10. September 2021

Kurzbeschreibungen zu den in dieser Anfragebeantwortung verwendeten Quellen sowie Ausschnitte mit Informationen aus diesen Quellen finden Sie im Anhang.

Allgemeine Rückkehrlage in Samarra

Die Internationale Organisation für Migration (IOM) veröffentlicht im Mai 2021 einen Bericht zur Rückkehrdynamik in der Provinz Salah Al-Din. Im Distrikt Samarra gebe es laut IOM Probleme durch die langsame Erholung der Wirtschaft und entsprechend niedriger Beschäftigungsquote, sowie durch Gewalt und die verschiedenen Sicherheitsakteure. Der Subdistrikt Markaz Samarra sei am schwersten betroffen, mit schlechter Versorgung und schlechten staatlichen Dienstleistungen, wie Strom und Wasser. Darüber hinaus gebe es Bedenken im Zusammenhang mit dem täglichen öffentlichen Leben, potentieller Gewalt, der Präsenz von Volksmobilisierungseinheiten (PMU oder PMF)[1] und anderen Gruppen, die Checkpoints kontrollieren würden, sowie Bedenken hinsichtlich Belästigungen und Fällen verhinderter Rückkehr. (IOM, Mai 2021, S. 9)

Einreise- und Niederlassungsmöglichkeiten in Samarra

Es konnten keine Informationen zur spezifischen rechtlichen Lage in Samarra in Bezug auf Einreise und Niederlassungsmöglichkeiten gefunden werden. Die folgenden Quellen enthalten Informationen zu möglichen Problemen in Verbindung mit Sicherheitsüberprüfungen in und um Samarra.

Das Center for Civilians in Conflict (CIVIC) veröffentlicht im April 2021 einen Bericht zu Situation von Binnenvertriebenen. Bei einer Rückkehr in ihre Ursprungsgemeinschaft sei eine Sicherheitsfreigabe notwendig, die vom Bürgermeister und den Zivilbehörden des Distrikts, zusammen mit den im Gebiet anwesenden Sicherheitsdiensten und in Absprache mit einem Mukhtar (Gemeindeführer) bearbeitet werde. Wenn der Name einer Person in einer der Regierungsdatenbanken mit Verdacht auf eine Zugehörigkeit zur Gruppierung des Islamischen Staats (IS) erscheine, werde die Person zur Vernehmung inhaftiert. Wenn sich herausstelle, dass eine Person ein Verwandter einer Person sei, die der IS-Angehörigkeit verdächtigt werde, würden der Person und/oder dem Haushalt die Sicherheitsfreigabedokumente verweigert. Es gebe eine Möglichkeit, den IS-Verdächtigen zu denunzieren und dadurch die Papiere doch zu bekommen. Ohne Sicherheitsfreigabepapiere könnten Binnenvertriebene keine Zivilpapiere erneuern oder beantragen, was ihnen den Zugang zu Bildung, öffentlicher Gesundheitsversorgung und Essensrationen, die vom öffentlichen Verteilungssystem (PDS) verteilt würden, verwehre. Familien ohne Papiere hätten auch Probleme beim Zugang zu einer formellen Beschäftigung, bei der Anmietung von Wohnungen und bei der Beantragung von Entschädigungen oder staatlichen Leistungen.

Laut Angaben eines Stammesscheichs aus Yathrib in Salah Al-Din (südlich von Samarra) vom November 2019 hätten Sicherheitskräfte Verwandtschaft zu IS-Verdächtigen bis zum siebten Verwandtschaftsgrad untersucht. Wenn jemand als Verwandte/r eines IS-Mitglieds identifiziert worden sei, sei die Person festgenommen und geschlagen worden. (CIVIC, 1. April 2021, S. 13)

Laut CIVIC werde auch Familien mit den korrekten Papieren manchmal die Niederlassung in ihren Heimatgebieten aufgrund ihrer wahrgenommenen Zugehörigkeit zum IS verwehrt(Center for Civilians in Conflict, 1. April 2021, S. 17). Einige Sicherheitsakteure hätten sich mit Unterstützung der lokalen Gemeinschaft auch aktiv daran beteiligt, die Familien mutmaßlicher IS-Angehöriger an der Rückkehr zu hindern, obwohl es dafür keine rechtliche Anordnung gebe. CIVIC seien Beispiele von der Gegend Yathrib (südlich von Samarra, Anm. ACCORD) bekannt (Center for Civilians in Conflict, 1. April 2021, S. 18). In Yathrib gebe es den sunnitischen Stamm Albu Heshma. Familien, die diesem Stamm zugehörig seien, müssten 500.000 irakische Dinar (285,96 Euro[2]) bezahlen, um in ihre Häuser zurückkehren zu dürfen, obwohl es dafür keine rechtliche Grundlage gebe (CIVIC, 1. April 2021, S. 19).

Laut eines gemeinsamen Berichts des Danish Refugee Councils (DRC), des International Rescue Committees (IRC) und des Norwegian Refugee Councils (NRC) von 2019 hätten Befragte in Salah Al-Din angegeben, Schwierigkeiten bei der Reise von Baiji nach Tikrit zu haben, da die Checkpoints die vom Geheimdienstbüro in Baiji ausgestellte „Sicherheitsfreigabe“ nicht anerkennen würden. Einige hätten berichtet, dass sie einen zusätzlichen „Sicherheitsschein“ von Tikrit oder eine Bürgschaft eines Einwohners/einer Einwohnerin von Al-Alam benötigen würden oder ihren Personalausweis am Kontrollpunkt in Al-Alam abgeben müssten, wenn sie länger als einen Tag blieben. (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 17)

Auch das US-amerikanische Außenministerium (USDOS) greift in seinem 2020 Bericht zur Menschenrechtslage im Irak die Rückkehrproblematik und Bewegungseinschränkungen von Familienmitgliedern von vermeintlichen IS-Mitgliedern auf. Das Büro des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen (UNHCR) berichte, dass lokale bewaffnete Gruppen die Rückkehr in bestimmte Gebiete von Baiji, Provinz Salah Al-Din, verhindern würden. (USDOS, 30. März 2021, Section 2d).

