17. Juni 2025

Inhaltsverzeichnis

Informationen zum National Directorate of Security (NDS) 

Stadtteil Afschar: Polizeiakademie und Einrichtung des NDS           

Quellen        

Anhang

Kurzbeschreibungen zu den in dieser Anfragebeantwortung verwendeten Quellen sowie Ausschnitte mit Informationen aus diesen Quellen finden Sie im Anhang.

Informationen zum National Directorate of Security (NDS)

Die in den USA ansässige NGO Committee to Protect Journalists (CPJ) erwähnt in einem Artikel vom März 2022, dass das National Directorate of Security (NDS) die Vorläuferorganisation des General Directorate of Intelligence (GDI) der Taliban gewesen sei. Seine Hauptaufgaben seien die Terrorismusbekämpfung und geheimdienstliche Operationen im Ausland gewesen. Es sei dem inzwischen aufgelösten afghanischen Parlament und den Regierungschefs („government leaders“) gegenüber rechenschaftspflichtig gewesen (CPJ, 2. März 2022).

Das Congressional Research Service (CRS), der Recherchedienst des US-amerikanischen Kongresses, beschreibt in einem Bericht zu Politik und Wahlen in Afghanistan aus dem Jahr 2015 das NDS als Geheimdienst, der auch die Befugnis für Verhaftungen habe (CRS, 15. Oktober 2015, S. 47). Laut einem Artikel des Sicherheitsanalysten Anant Mishra, der im Februar 2018 auf der Plattform Modern Diplomacy veröffentlicht wurde, sei die Kommandostruktur des NDS unabhängig, was bedeute, dass es nicht im Verteidigungs- oder Innenministerium eingebettet sei. Es unterhalte jedoch auf allen Ebenen enge Beziehungen zu den afghanischen Nationalen Sicherheitskräften und der Leiter des NDS unterstehe direkt dem Präsidenten (Mishra, 27. Februar 2018).

Die Europäische Asylagentur (EUAA) widmet dem NDS in einem Bericht zu staatlichen Strukturen und Sicherheitskräften vom August 2020, Ende des Berichtszeitraums ist der 30. Juni 2020 (EUAA, August 2020, S. 7) [der Berichtszeitraum liegt noch vor der Machtübernahme der Taliban im August 2021, Anmerkung ACCORD], unter Bezugnahme auf vielfältige Quellen ein eigenes Kapitel mit Informationen zum Mandat und zu Strukturen des NDS, Kapazitäten und Effektivität, Integrität und Übertretungen. Darin finden sich unter anderem die folgenden Informationen: das NDS sei der staatliche Geheimdienst und Sicherheitsdienst Afghanistans. Die Kommandostruktur des NDS sei unabhängig und der Leiter des NDS unterstehe direkt dem Präsidenten. Die Behörde sei mit Unterstützung der Central Intelligence Agency (CIA) [der US-amerikanische Geheimdienst, Anmerkung ACCORD] im Jahr 2022 gegründet worden, um in ländlichen und städtischen Gebieten Informationen über die Taliban zu beschaffen. Außerdem sei das NDS dafür verantwortlich, strafrechtliche Fälle, die im Zusammenhang mit der nationalen Sicherheit stehen, zu untersuchen. Seine Hauptverantwortlichkeit liege in der Bearbeitung von Fällen der nationalen Sicherheit mit Beteiligung von Häftlingen aus Konfliktparteien („conflict-related detainees“). Das NDS teile sich die Verantwortung für die Strafverfolgung und die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung im Land mit dem Innenministerium und dem Verteidigungsministerium. Die Behörde sei in Abteilungen und Bereiche gegliedert, die mit Nummern bezeichnet seien. Zum Beispiel sei die Abteilung Nummer 241 für Terrorismusbekämpfung zuständig und Abteilung 34 für Innere Überwachung. Die Spezialeinheiten des afghanischen Geheimdienstes seien eine Einheit des NDS, die in vier Untergruppen unterteilt sei, die jeweils ein eigenes Einsatzgebiet hätten. Beispielsweise operiere NDS-01 in der Zentralregion (Kabul, Parwan, Wardak, Logar und wahrscheinlich angrenzende Provinzen), NDS-02 operiere in der Ostregion (Nangahar und wahrscheinlich angrenzende Regionen), NDS-03 in der südlichen Region (Kandahar) und NDS-04 in den nordöstlichen Regionen (Nuristan, Kunar und andere benachbarte Regionen). Die Ermittlungsabteilung der Behörde befinde sich in Kabul, wo sie Gefangene, die aus Gründen der nationalen Sicherheit inhaftiert worden seien, vor Beginn ihrer Verfahren festhalte. Schätzungen der Zahl der NDS-Agent·innen schwanke laut Quellen aus den Jahren 2011 und 2014 zwischen 15.000 und 30.000. Die Behörde rekrutiere, bilde aus und setze eine regierungsnahe Miliz namens Sangorian ein, die Offensiven gegen die Taliban durchführe und ungefähr aus 500 bis 1.000 Kämpfern bestehe (EUAA, August 2020, S. 35-36).

