Dokument #1353898
IRB – Immigration and Refugee Board of Canada (Autor)
Situation générale des Kurdes
La constitution de Turquie [traduction]
« ne reconnaît pas les groupes ethniques comme
minorités nationales, raciales ou ethniques »
(Country Reports 2004 28 févr. 2005, sect. 5).
Toutefois, en ce qui concerne la sécurité et le
respect des droits fondamentaux, des sources documentaires
permettent de constater une amélioration de la situation des
Kurdes en Turquie, y compris dans l'est et le sud-est où
l'état d'urgence a été intégralement
levé en 2002 (UE 6 oct. 2004, 54-55; voir aussi R.-U. oct.
2004, sect. 6.154-6.160; Foreign Affairs 1er sept. 2004).
Dans son rapport régulier 2004 sur les progrès
réalisés par la Turquie sur la voie de
l'adhésion, la Commission des communautés
européennes fait remarquer que [version française de
la Commission des communautés européennes] « la
tolérance est plus grande à l'égard de
l'utilisation de la langue kurde et de l'expression de la culture
kurde sous ses différentes facettes » (UE 6 oct. 2004,
49). Selon le document Operation Guidance Notes de la
direction de l'immigration et de la nationalité (Immigration
and Nationality Directorate - IND) du Royaume-Uni, [traduction]
« il peut arriver que les citoyens turcs d'origine ethnique
kurde fassent l'objet d'un certain traitement discriminatoire ou
injuste, mais celui-ci demeure généralement en
deçà de la persécution » (févr.
2005, sect. 3.8.4).
Dans son troisième rapport sur la Turquie, la Commission européenne contre le racisme et l'intolérance (ECRI) signale que [version française de l'ECRI] « des préjugés et stéréotypes existent à l'encontre des Kurdes » (15 févr. 2005, par. 80) et que la liberté d'expression, de réunion et d'association des Kurdes font encore [version française de l'ECRI] « l'objet de restrictions importantes, surtout en pratique » (15 févr. 2005, par. 78; voir aussi Freedom House 2004). De même, selon les Country Reports 2004, [traduction] « les Kurdes qui affirmaient leur identité kurde en public ou dans l'arène politique - ou qui employaient le kurde dans les affaires publiques - s'exposaient à la critique, au harcèlement ou à des poursuites judiciaires » (28 févr. 2005, sect. 5). Toutefois, un journal de langue turque rapporte que de nombreux Kurdes ont participé aux activités organisées le 21 mars 2005 dans des villes situées partout en Turquie, à l'occasion du Newroz (fête du nouvel an kurde) (Ozgur Politika 21 mars 2005). Ces célébrations se sont déroulées sans incident, sauf à Tunceli, à Mersin et dans le secteur Ulus de Siirt (ibid.; voir aussi Country Reports 2004 28 févr. 2005, sect. 2.b). De même, en décembre 2004, environ 50 000 Kurdes ont manifesté à Diyarbakir pour appuyer l'adhésion de la Turquie à l'Union européenne (EU) et pour [traduction] « réclamer davantage de libertés » (AFP 12 déc. 2004). Au cours de la manifestation qui s'est déroulée sans incident, les participants ont chanté en kurde et agité des drapeaux aux couleurs kurdes (ibid.).
Aucune mention d'incidents où des Kurdes aient fait l'objet de menaces, de violences ou d'arrestations du seul fait de leur appartenance ethnique n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches.
Application des réformes législatives
Entre 2001 et juillet 2004, le gouvernement
turc a adopté deux grandes réformes
constitutionnelles et huit séries de mesures
législatives (UE 6 oct. 2004, 15). Ces mesures ont notamment
eu pour effet de lever l'interdiction constitutionnelle qui
empêchait l'emploi de la langue kurde, de légaliser la
radiodiffusion et la télédiffusion en kurde,
d'autoriser l'enseignement du kurde et de lever l'interdiction des
noms kurdes (UE 6 oct. 2004, 18, 49, 55; The Europa World Year
Book 2004 2004, 4224; Country Reports 2004 28
févr. 2005, sect. 5; Freedom House 2004; AFP 23 sept. 2003).
De plus, selon les Country Reports 2004, les publications
et les audiocassettes sont désormais autorisées
(Country Reports 2004 28 févr. 2005, sect.
2.a).