Allgemeine Informationen zu Einreise- und Niederlassungsbestimmungen im Irak finden Sie im folgenden Bericht des britischen Innenministeriums (UK Home Office) vom Juni 2020:

·      UK Home Office: Country Policy and Information Note Iraq: Internal relocation, civil documentation and returns, Juni 2020
https://www.ecoi.net/en/file/local/2032385/Country_policy_and_information_note_-_internal_relocation__civil_documentation_and_returns__Iraq__June_2020.pdf

Zugang zu Wohnraum in Samarra

Facebook-Profile bieten im Irak eine Möglichkeit, Immobilien zum Verkauf oder zur Miete anzubieten beziehungsweise zu suchen. Laut des Facebook-Profils der Gruppe „Immobilien zum Verkauf und zur Miete in Samarra“ gebe es in Samarra mehr Angebote, Häuser und Wohnungen zu kaufen, als zu mieten (Immobilien zum Verkauf und zur Miete in Samarra, ohne Datum). Laut eines Facebook Posts vom April 2020 würden in einem Haus zwei Wohnungen mit je zwei Schlafzimmern zur Miete angeboten. Die Wohnung im Erdgeschoß koste 500.000 irakische Dinar (285,96 Euro) pro Monat und die Wohnung im ersten Stock koste 400.000 irakische Dinar (228,77 Euro) pro Monat (Immobilien zum Verkauf und zur Miete in Samarra, 26. April 2020). Im März 2020 sei eine Zweizimmerwohnung für Einkommensschwache um 120.000 irakische Dinar (68,63 Euro) pro Monat angeboten worden (Immobilien zum Verkauf und zur Miete in Samarra, 13. März 2020). Laut Facebook-Kommentaren zu einem Post vom Juni 2020 gebe es in Samarra Häuser um 250.000 irakische Dinar (142,98 Euro) oder 350.000 irakische Dinar (200,17 Euro) pro Monat zu mieten (Immobilien zum Verkauf und zur Miete in Samarra, 2. Juni 2020).

Zugang zu staatlichen Dienstleistungen und Gesundheitsleistungen in Samarra

Die Internationale Organisation für Migration (IOM) veröffentlicht folgende Angaben für rückkehrende Personen zu staatlichen Dienstleistungen im Irak in ihrem Länderinformationsblatt von 2019:

„Nach der Rückkehr

Der rückkehrende Person sollte

✓ sich bei relevanten Behörden und Stellen (wieder) anmelden. Für den Fall das Ausweisdokumente verloren gegangen sind, sollten Rückkehrende diese wieder erneuern. Es ist keine Neuanmeldung speziell für Rückkehrende erforderlich. Man kann sich jedoch im Verwaltungsrat für Vertreibung und Migration melden und dort weitere Unterstützung erhalten.

✓ die folgenden Dokumente beantragen:

• Personalausweis

 • Aufenthaltstitel der Familie

• Food Ration Card

• Führerschein

✓ Wenn die Dokumente erneuert werden, sind Rückkehrende automatisch für Impfungen und Sozialleistungen registriert. Dies gilt auch für die Kinder und die Kinderfürsorge.

✓ das Ministeriums für Arbeit und Soziale Angelegenheiten besuchen, falls eine spezielle Sozialleistung beantragt werden soll.

✓ Kinder an privaten oder staatlichen Schulen einschreiben.“ (IOM, 2019, S. 3)

„1. Sozialsystem

Die Regierung bietet allen Bürgern einige grundlegende Dienstleistungen, wie etwa: kostenlose Bildung[3], Grundnahrungsmittel und medizinische Behandlung in staatlichen Krankenhäusern. Das Sozialsystem unterscheidet sich teilweise zwischen einzelnen Gemeinden und Regionen und entspricht nicht zwingend der geltenden Definition europäischer Staaten. Dennoch sind alle Iraker/-innen automatisch im Sozialsystem registriert. Staatsbürger/-innen werden aufgrund von Religion oder Ethnie nicht unterschiedlich bzw. benachteiligt behandelt. Ebenso haben Rückkehrende denselben Anspruch auf Sozialleistungen. Folgende Personen können Sozialhilfe beantragen:

• Körperlich eingeschränkte

• Familien von Märtyrern (inklusive Witwen und Witwer)

• Waisen

Jede Kategorie verfügt über unterschiedliche Bewertungskriterien. Abhängig von diesen wird ein jeweiliger Fall angenommen oder abgelehnt. Schutzbedürftige Personen mit Behinderungen erhalten 150.000 IQD für Betreuungsmöglichkeiten.

Beispielsweise muss die Behinderung einer Person bis zu 70% betragen um sich für die Sozialleistungen zu qualifizieren. In den meisten Fällen variieren Leistungen und Unterstützungsprogramme je nach Gemeinde, Art und Stärke der Behinderung.

Kosten: Mit Ausnahme geringer Arbeitsgebühren treten für den Begünstigten keinerlei Kosten auf.

2. Rentensystem

Ab dem Zeitpunkt der Einstellung im öffentlichen Dienst haben ebensolche Personen Zugang zum Rentensystem. Das Renteneintrittsalter beträgt 65 Jahre. Angestellte müssen hierzu zuvor 25 Jahre im öffentlichen Sektor tätig gewesen sein. In Bagdad können zudem Beamt/-innen nach 25 Dienstjahren, bzw. 15 Dienstjahren bei medizinischen Beschwerden, oder im Alter von 55 Jahren eine Rente in Anspruch nehmen. Diese basiert auf den geleisteten Arbeitsjahren und dem Grundgehalt. Angestellte in der freien Wirtschaft können eine Art Rentenstipendium erhalten, welches von ihrem Arbeitgeber gemanagt wird.

Leistungen: Einzig das Gehalt wird ausgezahlt; keine weiteren Leistungen können bezogen werden.

Kosten: Mit Ausnahme geringer Bearbeitungsgebühren treten für den Begünstigten keinerlei Kosten auf.“ (IOM, 2019, S. 7)

Der oben erwähnte Bericht des Danish Refugee Councils (DRC), des International Rescue Committees (IRC) und des Norwegian Refugee Councils (NRC) von 2019 zeigt auf, dass es Menschen ohne Dokumente nicht möglich sei, die staatlichen Dienstleistungen in Anspruch zu nehmen. Einer Frau in Salah Al-Din sei es nicht möglich gewesen, ihr Kind in der Schule nur mit ihren eigenen Dokumenten (ohne Dokumente des Mannes, Anm. ACCORD) anzumelden (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 12). Während für routinemäßige Arztbesuche kein Personalausweis erforderlich sei, sei in Interviews mit Einwohner·innen und Gesundheitsbehörden in Ninewa, Anbar und Salah Al-Din fast einstimmig festgestellt worden, dass der Personalausweis für Operationen oder größere Eingriffe erforderlich sei (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 13). Auch Beschäftigungsmöglichkeiten im formellen Sektor seien für Personen ohne Papiere äußerst begrenzt (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 16-17).