In seinem Länderreport zu Afghanistan mit Stand März 2025 berichtet das deutsche Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF), die für die Durchführung von Asylverfahren und die Zuerkennung des Flüchtlingsschutzes zuständige Bundesbehörde Deutschlands, über folgende Entwicklungen im NDS:

„Abdul Haq Wasiq, der Chef des Taliban-Geheimdienstes, erklärte am 25.07.24 auf einer Versammlung in Kabul, dass alle ehemaligen Mitarbeiter der Geheimdienstdirektion des Landes – früher bekannt als Nationale Sicherheitsdirektion (NDS) – entlassen und durch Taliban ersetzt worden seien. Er bezeichnete die bisherigen Mitarbeiter als ‚unerwünschte Elemente aus der Vergangenheit‘ und behauptete, sie seien ‚gesäubert‘ und durch ‚neue Kader‘ aus der ‚islamischen Gesellschaft‘ ersetzt worden. Die Posten in der NDS waren während der Zeit der Republik hauptsächlich mit ethnischen Tadschiken besetzt […].” (BAMF, 9. April 2025, S. 47)

Stadtteil Afschar: Polizeiakademie und Einrichtung des NDS

Im Dezember 2017 berichten das französische Auslandsfernsehen France 24 und die in Kabul ansässige Nachrichtenwebseite Tolo News von einem Angriff auf ein Ausbildungszentrum des NDS, das sich in Kabul im Stadtteil Afschar befinde (France 24, 18. Dezember 2017; Tolo News, 18. Dezember 2017).

Im Juli 2018 berichten die afghanische Online-Nachrichtenwebseite Khaama Press und Tolo News von Raketenangriffen in Kabuls Stadtteil Afschar, die augenscheinlich gegen die dort ansässige Polizeiakademie gerichtet gewesen seien. Laut Tolo News gebe es in diesem Stadtteil zwei Schlüsseleinrichtungen, nämlich die Polizeiakademie und eine Einrichtung des NDS (Khaama Press, 24. Juli 2018; Tolo News, 24. Juli 2018; Tolo News, 25. Juli 2028):

In den ACCORD derzeit zur Verfügung stehenden Quellen konnten im Rahmen der zeitlich begrenzten Recherche keine Informationen zu sechsmonatigen Ausbildungskursen des NDS in Kabuls Stadtteil Afschar gefunden werden. Dies bedeutet nicht notwendigerweise, dass solche nicht stattgefunden haben. Gesucht wurde mittels Google, ecoi.net und Factiva nach einer Kombination aus folgenden Suchbegriffen: NDS/National Directorate of Security/ ریاست عمومی امنیت ملی , Afghanistan, Kabul, Afshar, commander, police, training/ آموزش پولیس

Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 17. Juni 2025)

BAMF – Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Deutschland): Länderreport 74 Afghanistan - Die Taliban: Ideologie und aktuelles politisches System; Stand: 03/2025, 9. April 2025
https://www.ecoi.net/en/file/local/2124242/laenderreport-74-Afghanistan.pdf

·      CPJ – Committee to Protect Journalists: Afghanistan’s intelligence agency emerges as new threat to independent media, 2. März 2022
https://cpj.org/2022/03/afghanistans-intelligence-agency-emerges-as-new-threat-to-independent-media/