Des sources d'informations consultées par la Direction des recherches signalent que l'application de ces mesures législatives a été lente et inégale et qu'on a parfois mis en place des conditions restrictives, [version française de l'UE] « compromettant la réalisation des objectifs initialement poursuivis » (UE 5 nov. 2003, 43; voir aussi Country Reports 2004 28 févr. 2005, sect. 2.a; R.-U. févr. 2005 3.8.5; Freedom House 24 août 2004). Par exemple, on a empêché certains postes de radio et de télévision de diffuser en kurde, et certains journalistes et directeurs de publication ont été sanctionnés pour avoir publié des articles qui traitaient des enjeux kurdes ou qui défendaient les Kurdes (Reporters sans frontières 16 déc. 2004; voir aussi UE 6 oct. 2004, 18, 40; Country Reports 2004 28 févr. 2005). L'organisation Reporters sans frontières (RSF) a signalé en décembre 2004 que [version française de RSF] « les journalistes prokurdes rest[aient] victimes de pressions multiformes » (16 déc. 2004). De même, Freedom House a déclaré que [traduction] « les journalistes se font souvent poursuivre en justice; il est particulièrement dangereux de critiquer la politique en matière de Kurdes » (24 août 2004). Pour ce qui de l'utilisation des noms kurdes, des gens ont continué de se plaindre en 2004 que les autorités [traduction] « empêchaient les parents d'enregistrer leurs enfants sous des noms kurdes traditionnels », mais le nombre de plaintes de ce genre a connu une baisse par rapport à l'année précédente » (Country Reports 2004 28 févr. 2005, sect. 5; voir aussi HRFT oct. 2004).
Malgré ces complications, l'application des réformes législatives a été facilitée par plusieurs jugements importants rendus en la matière par les tribunaux (UE 6 oct. 2004, 26, 40).
En septembre 2004, le parlement turc a adopté un nouveau code pénal qui devait entrer en vigueur en avril 2005 (UE 6 oct. 2004, 16, 24). Le 4 avril 2005, toutefois, l'organisation Reporters sans frontières a signalé que la date d'entrée en vigueur du code avait été reportée jusqu'en juin 2005. Selon Ozgur Politika, journal prokurde de langue turque, le nouveau code interdirait aux partis politiques d'utiliser toute langue sauf le turc; de plus, selon le même journal, tout politicien qui tient des propos dans une langue autre que le turc encourrait une peine pouvant atteindre 20 ans d'emprisonnement (5 janv. 2005). Toutefois, aucune autre source d'information signalant la présence de ces interdictions dans le code pénal n'a pu être trouvée par la Direction des recherches.
Autres faits
En 2004, après avoir surmonté
de nombreux obstacles bureaucratiques, les Kurdes ont pu offrir des
cours privés de kurde à Istanbul et dans six villes
du sud-est (Van, Batman, Sanliurfa, Diyarbakir, Kiziltepe and
Adana) (Country Reports 2004 28 févr. 2005, sect.
5). Toutefois, pour s'inscrire à ces cours,
l'étudiant doit fournir divers documents, dont son casier
judiciaire, qui ne sont pas exigés pour les autres cours
(ibid.).
En février 2005, quatre policiers, inculpés du meurtre d'un Kurde et de son enfant dans le département de Mardin, ont comparu à leur procès (BBC 22 févr. 2005). Accusés d'avoir employé une force excessive, ces policiers avaient été suspendus pendant quelque temps, puis réintégrés et réaffectés (ibid.). Aucune information sur l'état d'avancement du procès n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches.
Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile.
Références
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décembre 2004. « AFP: Thousands of Kurds Demonstrate
in Turkey for More Rights, EU ». (FBIS-WEU-2004-1212 13
déc. 2004/WNC)
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2005. Commission européenne contre le racisme et
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2004. 2004. Vol. II. Londres : Europa Publications.
Foreign Affairs. 1er septembre
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Accession ». (Dialog)
Freedom House. 24 août 2004.
« Turkey ». Freedom in the World 2004. http://www.freedomhouse.org/research/freeworld/2004/countryratings/turkey.htm
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21 mars 2005. « Kurdish Daily Reports Pro-Confederation
Newroz Celebrations in Turkey Summary of a Report Carried by Ozgur
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_____. 5 janvier 2005. « Turkey:
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(FBIS-WEU-2005-0105 6 janv. 2005/WNC)
Reporters sans frontières. 4
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L'entrée en vigueur du nouveau code pénal
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http://www.rsf.org/article.php3?id_article=12096
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Ministère de l'Intérieur (Home Office), Direction de
l'immigration et de la nationalité (Immigration and
Nationality Directorate - IND). Turkey Country Report. http://www.ecoi.net/pub/ds750_03014tur.pdf
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Accession. [SEC (2004) 1201] http://www.europa.eu.int/comm/enlargement/report_2004/pdf/rr_tr_2004_en.pdf
[Date de consultation : 13 avr. 2005]
_____. 5 novembre 2003. Commission des
communautés européennes. 2003 Regular Report on
Turkey's Progress Towards Accession. http://europa.eu.int/comm/enlargement/report_2003/pdf/rr_tk_final.pdf
[Date de consultation : 27 avr. 2005]
Autres sources consultées
Sites Internet, y compris : Al
Bawaba, Amnesty International (AI), European Country of Origin
Information Network (ECOI), Human Rights Watch (HRW),
Réseaux d'information régionaux
intégrés (IRIN), International Helsinki Federation
for Human Rights (IHF-HR), Kurdistan Observer, MAZLUMDER,
MidEast Web Gate Way, Middle East Times (Online), Radio
Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL), TurkishPress.com, World News
Connection (WNC), Zaman.
The situation of Kurds, including the extent to which legislative reform packages have been implemented (August 2004 - April 2005) [TUR43470.E] (Anfragebeantwortung, Englisch)