Die finanziellen Kosten für die Ausstellung, Aktualisierung oder Erneuerung von Dokumenten seien von 58 Prozent aller Befragten in Anbar, Ninewa und Salah Al-Din als das größte Hindernis beim Erlangen von Dokumenten angegeben worden. Eine vertriebene Frau, die ursprünglich aus Baiji in Salah Al-Din stamme und derzeit in Tikrit lebe, habe angegeben, über 200.000 Irakische Dinar (114,19 Euro) ausgegeben zu haben, um Personalausweise für ihre Familienmitglieder zu erhalten, einschließlich Kopien und Transportkosten von Tikrit zum Zivildirektorat, zum Büro des Bürgermeisters, zum Gemeinderat/Gemeinde, zum Geheimdienst sowie zum Mukhtar ihrer ursprünglichen Nachbarschaft. Viele dieser Büros würden sich an verschiedenen Orten befinden und erhebliche Reisen erfordern. (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 19)

Überfüllte und überlastete Institutionen seien ein weiterer Grund, warum Menschen keine Papiere erhalten würden. Es gebe lange Wartezeiten und Bearbeitungszeiten, die mehrere Besuche und ausgedehnte bürokratische Prozesse erfordern würden. 47 Prozent der Befragten in Salah Al-Din hätten dies als Barriere für den Zugang zu Dokumenten angegeben. (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 20)

IOM gibt in einem Bericht zu Wohnen in irakischen Städten an, dass nur acht Prozent der befragten Bewohner·innen Samarras angegeben hätten, mit dem Niveau der öffentlichen Dienstleistungen zufrieden zu sein. Dies sei der niedrigste innerhalb der Studie erhobene Prozentsatz und liege deutlich unter dem Durchschnittswert alle bewerteten Standorte (46 %) (IOM, 6. Jänner 2021, S. 43).

Zugang zu Gesundheitsleistungen in Samarra

Die Statistikorganisation des Irak (Central Statistical Organisation, CSO), die Teil des Ministeriums für Planung ist, zitiert den statistischen Jahresbericht des Gesundheitsministeriums von 2017. Zu dem Zeitpunkt habe es in Salah Al-Din 1.104 Ärzt·innen 283 Zahnärzt·innen, 428 Apotheker·innen, 2.837 Angestellte in anderen Gesundheitsberufen und 2.080 Mitarbeiter·innen des Pflegepersonals gegeben, bei einer Bevölkerung von knapp 1,6 Millionen.

Es habe außerdem 2017 in Salah Al-Din 208 Gesundheitseinrichtungen, 15 Krankenhäuser (öffentlich und privat) und 122 Zentren der primären Gesundheitsversorgung gegeben. (CSO, 2018)

Es konnte die Webseite eines allgemeinen öffentlichen Krankenhauses in Samarra gefunden werden (Samarra Allgemeines Krankenhaus, ohne Datum), es wird jedoch nicht angegeben, welche Behandlungen dort durchgeführt werden.

Allgemeine Informationen zum Zugang zum staatlichen Gesundheitssystem, zur staatlichen Krankenversicherung und Grundversorgung für Rückkehrende im Irak finden Sie in folgender Anfragebeantwortung von ACCORD vom Juni 2021:

·      ACCORD – Austrian Centre for Country of Origin & Asylum Research and Documentation: Anfragebeantwortung zum Irak: Zugang zum staatlichen Gesundheitssystem, zur staatlichen Krankenversicherung und Grundversorgung für Rückkehrende [a-11610-2], 30. Juni 2021
https://www.ecoi.net/en/document/2054851.html

Zugang zum Arbeitsmarkt und Armutsquote

Die Statistikorganisation des Irak gibt in ihrer statistischen Zusammenfassung zu Salah Al-Din von 2018 an, dass die Arbeitslosenquote im Jahr 2017 in Salah al-Din 9,5 Prozent betragen habe. Nur 38,2 Prozent der möglichen Erwerbstätigen seien erwerbstätig. (CSO, 2018)

Das United Nations Development Programme (UNDP) beschreibt in einem Artikel vom September 2020 die Erwerbsmöglichkeiten in der Provinz Salah Al-Din (Baiji and Shirqat). Von über 500 Befragten hätten nur 39 Prozent angegeben, angestellt zu sein (19 Prozent Frauen und 81 Prozent Männer). Circa 65 Prozent der Befragten seien als Lohnarbeiter tätig, hätten ein kleines Geschäft oder würden handwerkliche Tätigkeiten verrichten. (UNDP, September 2020, S. 9) Staatliche Anstellungen seien eine weitere Haupteinnahmequelle (UNDP, September 2020, S. 12). Bezüglich Hindernissen für den Zugang zur Beschäftigung hätten 34 Prozent der Befragten angegeben, dass sie eine Erlaubnis benötigen würden, um für lokale Behörden zu arbeiten. Das Genehmigungsverfahren dauere zwischen einer Woche und zwei Monaten. 82 Prozent der Befragten hätten eine Genehmigung erhalten.

In Bezug auf den Zugang zu Krediten, Land, relevanter Ausrüstung und zuverlässigem Internetzugang hätten 31 Prozent angegeben, dass sie Zugang zu Krediten von Banken und Regierungsbehörden hätten, der Prozess jedoch einige Monate dauern würde. 25 Prozent der Befragten hätten angegeben, Zugang zu Land haben, um eine landwirtschaftliche Tätigkeit aufzubauen.

82 Prozent der Befragten hätten angegeben Zugang zu notwendigen Geräten zu haben, jedoch sei es ihnen nicht möglich, die Kosten für diese Geräte zu decken. (UNDP, September 2020, S. 10-11)

Das Danish Refugee Council (DRC) veröffentlicht im April 2020 eine Bewertung der Arbeitsmarkt- und Existenzsicherungskompetenz in den Provinzen Dohuk, Erbil, Diyala und Salah Al-Din. Dafür hat DRC in den Jahren 2019 und 2020 unter anderem im Bezirk Baiji in Salah Al-Din eine Haushaltswirtschaftsanalyse durchgeführt. In Salah Al-Din hätten 46 Prozent der Befragten angegeben, keine bezahlte Tätigkeit auszuüben. In der Provinz seien 49 Prozent der Befragten nicht angestellt gewesen, 21 Prozent hätten eine formelle Anstellung gehabt und 36 Prozent eine informelle. Die Hauptgründe für Arbeitslosigkeit seien ein Mangel an Kapital, um ein Unternehmen zu eröffnen, Lockdown aufgrund von COVID-19 und ein Mangel an Arbeitsmöglichkeiten. (DRC, April 2020, S. 23)

Auch in einer Befragung von DRC, IRC und NRC in 2019, die 1.400 Telefoninterviews mit Iraker·innen umfasst, habe die Mehrheit der Befragten in Salah Al-Din angegeben, arbeitslos zu sein (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 16-17).