CRS – Congressional Research Service: Afghanistan: Post - Taliban Governance, Security, and U.S. Policy, 15. Oktober 2015
https://fas.org/sgp/crs/row/RS21922.pdf

·      EUAA – European Union Agency for Asylum (ehemals: European Asylum Support Office, EASO): Afghanistan; State Structure and Security Forces, August 2020
https://www.ecoi.net/en/file/local/2036745/2020_08_EASO_COI_Report_Afghanistan_state_structure_and_security_forces.pdf

·      France 24: Militant attack ongoing at Kabul intelligence training centre, 18. Dezember 2017
https://www.france24.com/en/20171218-militant-attack-ongoing-kabul-intelligence-training-centre

·      Khaama Press: Explosions heard in Afshar area of Kabul city, 24. Juli 2018
https://www.khaama.com/explosion-heard-in-afshar-area-of-kabul-city-05660/

·      Mishra, Anant: Strengthening Afghanistan’s National Directorate of Security (NDS): Is it equipped to counter ‘emerging’ threats?, Modern Diplomacy, 27. Februar 2018
https://moderndiplomacy.eu/2018/02/27/strengthening-afghanistans-national-directorate-security-nds-equipped-counter-emerging-threats/

·      Tolo News: Two Policemen Wounded In Daesh Attack On NDS Center, 18. Dezember 2017
https://tolonews.com/afghanistan/two-policemen-wounded-daesh-attack-nds-center

·      Tolo News: Seven Members Of One Family Wounded In Kabul Rocket Attack, 24. Juli 2018 https://tolonews.com/afghanistan/explosions-reported-kabul

·      Tolo News: MPs Lash Out At Govt Over Kabul Rocket Attack, 25. Juli 2018
https://tolonews.com/afghanistan/mps-lash-out-govt-over-kabul-rocket-attack

Anhang:

·      CPJ – Committee to Protect Journalists: Afghanistan’s intelligence agency emerges as new threat to independent media, 2. März 2022
https://cpj.org/2022/03/afghanistans-intelligence-agency-emerges-as-new-threat-to-independent-media/

„The emergence of the GDI [General Directorate of Intelligence] – an intelligence agency formerly known as the National Directorate of Security (NDS) – comes against the backdrop of a reported internal power struggle between the Taliban’s southern and Haqqani network factions for control of the six-month-old regime. […] The GDI’s predecessor, the National Directorate of Security (NDS), was accountable to the now-defunct Afghan parliament and government leaders for its primary mission of counterterrorism and foreign intelligence operations.” (CPJ, 2. März 2022)

CRS – Congressional Research Service: Afghanistan: Post - Taliban Governance, Security, and U.S. Policy, 15. Oktober 2015
https://fas.org/sgp/crs/row/RS21922.pdf

„Afghanistan’s National Directorate of Security (intelligence directorate but with arrest powers) […]” (CRS, 15. Oktober 2015, S. 47).

·      EUAA – European Union Agency for Asylum (ehemals: European Asylum Support Office, EASO): Afghanistan; State Structure and Security Forces, August 2020
https://www.ecoi.net/en/file/local/2036745/2020_08_EASO_COI_Report_Afghanistan_state_structure_and_security_forces.pdf

„NDS (National Directorate of Security) is the State intelligence and security service of Afghanistan. The command structure of the NDS is independent and the head of NDS reports directly to the President. The agency was established in 2002 with the support of CIA to collect intelligence in rural and urban areas related to the Taliban.

Mandate and structure

The NDS is in charge of investigating national security-related criminal cases. Its primary responsibility is to manage national security cases including conflict-related detainees. It shares responsibility for law enforcement and maintenance of order in the country with the MoI [Ministry of Interior] and the MoD [Ministry of Defense]. The agency is organised by departments and units, which are designated by numbers. For instance, the counter-terrorism department is number 241 and the internal surveillance department is number 34. The Special Forces of the Afghan intelligence agency is one of the units of NDS, which is divided into four main units, each has a regional area of operation. For instance, NDS-01 operates in the central region (Kabul, Parwan, Wardak, Logar and possibly other bordering provinces), NDS-02 in the eastern region (Nangahar and possibly in bordering regions), NDS-03 in the southern region (Kandahar), and NDS-04 in the north-eastern regions (Nuristan, Kunar and other neighbouring regions). The investigative branch of the agency is located in Kabul, where it holds national security prisoners before their trail for prosecution.

