Bericht zu Versuchen der Regierung, die Stammesgebiete in die Verfassungsordnung zu reintegrieren und Empfehlungen zu nötigen nächsten Schritten (Aufhebung der Beschränkung der Reisefreiheit; Etablierung eines funktionierenden Verwaltungs- und Justizsystems; Miteinbeziehung der Zivilgesellschaft)