Ground Truth Solutions zitiert in einem Bericht vom Juni 2021 einen Lohnarbeiter aus Salah Al-Din, der die Arbeitssituation in der Region vor und zur Zeit der Corona-Pandemie beschreibt. Vor COVID habe es mehr Arbeitsmöglichkeiten gegeben und der Lohn sei höher gewesen. Er selbst habe vor COVID fünf Tage pro Woche oder mehr gearbeitet und zur Zeit der Befragung seien es ein oder zwei Tage pro Woche gewesen. Arbeitslosigkeit sei hoch. (Ground Truth Solutions, Juni 2021, S. 4) Viele junge Männer würden Lohnarbeiter werden, weil sie keine andere Möglichkeit sehen würden, ihre Familie zu ernähren. In den Städten gebe es die Möglichkeit, im Bauwesen zu arbeiten, doch selbst da gebe es nur wenige Arbeitsmöglichkeiten und die Bezahlung sei niedrig. Am Land sei es noch schwieriger. Auch vor COVID sei es sehr schwierig gewesen, eine stabile Arbeitsstelle zu finden. Er habe sehr unter den Lockdowns gelitten und es habe keine Unterstützung vom Staat gegeben. (Ground Truth Solutions, Juni 2021, Annex 5)

Das Newlines Institute for Strategy and Policy schreibt im Mai 2021, dass die Popular Mobilization Forces (PMF) die Wirtschaftstätigkeit in Samarra behindern würden, indem sie Geschäftsstraßen vollständig schließen würden. Es seien Geschäfte, Hotels, Werkstätten, Wohngebäude und Spitäler von den Schließungen betroffen gewesen. (Newlines Institute for Strategy and Policy, Mai 2021, S. 52)

Najm Abdullah Ahmed und Abdul Razzaq Jassim Ahmed, die beide zum Zeitpunkt der Publikation an der Tikrit Universität (College of Education for Human Sciences) beschäftigt waren, veröffentlichen 2021 im Journal of Tikrit University for the Humanities einen Artikel zu Armut in der Provinz Salah Al-Din im Jahr 2019. Der Artikel zitiert eine unveröffentlichte Statistik des Büros der irakischen Statistikorganisation in Salah Al-Din. 2019 hätten 13,6 Prozent der städtischen Bevölkerung in Samarra in Armut gelebt. Am Land seien es 4,4 Prozent gewesen und insgesamt 8,4 Prozent (Ahmed und Ahmed, 2021, S. 197). Es konnte jedoch nicht eruiert werden, wie Armut klassifiziert wird.

Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 10. September 2021)

·      ACAPS - Assessment Capacities Project: Education in Iraq; Impact of COVID-19, protests, and pre-existing crises on needs, November 2020
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/20201109_acaps_thematic_report_on_education_in_iraq.pdf

·      ACCORD – Austrian Centre for Country of Origin & Asylum Research and Documentation: Anfragebeantwortung zum Irak: Zugang zum staatlichen Gesundheitssystem, zur staatlichen Krankenversicherung und Grundversorgung für Rückkehrende [a-11610-2], 30. Juni 2021
https://www.ecoi.net/en/document/2054851.html

·      Ahmed, Najm Abdullah und Ahmed, Abdul Razzaq Jassim: A Geographical Analysis of the Poor Population in Salah al-Din Governorate for the Year 2019, Journal of Tikrit University for the Humanities Volume 28, Issue 2, 2021
https://www.iasj.net/iasj/article/199250

·      CIVIC – Center for Civilians in Conflict: Ignoring Iraq’s Most Vulnerable: The Plight of Displaced Persons, 1. April 2021
https://civiliansinconflict.org/wp-content/uploads/2021/04/CIVIC_Iraq_Report_Final-Web.pdf

·      CSO – Central Statistical Organization Iraq: Salaheddine Statistische Zusammenfassung 2018[الموجز الاحصائي صلاح الدين 2018] , 2018
http://cosit.gov.iq/ar/1201-2018-5

·      DRC – Danish Refugee Council: Labor Market and Livelihoods Competency Assessment – Iraq: Dohuk, Erbil, Diyala and Salah al Din governorates, April 2020
https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/assessments/drc_labor_market_and_livelihoods_competency_assessment.pdf

·      DRC – Danish Refugee Council/ IRC – International Rescue Committee/, NRC – Norwegian Refugee Council: Paperless people of post-conflict Iraq: Denied rights, barred from basic services and excluded from reconstruction efforts, 2019 (verfügbar auf Reliefweb)
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/paperless_people_medium_single_pages.pdf

·      Ground Truth Solutions: Falling through the cracks: Iraq’s daily workers live without security, savings or support, Juni 2021
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Falling-through-the-cracks-_-GTS-_-CCI-2021.pdf

·      Immobilien zum Verkauf und zur Miete in Samarra [عقارات للبيع والإيجار في سامراء], Facebook Profil, ohne Datum
https://www.facebook.com/pg/property.in.samarra/posts/

·      Immobilien zum Verkauf und zur Miete in Samarra [عقارات للبيع والإيجار في سامراء], Facebook post, 13. März 2020
https://www.facebook.com/property.in.samarra/posts/2306409132984750?__tn__=-R

