-old son. They later released the wife and child, but the father's location remained unknown. According to the Chechen Ministry of Interior, unknown gunmen abducted Umarov's sister, Natasha Khumadova, in August. At year's end there was no further information on the whereabouts of Umarov's relatives. In September 2004 several of Maskhadov's and Chechen terrorist Shamil Basayev's relatives were taken into what authorities claimed to be protective custody during the Beslan school seizure, although human rights groups said this action was intended as retaliation for the seizure of the school; they were released shortly after the end of the school seizure. Domestic and foreign human rights observers criticized an October 2004 suggestion by the prosecutor general that a policy of seizing the relatives of hostage-takers would reduce the incidence of hostage taking.” (USDOS, 8. März 2006, Sek. 1d)
Auch die International Helsinki Federation for Human Rights (IHF) bezeichnet in ihrem Menschenrechtsbericht vom Mai 2006 Geiselnahmen von Verwandten von Aufständischen als Praxis, die von den Behörden als normal dargestellt werde:
“Abduction and illegal detention of the relatives of armed insurgents had developed into a practice. “Memorial” received numerous reports about cases in which relatives of rebel fighters had been abducted and held hostage for periods ranging between several weeks to ten months.
The most notorious hostage-taking case was that of relatives of former Chechen President Aslan Maskhadov, who was killed in March.
In December 2004, seven relatives of Maskhadov, including his sister and two of his brothers, were forcefully abducted from their homes and taken to an unknown location. The circumstances of the kidnapping, and reports by eye witnesses, suggested that the abductions were committed by “Kadyrovtsy.” On 31 May 2005, almost three months after Maskhadov was killed, all the kidnapped relatives were released. They reported that they had been held in a small concrete chamber (three by three meters in size) that lacked furniture and had only one small, barred window in the ceiling. They had only been able to leave the chamber in order to go to the toilet. An investigation was initiated into the case but was suspended allegedly due to the impossibility of identifying those behind it. In July, however, the deputy prosecutor general of the Russian Federation, Nikolai Shepel, claimed at a conference in Kislovodsk that Maskhadov’s relatives were released as a result of a special operation by government forces.” (IHF, 1. Mai 2006, S. 23f.)
“Authorities not only failed to take effective measure to respond to this lawlessness, but even attempted to make it appear normal. On 29 October 2004, in his address to the Russian State Duma, Russian Prosecutor General V.F. Ustinov officially suggested to legalize the “counter-taking of hostages” as a method in the fight against terrorism. While no concrete action was taken to follow up on this suggestion, it appeared that Ustinov’s speech, broadcast on TV, was interpreted by security and law enforcement agencies in Chechnya as a further guide to action.” (IHF, 1. Mai 2006, S. 23, Anm. 71)
Freedom House (FH) schreibt in seinem Menschenrechtsbericht „Freedom in the World“ vom September 2006, dass laut Menschenrechtsgruppen im Jahr 2004 über tausend Personen entführt worden seien, in zunehmendem Maße seien Frauen, Kinder und männliche Jugendliche aus Pro-Rebellen-Familien betroffen:
“Pro-Russian Chechen officials admitted that more than 200,000 have died since war broke out in Chechnya in 1994, and hundreds of thousands have been wounded and displaced. Rights groups estimate that more than 1,000 people are believed to have been kidnapped in Chechnya in 2004. Increasingly women, children, and adolescents from pro-rebel families are targeted. Russian security forces stated in 2005 that family members of the separatist leader Maskhadov had been taken hostage by the Kadyrov's militia.” (FH, September 2006)
Übergreifen des Tschetschenien-Konfliktes auf Dagestan