Capacity and effectiveness

The estimated number reported for NDS agents varies between 15 000, 20 000 and 30 000, according to sources from 2011 and 2014 cited in a 2018 OFPRA [Office Français de Protection des Réfugiés et Apatrides] report. The status of these agents is regulated by the military code of discipline for breaching the NDS laws. The agency recruits, trains and uses a pro-government militia group called Sangorian who conducts offensive operations against the Taliban. The group is made up of around 500 to 1 000 fighters.” (EUAA, August 2020, S. 35-36)

·      France 24: Militant attack ongoing at Kabul intelligence training centre, 18. Dezember 2017
https://www.france24.com/en/20171218-militant-attack-ongoing-kabul-intelligence-training-centre

„Militants stormed an intelligence agency training facility in Kabul on Monday, officials said, triggering intense fighting with police in the latest attack to hit the Afghan capital.

‘Around 10:10 am, a group of armed attackers entered an under-construction building in (the) NDS [National Directorate of Security] training centre in (the) Afshar area of Kabul,’ interior ministry spokesman Najib Danish told AFP [Agence France Press], referring to the National Directorate of Security, Afghanistan's spy agency.” (France 24, 18. Dezember 2017)

·      Khaama Press: Explosions heard in Afshar area of Kabul city, 24. Juli 2018
https://www.khaama.com/explosion-heard-in-afshar-area-of-kabul-city-05660/

„The sounds of several explosions were heard in the vicinity of the 5th police district of Kabul city few at around 1pm local time. […] In the meantime, the security sources are saying that the sixth rocket also landed in the same area, with the militants apparently aiming to target the Police Academy. A security source had earlier said that a gas cylinder has exploded inside a house in Afshar area of the city, leaving at least three people wounded.“ (Khaama Press, 24. Juli 2018)

·      Mishra, Anant: Strengthening Afghanistan’s National Directorate of Security (NDS): Is it equipped to counter ‘emerging’ threats?, Modern Diplomacy, 27. Februar 2018
https://moderndiplomacy.eu/2018/02/27/strengthening-afghanistans-national-directorate-security-nds-equipped-counter-emerging-threats/

„The command structure of the NDS is independent, which means that it does not come under the architecture of the Ministry of Defence or the Ministry of Interior; however, it does host a close-knit relationship with the Afghan National Security Forces (ANSF) at all levels. Its operations are directed by the National Security Agency of Afghanistan; the head of NDS reports directly to the President.” (Mishra, 27. Februar 2018)

·      Tolo News: Two Policemen Wounded In Daesh Attack On NDS Center, 18. Dezember 2017
https://tolonews.com/afghanistan/two-policemen-wounded-daesh-attack-nds-center

„All three attackers were gunned downed in clashes lasting six hours in Afshar area of Kabul. The Daesh attack on a training center of the NDS [National Directorate of Security] in Afshar area of PD5 [Police District 5] capital Kabul on Monday ended after six hours of clashes with security forces, security officials said. According to the NDS, there were three attackers and they used an under-construction building for targeting the center. All three attackers were gunned downed. […] Two policemen were wounded in the attack, Kabul police confirmed.” (Tolo News, 18. Dezember 2017)

·      Tolo News: Seven Members Of One Family Wounded In Kabul Rocket Attack, 24. Juli 2018 https://tolonews.com/afghanistan/explosions-reported-kabul

„Multiple rockets were fined into and around Afshar, a residential area, in the north-western part of the city. […] According to some sources, the rockets had been fired from the Paghman area and the target appeared to have been the nearby Police Academy. However police have not yet confirmed this.” (Tolo News, 24. Juli 2018)

·      Tolo News: MPs Lash Out At Govt Over Kabul Rocket Attack, 25. Juli 2018
https://tolonews.com/afghanistan/mps-lash-out-govt-over-kabul-rocket-attack

„On Wednesday, the Ministry of Interior confirmed seven rockets had been launched at Afshar in PD5 [Police District 5], wounding three people. […] The two key security facilities in the area include the Police Academy and a National Directorate of Security facility.” (Tolo News, 25. Juli 2028)