·      Immobilien zum Verkauf und zur Miete in Samarra [عقارات للبيع والإيجار في سامراء], Facebook post, 26. April 2020
https://www.facebook.com/property.in.samarra/photos/a.1869532956672372/2339983676293962/?type=3&eid=ARC1A-4FgbAOCaqvVMICev-YKMj0s3r-1HxI4oR2X8v78z4uxzq0YoaXpH_mdIRg2QlZxoF_1cDcL2uX&__xts__[0]=68.ARCQ3_a5_PS2mw-8KuMIyv3BAk-tb6Lmatdu7uH5gCppm91lPhnFTZRMfLqv5KeaJ02htVJ0BRxYPw1OlPeFajhVbDxa6jGqMF1kQ0bPKxoy1WfTCWlJhKuuHI0EnhaFrnRb0RMT6f5VSvWPKq0edJwirxQwFwBKiaJ4E-v6ycNDRzrjubMG_XcOPU1I78viIOdZd--amtEQmnxs542AeefCCpis3qEMfuZzRz31DfjQmfa74TRPX1UwvwiuIZCwthcyRCHcnJOYClJ-D0j_WJGM-T037M5ABDrtfaGszjeqpPSy9kxDcxM

·      Immobilien zum Verkauf und zur Miete in Samarra [عقارات للبيع والإيجار في سامراء], Facebook post, 2. Juni 2020
https://www.facebook.com/property.in.samarra/posts/2367489890210007?__tn__=-R

·      IOM – International Organization for Migration: Länderinformationsblatt Irak 2019, 2019
https://files.returningfromgermany.de/files/CFS_2019_Iraq_DE.pdf

·      IOM – International Organization for Migration: Cities as home location factsheets and case studies of local integration, 6. Jänner 2021
https://iraq.iom.int/publications/cities-home-location-factsheets-and-case-studies-local-integration

·      IOM – International Organisation for Migration: Return Dynamics in Salah al-Din Governorate, Mai 2021
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/20215263846770_iom_dtm_Return_Dynamics_in_Salah_al_Din_May2021.pdf

·      Newlines Institute for Strategy and Policy (formerly: Center for Global Policy): A Thousand Hezbollahs: Iraq's Emerging Militia State, Mai 2021
https://newlinesinstitute.org/wp-content/uploads/Shia-Militia-Briefing-Newlines-Institute-1.pdf

·      Samarra Allgemeines Krankenhaus [مستشفى سامراء العام], ohne Datum
https://hospital-8639.business.site/?utm_source=gmb&utm_medium=referral

·      UK Home Office: Country Policy and Information Note Iraq: Internal relocation, civil documentation and returns, Juni 2020
https://www.ecoi.net/en/file/local/2032385/Country_policy_and_information_note_-_internal_relocation__civil_documentation_and_returns__Iraq__June_2020.pdf

·      UNDP – United Nations Development Programme: Livelihoods Needs Assessment in Salah Al-Din Governorate (Baiji and Shirqat) – September 2020, September 2020
https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/assessments/livelihood_needs_assessment_in_sala_al-din_governorate_baiji_and_shirqt_districts-_sep_2020.pdf

·      USDOS – US Department of State: 2020 Country Report on Human Rights Practices: Iraq, 30. März 2021
https://www.ecoi.net/en/document/2048100.html

 

Anhang: Quellenbeschreibungen und Informationen aus ausgewählten Quellen

Das Assessment Capacities Project (ACAPS) ist eine von einem Konsortium aus drei NGOs gegründete Initiative mit Sitz in Genf, die Bedarfsanalysen für humanitäre Entscheidungsträger erstellt.

·      ACAPS - Assessment Capacities Project: Education in Iraq; Impact of COVID-19, protests, and pre-existing crises on needs, November 2020
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/20201109_acaps_thematic_report_on_education_in_iraq.pdf

„While only private schools impose fees, the families of children attending public schools still need to pay for some education and writing materials, along with transport if the school is far away. […] Cost was reported as one of the top reasons for school dropouts in surveyed districts across Anbar, Diyala, Dohuk, Kirkuk, Ninewa, and Salah al-Din (with a strong presence of returnees among households surveyed).“ (ACAPS, November 2020, S. 7)

Das Center for Civilians in Conflict (CIVIC) ist eine Non-Profit-Organisation mit Sitz in Washington D.C., diesich für Verantwortlichkeit von Konfliktparteien gegenüber Zivilist·innen in bewaffneten Konflikten einsetzt.

·      CIVIC – Center for Civilians in Conflict: Ignoring Iraq’s Most Vulnerable: The Plight of Displaced Persons, 1. April 2021
https://civiliansinconflict.org/wp-content/uploads/2021/04/CIVIC_Iraq_Report_Final-Web.pdf

„One of the most acute challenges faced by families perceived to be affiliated with ISIS [Islamic State of Iraq and Syria] is the denial of security clearance papers and civil documentation that would enable them to leave IDP [Internally Displaced Person] settlements and return to their areas of origin. Before issuing security clearance papers, security and intelligence actors in Iraq conduct security screenings of all displaced individuals and families. Upon the completion of this process, the IDP obtains a document declaring that they (or their household) have undergone a security screening and that their name is not in any of the security databases. These documents are issued by the local authorities in the IDP’s area of origin—the mayor and the district’s civil authorities, together with the security and intelligence agencies present in the area and in consultation with a mukhtar (community leader). If an individual’s name appears in one of the government databases as being suspected of ISIS affiliation, the person will be detained for questioning. If an individual is found to be a relative of someone suspected of ISIS affiliation, the individual and/or household will be denied security clearance documents. In such instances, security actors and local authorities pressure these IDPs to undergo the ikhbar and/or tabree’a processes—meaning the denunciation and/or disavowal of the alleged ISIS suspect—before granting them security clearance papers and civil documentation. While security screenings help the GOI [Government of Iraq] and security forces identify and arrest ISIS affiliates, including those who have committed gross human rights violations and crimes, the security screening process has been used to punish the families and relatives of alleged ISIS affiliates and has made them vulnerable to various abuses. Without security clearance papers, IDPs are unable to renew or apply for civil documentation, which further deprives them of access to education, public healthcare, and food rations distributed by the public distribution system (PDS). Undocumented families also experience problems accessing formal employment, renting housing, and applying for compensation or government benefits. Linking security clearance with access to civil documentation constitutes one of the most visible examples of collective punishment and discrimination that affects thousands of Iraqi families from Sunni-majority areas once under ISIS control.