Die International Helsinki Federation for Human Rights (IHF) schreibt in ihrem Jahresbericht zur Menschenrechtslage in Russland vom Mai 2006, dass sich Instabilität, Menschenrechtsverletzungen und Straflosigkeit der Sicherheitskräfte ausgehend von Tschetschenien auch in anderen Teilen des Nordkaukasus verbreiten würden. Besonders alarmierend sei die Situation unter anderem in Dagestan:
“Instability and human rights violations, accompanied by impunity of security forces, increasingly spread from Chechnya to other parts of the Northern Caucasus, and the overall security situation of the region deteriorated. The situation was especially alarming in the republics of Ingushetia, North Ossetia, Dagestan and Kabardino-Balkaria. While there were major differences in the respective situation in these republics, it was clear with respect to all of them that effective action by the federal authorities was needed to prevent further destabilization and violence.48” (IHF, 1. Mai 2006)
Auch das International Rescue Committee (IRC) berichtete im Jänner 2006 von Anzeichen, dass sich die Instabilität von Tschetschenien ausgehend auch in den anderen Republiken des Nordkaukasus verbreite. In Dagestan äußere sich das in eskalierender täglicher Gewalt:
“There have been signs of instability spreading to other republics in the Northern Caucasus, with increased levels of militant activity (including hostage-taking, bombs, and armed attacks). The Belsan siege in September 2004, large-scale attack in Nalchik in October 2005, and escalating daily violence in Dagestan all illustrate the unpredictability of extremist actions and political instability that continues to simmer throughout the entire region. The spread of violent rebel activities throughout the Northern Caucasus has also contributed to an increase in tensions between ethnic groups. This tension has become especially evident following the Beslan school hostage crisis since when relations and daily interactions between ethnic Ingush and ethnic North Ossetians have become markedly strained.” (IRC, 31. Jänner 2006)
Die Schweizerische Flüchtlingshilfe (SFH) berichtet im November 2005 über das Vorgehen von tschetschenischen Sicherheitskräften in Dagestan:
“Die Situation in den Nachbarrepubliken Inguschetien und Dagestan hat sich derjenigen in Tschetschenien in den vergangenen Monaten immer stärker angeglichen. […]
Dagestan ist in den vergangenen Monaten Schauplatz einer Serie von Mordanschlägen – rund 70 allein zwischen Januar und Juli dieses Jahres86 – auf führende Sicherheitsbeamte und andere Exponenten der Staatsgewalt gewesen. Im Rahmen einer gross angelegten Fahndungsaktion im Januar 2005 kam es in der ganzen Republik zu mehreren hundert Festnahmen, wobei allerdings die Grenze zwischen Terroristen und gewöhnlichen Kriminellen zunehmend verwischt wurde.87 Die lokale Mafia, Extremisten und die russischen Sicherheitskräfte bekämpfen sich immer offener. Der Kreml hat auf diese Eskalation bisher hauptsächlich mit der Aufstockung seiner Truppen geantwortet.88” (SFH, 7. November 2005, S. 17)
„Nicht nur die Widerstandskämpfer tragen den bewaffneten Konflikt in letzter Zeit vermehrt in die Nachbarrepubliken Tschetscheniens, auch die tschetschenischen Sicherheitskräfte weiten ihre Aktivitäten offenbar aus. Ramzan Kadyrov hat bereits offen erklärt, er wolle auch in Dagestan «für Ordnung sorgen». Gemäss èeèenskoe obšèestvo sind tschetschenische Einheiten seit Beginn dieses Jahres damit aktiv beschäftigt. Dabei ist es auch bereits zu offenen Konflikten mit den dagestanischen Sicherheitskräften gekommen. Moskau stützt offenbar die tschetschenischen Bemühungen, denn seit Oktober 2004 ist Ramzan Kadyrow u.a. Berater Dmitri Kosaks und zuständig für dessen Zusammenarbeit mit den lokalen Sicherheitskräften.94 In Anbetracht all dieser Tatsachen ist es kaum verwunderlich, dass sich die Menschenrechtslage auch in den Nachbarrepubliken Tschetscheniens kontinuierlich verschlechtert. Auch in Dagestan und Inguschetien sind Menschenrechts-AktivistInnen, aber auch seriöse Gesetzeshüter zunehmend gefährdet.95“ (SFH, 7. November 2005, S. 18)
Die Gesellschaft für bedrohte Völker (GfbV) berichtet im November 2005 über Spezialoperationen der föderalen Kräfte in Dagestan im Zusammenhang mit dem Tschetschenienkonflikt:
„Der Politikwissenschaftler Murad Batal al-Shishani hat eine quantitative Analyse der Militäroperationen im Nordkaukasus seit dem Tod von Aslan Maschadow im März 2005 vorgenommen. Danach fanden 42 von 102 Operationen in Dagestan statt, was 41% entspricht, 51% fanden in Tschetschenien statt. Im Monat kommt er damit auf durchschnittlich 12 Militäroperationen, wovon sechs in Tschetschenien, fünf in Dagestan und eine in Inguschetien durchgeführt wurden (Central Asia – Caucasus Analyst, 19.10.2005 From Grozny to Nalchik). Dies betätigt die Einschätzung von Menschenrechtsorganisationen, dass sich die Lage in Dagestan mehr und mehr zuspitzt. Am 25.10.2005 sind zwei Anführer des islamistischen Untergrunds in der russischen Teilrepublik bei einer Razzia der Sicherheitskräfte in Machatschkala getötet worden (www.russland-news.de). Auf die Angriffe von Kämpfer reagieren die Sicherheitsorgane in Dagestan mit Gewalt. Auch Menschenrechtsverletzungen und Verletzungen der Religionsfreiheit sind an der Tagesordnung. So wurde am 10. Oktober der bekannte Menschenrechtler und Leiter der Organisation „Bürgeralternative“, Abdurachim Magomedow verschleppt. (s.o.) Nach Angaben der Internetzeitung Kavkazkij Uzel unterschrieben Vertreter von Dagestan und Tschetschenien eine Übereinkunft darüber, dass tschetschenische Spezialeinheiten auf dagestanischem Territorium eingesetzt werden könnten (www.kavkaz.memo.ru, 27.10.2005). Am 18. November wurde der Vorsitzende der Menschenrechtsorganisation Romaschka, Osman Boliev, in Chasawjurt verhaftet. Er war gerade dabei, sein Auto zu putzen. Angehörige fanden in diesem Auto dann eine Handgranate, die die Sicherheitskräfte, die ihn verhafteten, dort als Verhaftungsgrund platziert hatten. Boliev hat zwei Klagen beim Europäischen Menschenrechtsgerichtshof in Straßburg eingereicht, eine wegen der Entführung eines Zivilisten und eine andere wegen der Ermordung eines sechsjährigen tschetschenischen Mädchens während einer so genannten Spezialoperation. Es wird davon ausgegangen, dass er wegen dieser Klagen verschleppt wurde (RFE/RF 21.11.2005).
Bei Razzien in der gesamten Republik aber besonders in der Hauptstadt Machatschkala und im Gebiet Chasawjurt, an der Grenze zu Tschetschenien, sollen seit Jahresbeginn mehrere hundert Personen festgenommen worden sein. Die Grenzen zwischen bloßer Kriminalität und politisch motivierten Guerillaaktivitäten scheinen sich dabei immer stärker zu verwischen. „Kriminelle Gruppen, nationalistische Rebellen, fanatische Terroristen und Sicherheitskräfte sind in einem feinmaschigen Netz aus wechselnden Allianzen, Intrigen und offenen Konflikten gleichermaßen gefangen“, schreibt die NZZ am 13.1.2005.
Im Vergleich zu den Nachbarrepubliken fällt bei den Terroranschlägen in Dagestan auf, dass mindestens die Hälfte von ihnen gegen höhere Beamte, ein Drittel gegen Sicherheitsbeamte und der Rest gegen Armeeangehörige gerichtet sind. Die Zivilbevölkerung insgesamt wird weniger in Mitleidenschaft gezogen, so dass es aus der Bevölkerung auch keinen starken Widerstand gegen die Anschläge gibt.“ (GfbV, November 2005, S. 15)
Diese Informationen beruhen auf einer zeitlich begrenzten Recherche in öffentlich zugänglichen Dokumenten, die ACCORD derzeit zur Verfügung stehen. Diese Antwort stellt keine Meinung zum Inhalt eines bestimmten Ansuchens um Asyl oder anderen internationalen Schutz dar. Wir empfehlen, die verwendeten Materialien zur Gänze durchzusehen.
Quellen:
Zum Begriff des Wahhabismus
Vorgehen der Sicherheitskräfte gegenüber Verwandten von Terrorverdächtigen
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IHF – International Helsinki Federation for Human Rights: Human Rights in the OSCE Region Report 2006 (Events of 2005) – Russian Federation, 1. Mai 2006 (veröffentlicht auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/225_tmpphpdk4S41.doc (Zugriff am 19. November 2006)
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Übergreifen des Tschetschenien-Konfliktes auf Dagestan
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SFH – Schweizerische Flüchtlingshilfe: Tschetschenien: Update: Entwicklungen in Tschetschenien, Inguschetien, Dagestan und anderen Teilen der Russischen Föderation, 7. November 2005 (veröffentlicht auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/pub/hl897_tschetschenien_lag0511_d.pdf (Zugriff am 19. November 2006)