‘They set up a caravan outside of Aziz Balad to conduct the security screenings of the returning families. The security forces were checking the names of all the families to issue the security clearance. They were looking for ISIS suspects and their families and relatives. Even relatives up to the seventh degree. Whenever they identified somebody as related to an ISIS member they would arrest him and beat him.’ –Tribal Sheikh from Yathrib, Salah al-Din, November 2019“ (CIVIC, 1. April 2021, S. 13)

„Even if they are able to undergo tabree’a and/or ikhbar and obtain civil documentation, thousands of families across the country with perceived ISIS affiliation are being prevented from returning home by local authorities, security actors, and communities. While some of these families fled their areas during the conflict, others were expelled from their homes after pro-government forces retook their areas from ISIS. Under the orders of tribal and local authorities, they were forcibly relocated to camps because of their perceived affiliation with ISIS.“ (CIVIC, 1. April 2021, S. 17)

„Some security actors, with the support of the local community, have also been actively involved in preventing the families of alleged ISIS affiliates from returning, despite the lack of any legal order to do so. Sunni Arab IDPs from Yathrib district in Salah al-Din told CIVIC that neighboring Shia Arab communities and the PMUs operating in the area were preventing them from returning to their villages and demanding payment for the alleged collaboration of some of their tribesmen with ISIS. A female head of household from Tal Afar whose missing husband was accused of ISIS affiliation told CIVIC that, when trying to return to her hometown, she was stopped and harassed by PMU [Popular Mobilization Units] soldiers at a checkpoint. ‘They insulted me and my husband. They called me an ISIS wife and said that I should never attempt to go back to my village.’“ (CIVIC, 1. April 2021, S. 18)

„Provincial and national authorities have also sometimes interceded to facilitate a negotiated solution for the return of these families. However, the outcomes have not always been satisfactory. In Yathrib district in Salah al-Din, for example, Sunni Arab families from the Albu Heshma tribe have been accused by neighboring communities of joining ISIS and even of supporting Al-Qaeda attacks before 2014. The whole tribe has been collectively accused of ISIS affiliation and forbidden from returning to their lands. Provincial authorities and national institutions such as the Sunni Endowment have supported a negotiation and reconciliation process in which victims of ISIS attacks in neighboring communities have agreed to accept government compensation instead of the traditional ‘blood money’ payment. However, families wishing to return are still obliged to pay 500,000 Iraqi dinars, an excessive economic burden to most. Moreover, families are being forced to make such payments despite the lack of criminal charges against them or any judicial decision compelling them to do so.“ (CIVIC, 1. April 2021, S. 19)

Das Danish Refugee Council (DRC) ist eine private nicht-profitorientierte Organisation mit Sitz in Kopenhagen, die sich für Flüchtlinge und Binnenvertriebene in verschiedenen Ländern der Welt einsetzt.

·      DRC – Danish Refugee Council: Labor Market and Livelihoods Competency Assessment – Iraq: Dohuk, Erbil, Diyala and Salah al Din governorates, April 2020
https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/assessments/drc_labor_market_and_livelihoods_competency_assessment.pdf

„ DIYALA AND SALAH AL DIN

Household economy analysis In line with its programming priorities in 2019 and 2020, DRC focused assessments in Muqtadiyah (Diyala) and Bajii district (Salah al Din). These areas where selected due to the high numbers of return and levels of vulnerability observed following the end of conflict with IS [Islamic State] in 2017. The household economy analysis conducted by DRC as a baseline for its intervention confirmed these findings. High levels of unemployment are reported in both locations, with 42% and 46% of the respondents reporting to not be practicing an income generating activity in Diyala and Salah al Din respectively.

The reasons given to explain the widespread unemployment in these locations reflect a climate of economic recession, with lack of capital and a general lack of employment opportunities cited as the main factors determining the rate of unemployment in target communities. This situation was also worsened by the socio-economic impact of COVID-19 and government-imposed movement restrictions impacting the ability of workers to continue practicing an income generating activity. As a result of widespread unemployment, conflict-affected households in Diyala and Salah al Din are forced to rely on negative coping mechanisms to meet their basic needs.“ (DRC, April 2020, S. 23 )

Das International Rescue Committee (IRC) ist eine internationale Hilfsorganisation für Flüchtlinge und Kriegsopfer mit Sitz in New York City. 

Norwegian Refugee Council (NRC) ist eine unabhängige, humanitäre, gemeinnützige Nichtregierungsorganisation, die Flüchtlingen und Binnenvertriebenen auf der ganzen Welt Unterstützung, Schutz und dauerhafte Lösungen anbietet.

·      DRC – Danish Refugee Council/ IRC – International Rescue Committee/ NRC – Norwegian Refugee Council: Paperless people of post-conflict Iraq: Denied rights, barred from basic services and excluded from reconstruction efforts, 2019 (verfügbar auf Reliefweb)
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/paperless_people_medium_single_pages.pdf

„Unsurprisingly, perceptions and experience reported by Iraqi citizens also varied significantly when asked what official documents were required to register children in school. For example, in a focus group discussion conducted in Mosul city, parents believed that a combination of all four civil documents (civil ID, nationality card, housing card, and PDS [Public Distribution System] card) were required. In fact, more than half the respondents surveyed in Anbar, Ninewa, and Salah Al-Din reported that a woman was unable to register her child in school using only her papers. Nearly half reported that the father’s civil ID was also required to do so, and that the father’s death certificate would be required, if he is deceased. Strikingly, only 1% of all respondents believed that children could attend school without documentation. Almost one in every five Iraqi households who reported having children who lacked papers said their children were denied access to education. This was more prevalent in Anbar, where nearly a third of respondents whose children were missing documentation were unable to register their children in school, compared to 20% in Salah Al-Din and 14% in Ninewa.“ (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 12)

„HEALTHCARE

People without papers are also being denied full access to healthcare. According to the Ministry of Health in Baghdad, with the exception of in patient treatments, access to health care and medical assistance does not officially require civil documentation. Unfortunately that is not the practise in reality. While civil IDs were not required for routine medical visits, interviews conducted with both residents and health officials in Ninewa, Anbar and Salah Al-Din nearly unanimously reported that the civil ID is required for surgeries or major procedures. Some residents of Mosul believed that civil ID, in addition to a housing card, is required for emergency procedures. Almost a quarter of people without documentation in Anbar, Ninewa, and Salah Al-Din reported being denied access to healthcare. This was found to be particularly acute in Ninewa, where 36% of those reporting missing documentation being denied access to healthcare, compared with 14% in Anbar. Iraqis interviewed also pointed to the cost of healthcare as an additional barrier, on top of the general lack of functional healthcare facilities in Ninewa and medical supplies available in Salah Al-Din. More than 90% of those who reported being denied access to healthcare said that the civil ID was necessary for surgery and complex procedures or treatment.“ (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 13)

„ACCESS TO JOBS

Job opportunities in the formal sector for people without papers are extremely limited. The most common obstacle to formal employment identified by respondents was the general lack of job opportunities, including in cities like Mosul or Ramadi. The majority of people who were surveyed across Anbar, Ninewa, and Salah Al-Din governorates reported being unemployed. Those who did have a job said it was daily work, within Iraq’s large informal sector. Those who had work explained that the wages were insufficient to live a dignified life. A combination of the civil ID, PDS [Public Distribution System] card and residency card were frequently mentioned participants in FDGs [Focus Group Discussions] - whether still displaced or having returned home - as being required to secure employment, particularly in the formal sector. “ (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 16-17)

„In Salah Al-Din, people reported facing difficulties traveling from Baiji to Tikrit as checkpoints do not recognise ‘security clearance’ issued by the Intelligence Office of Baiji. Some reported requiring an additional ‘security slip’ from Tikrit or sponsorship from a resident of Al-Alam, or having to leave their civil IDs at the checkpoint in Al-Alam if staying more than a day.“ (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 17)

„COSTS OF OBTAINING DOCUMENTS

The cost of obtaining papers is too high for people affected by conflict in Iraq. Economic vulnerability is a significant obstacle to obtaining legal identity and related civil documents. The financial cost of issuing, updating or renewing documentation was reported as the most significant barrier to accessing documentation by 58% of all respondents across Anbar, Ninewa, and Salah Al-Din. One displaced woman originally from Baiji in Salah Al-Din, currently living in Tikrit, reported having spent over 200,000 Iraqi dinars to obtain a civil ID for her family members, including for copies and transportation costs from Tikrit to the civil directorate, the Mayor’s Office, Local council/ Municipality, Intelligence Office as well as the mukhtar of her original neighborhood. Many of these offices are located in different places, requiring significant travel.“ (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 19)

„Overcrowded and over-stretched institutions mean people cannot obtain papers. With civil directorate offices chronically under-resourced, many Iraqis must endure extremely lengthy waits and processing times, requiring multiple visits and extended bureaucratic processes. Severe overcrowding at civil directorate offices was cited by more than half of all respondents surveyed across Anbar, Ninewa, and Salah Al-Din. The emerged as the second most common barrier to accessing civil documentation. This was most acute in Ninewa and Salah Al-Din, where it was cited by 58% and 47% of respondents respectively.“ (DRC/IRC/NRC, 2019, S. 20)

Ground Truth Solutions ist eine internationale Nichtregierungsorganisation mit Sitz in Wien, die humanitären Organisationen direktes Feedback von Menschen gibt, die von Krisen betroffen sind.

·      Ground Truth Solutions: Falling through the cracks: Iraq’s daily workers live without security, savings or support, Juni 2021
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Falling-through-the-cracks-_-GTS-_-CCI-2021.pdf

„Salah al-Din: urban: ‘I am a 38 year-old goods porter. Me, my wife and our three children are displaced from another village here in Salah al-Din. Before Corona, the employment rate was higher and wages were good, but now there is less work and wages are low. Iraq is going through a difficult situation right now. There is high unemployment and people fear that the economic situation will worsen and the virus will continue spreading.’“ (Ground Truth Solutions, Juni 2021, S. 4)

„Annex 5: In Saad’s words

Perspectives on daily work

Most daily workers are men and young people, and nothing has changed for the better. Eighty percent choose this because they can’t find other opportunities. It is the only way to earn an income for the family. Women have few opportunities to work because you need to put in more physical effort, especially in construction. There are more opportunities in urban areas because the population is larger, but rural areas suffer from government neglect and depend only on agriculture and crops. There are more construction than agriculture jobs, but even in construction, job opportunities are few or intermittent and have low wages.

Job search

It was very difficult to find a stable job [before COVID-19]. I was looking for work in markets, shops, restaurants, and any place that needed daily workers. But it was sporadic, and with four children my conditions were very bad. No one finds it easy to find work in these difficult circumstances, but people who have wasta have a greater chance than others. There are no advantages to daily work. There are so few opportunities and work is not always available. Income is low, especially for people who do not have a fixed income and for displaced people like us who have additional expenses, including rent. I can’t cover basic needs.

Impact of COVID-19

Daily workers were more affected than the rest of the population, especially during the curfew when we were not able to work. People have been borrowing money from shop owners inside the market and their debts have increased. They are demanding we pay off our debts but we are unable to pay them back.

Changes since end of lockdown

There was a slight increase in opportunities, but no one helped us to find work or make a living. We have not seen any material support and our financial situation has become more difficult. Our psychological conditions have deteriorated. I used to work five days a week or more, but now I work only a day or two. I accepted lower wages to survive and meet my family’s needs. There is no demand for my skills and I cannot move to look for work elsewhere because it will take more effort, in terms of bearing the costs of transportation and security clearances. I cannot go back to my place of origin because my house is destroyed and there is no shelter for me there, or job opportunities. I have to stay here and hope for the best.

Access to education

My children used to go to school on a daily basis. They loved school. Now they are very sad, and if the situation remains as it is, education will be in great danger.

Access to medical services

Access to health centres was easy and there is one close to my home. But now there is a scarcity of treatments compared to before.

Future prospects

There is nothing positive resulting from the Corona pandemic, only fatigue, unemployment, hunger, and ignorance. I’m worried about the lack of job opportunities and difficult living conditions, and that there is no safe place to live with my family. We hope that the situation will change for the better, especially if there is support from the government for citizens and the poor. But we will need a long period of time to return things to normal.“ (Ground Truth Solutions, Juni 2021, Annex 5)

Die Internationale Organisation für Migration (International Organisation for Migration, IOM) ist eine weltweite völkerrechtliche Internationale Organisation, die Hilfsprogramme für Migrant·innen umsetzt.

·      IOM – International Organization for Migration: Cities as home location factsheets and case studies of local integration, 6. Jänner 2021
https://iraq.iom.int/publications/cities-home-location-factsheets-and-case-studies-local-integration

„Service Provision

Only 8% of host community respondents indicated being satisfied with the level of public services they receive. This is the lowest percentage found in the study and significantly below the average value across all assessed locations (46%).“ (IOM, 6. Jänner 2021, S. 43)

·      IOM – International Organisation for Migration: Return Dynamics in Salah al-Din Governorate, Mai 2021
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/20215263846770_iom_dtm_Return_Dynamics_in_Salah_al_Din_May2021.pdf

„Samarra District

Generally, conditions in Samarra District remained stable throughout the year at medium severity. The moderate severity in Al-Moatassem is driven, first, by the slow recovery of business and commensurate low rates of employment among residents. Second, the subdistrict also has high severity regarding sources of violence and checkpoints controlled by other security actors. There was minimal variation over the year, however. Dijla also remained at medium severity, driven mainly by a poor recovery of local businesses, concerns around multiple sources of violence, checkpoints controlled by other security actors and cases of blocked returns. However, none of these indicators changed over the course of the year. Markaz Samarra remains the subdistrict with the most severe conditions in Samarra, with poor provision of government services, electricity and water, all of which worsened marginally over the year. In addition, concerns around daily public life, sources of violence, presence of Population Mobilization Units (PMUs) or other groups in control of checkpoints combined with concerns about harassment and cases of blocked returns all remain in high severity.“ (IOM, Mai 2021, S. 9)

Das Newlines Institute for Strategy and Policy ist ein überparteilicher Think Tank in Washington D.C., der an der Verbesserung der US-Außenpolitik arbeitet.

·      Newlines Institute for Strategy and Policy (formerly: Center for Global Policy): A Thousand Hezbollahs: Iraq's Emerging Militia State, Mai 2021
https://newlinesinstitute.org/wp-content/uploads/Shia-Militia-Briefing-Newlines-Institute-1.pdf

„Hampering business in Samarra

The PMF has impeded economic activity in Samarra by closing commercial streets entirely. Bank Street includes hundreds of shops and dozens of hotels and is a major business center where people from the rest of the province go to shop, and Al-Shawaf Street is no less vital. Both have been closed. Butchers Street and the old industrial area are considered a center for the sale of vehicle spare parts and the repair of engines and farming equipment. A great portion of the Maryam business market has been closed, along with the main street for the old court, including two hospitals (the general prevention center and the family hospital of Dr. Jamal al-Daradi). The Bab al-Qabla business street has been closed entirely, along with the hotels and residential buildings in it.“ (Newlines Institute for Strategy and Policy, Mai 2021, S. 52)

United Nations Development Programme (UNDP) ist das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen.

·      UNDP – United Nations Development Programme: Livelihoods Needs Assessment in Salah Al-Din Governorate (Baiji and Shirqat) – September 2020, September 2020
https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/assessments/livelihood_needs_assessment_in_sala_al-din_governorate_baiji_and_shirqt_districts-_sep_2020.pdf

„6.OVERVIEW OF JOB OPPURTUNITIES AND EMPLOYMENT STATUS

Employment remains low for respondents as only 39% declared being employed (19% Female, 81% male). When asked about the job sectors that are currently hiring, 64% in Baiji and 66% in Shirqat engage in cash for work, small shop-keeping and handicraft making. See figure 7 and 8 for a full breakdown of employment status.“ (UNDP, September 2020, S. 9)

„8.BARRIERS AND CHALLENGES TO ACCESS (SELF-)EMPLOYMENT

34% of respondents stated that they need permission to work for the local authorities and they explained that the permission process takes between one week and two months to acquire. Of those respondents, 82% mentioned that they do eventually receive permission.

In terms of access to credit, land, relevant equipment and reliable access to internet, 31% indicated that they have access to credit from banks and government agencies and there are no obstacles but mentioned that the process will take a few months.

Only 25% of respondents mentioned that they have access to lands to establish farming activity and up to 70% of those respondents own these lands.

The 82% of respondents declared that they have access to relevant equipment but the respondents explained that they cannot cover the cost of this equipment.“ (UNDP, September 2020, S. 10/11)

„Overview of the economic situation

Baiji FGDs [Focus Group Discussions]

At the beginning of the sessions, several questions were asked to respondents to gain an overview of the economic situation of the people living in the area to understand the challenges and difficulties. Varying percentages of families have regular sources of income. Most of the respondents stated that between 30% to 45% do have an income as they stated that the main source of income is the governmental employment, owning a business, occupational crafts, daily laborer. Respondents prefer to hire the most vulnerable people in their communities including male youths and people with limited sources of income, most of the youth seasonally migrate from rural to urban areas.

Shirqat FGDs

40% of the families in Shirqat district have regular sources of income. Governmental employment is the main source. The second most common is NGO support, the third most common is daily labor and the fourth is handcraft making. Employers in this district prefer to hire people with limited sources of income. In general, members of this district are migrating from rural to urban areas and there is no correlation between migration and gender or age.“ (UNDP, September 2020, S. 12)

„Barriers and opportunities for employment and enterprise

Baiji FGDs

Participants stated that female dominated the hair dressing, knitting and cooking, while male dominated the heavy works e.g. Blacksmith, carpenter… And the most barriers of having jobs are the corruption, female are supported to work but only in female centers (knitting, hair dressing and stitching), members of other sectors must have permits to work in this district.

Shirqat FGDs

Several questions asked to the participants to explore the most common barriers in the district in having works.

Female are working only at home in knitting, and livestock and some sectors are dominated by men like the heavy works. Members of other sub-sector must apply for permits to work in this area.“ (UNDP, September 2020, S. 13)

US Department of State (USDOS) ist das US-amerikanische Außenministerium.

·      USDOS – US Department of State: 2020 Country Report on Human Rights Practices: Iraq, 30. März 2021
https://www.ecoi.net/en/document/2048100.html

„Humanitarian and other organizations reported improved field access beginning in September following action by the NGO Directorate to begin processing access letter requests. According to OCHA, in October the number of individuals affected by access related restrictions fell to 37,000. Humanitarian organizations reported smoother movement in the central provinces of Baghdad, Anbar, and Diyala. Access challenges continued, however, in some areas in western Ninewa, Kirkuk, and Salah al-Din provinces. […]

Multiple international NGOs reported that PMF [Popular Mobilization Forces] units and the Peshmerga prevented civilians, including Sunni Arabs and ethnic and religious minorities, from returning to their homes after government forces ousted ISIS [Islamic State of Iraq and Syria] (see section 6). The Office of the UN High Commissioner for Refugees (UNHCR) reported that local armed groups barred returns to certain areas of Baiji, Salah al-Din Province. […]

There were numerous reports that IDPs [Internally Displaced People], particularly those suspected of ISIS affiliation, faced hostility from local government officials and populations, as well as expulsion when they attempted to return to areas of origin. In liberated areas of Anbar, Duhok, Kirkuk, Ninewa, and Salah al-Din provinces, humanitarian agencies reported movement restrictions for families with relatives suspected of ISIS affiliation.“ (USDOS, 30. März 2021, Section 2d)

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