28. Mai 2026

Kurzbeschreibungen zu den in dieser Anfragebeantwortung verwendeten Quellen sowie Ausschnitte mit Informationen aus diesen Quellen finden Sie im Anhang.

Möglichkeit der Wiedereinbürgerung eines ehemaligen kasachischen Staatsangehörigen außerhalb Kasachstans

Das Staatsbürgerschaftsgesetz der Republik Kasachstan sieht in Artikel 18 vor, dass eine Person, die früher die kasachische Staatsbürgerschaft besessen hat, diese auf Antrag nach Maßgabe der gesetzlichen Bestimmungen wiedererlangen kann. Zu den hierfür relevanten Bestimmungen zählt der Erlass des Außenministers der Republik Kasachstan vom 15. September 2017 Nr. 11-1-2/420, zuletzt geändert durch Erlass Nr. 11-1-4/608 vom 15. Oktober 2025, in Kraft getreten am 2. November 2025 (Staatsbürgerschaftsgesetz, 20. Dezember 1991, mit Novellierungen bis inklusive 12. Juli 2025, Artikel 18).

Nach Artikel 8 des genannten Erlasses kann ein Antrag auf Wiedererlangung der Staatsbürgerschaft der Republik Kasachstan in freier Form gestellt werden. Personen mit ständigem Wohnsitz außerhalb Kasachstans können den Antrag über eine kasachische Auslandsvertretung an den Präsidenten der Republik Kasachstan richten. Dem Antrag sind die in Artikel 7 Absätze 1 bis 11 des Erlasses genannten Unterlagen beizufügen. Darüber hinaus müssen Antragsteller·innen Dokumente vorlegen, die ihre frühere kasachische Staatsbürgerschaft bestätigen. Erforderlich sind außerdem Nachweise über elementare Kenntnisse der Staatssprache sowie der Grundlagen der kasachischen Verfassung und Geschichte. Diese Nachweispflicht gilt nicht für Minderjährige, geschäftsunfähige Personen, Personen mit besonderen Verdiensten um die Republik Kasachstan, Personen mit Berufen, die in der einschlägigen Liste aufgeführt sind, sowie ethnische Kasach·innen (Erlass Nr. 11-1-2/420, 15. September 2017, mit Novellierungen bis inklusive 15. Oktober 2025, Artikel 8).

Die Liste der Berufe, für die ein vereinfachtes Verfahren zur Erlangung der Staatsbürgerschaft der Republik Kasachstan vorgesehen ist, ist unter folgendem Link abrufbar:

·     Dekret Nr. 1587 vom 6. Juni 2005, Über die Verabschiedung der Liste der Berufe und der Voraussetzungen für Personen, für die ein vereinfachtes Verfahren zur Erlangung der Staatsbürgerschaft der Republik Kasachstan gilt [Russisch], 6. Juni 2005
https://adilet.zan.kz/rus/docs/U050001587_#z5

Der deutsche Auslandsrundfunk, Deutsche Welle (DW), veröffentlicht Mitte April 2026 einen Artikel, wonach Kasachstan die Anforderungen des obligatorischen Kasachisch-Sprachtests für die Erteilung von Aufenthaltsgenehmigungen erhöht habe. Laut einem Regierungsbeamten hätten bis zum 10. April 2026 Kasachisch-Kenntnisse auf dem Niveau A1 ausgereicht, um eine Aufenthaltsgenehmigung zu erhalten. Seit dem 10. April werde hingegen das Niveau B2 verlangt (DW, 16. April 2026). Ob diese Änderung auch Verfahren zur Wiedererlangung der Staatsbürgerschaft betrifft, konnte nicht ermittelt werden (Anmerkung ACCORD).

Die kasachische Anwaltskanzlei De Facto erläutert in einem im Jänner 2026 aktualisierten Beitrag zur Wiedererlangung der kasachischen Staatsbürgerschaft, dass Personen mit ständigem Wohnsitz außerhalb Kasachstans gemäß den oben genannten Bestimmungen einen entsprechenden Antrag über kasachische Auslandsvertretungen stellen könnten (De Facto, 5. Jänner 2026).

Die kasachische Nachrichtenagentur Zakon veröffentlicht im Oktober 2025 einen Artikel über Änderungen der Rechtsvorschriften zur Prüfung von Einbürgerungsanträgen an kasachischen Botschaften. Auch Zakon berichtet, dass Personen mit ständigem Wohnsitz außerhalb Kasachstans ihren Antrag über kasachische Auslandsvertretungen an den Präsidenten der Republik Kasachstan richten könnten (Zakon, 23. Oktober 2025).

Das Generalkonsulat der Republik Kasachstan in Hamburg erklärte in einer E-Mail-Auskunft an ACCORD vom Mai 2026 auf die Frage, ob ein Antrag auf Wiedererlangung der kasachischen Staatsbürgerschaft bei einer kasachischen Auslandsvertretung gestellt werden könne, dass sich Personen an das Generalkonsulat in Hamburg wenden könnten, wenn sie in dessen Konsularbezirk wohnhaft seien. Im Rahmen der Anfrage an die Botschaft wurde auch auf widersprüchlich erscheinende Informationen hingewiesen, nämlich einerseits auf die einschlägigen Rechtsvorschriften (siehe oben) und andererseits auf Angaben auf den Webseiten mehrerer kasachischer Botschaften bzw. Konsulate, wonach ein Antrag auf Wiedererlangung der Staatsbürgerschaft nur in Kasachstan gestellt werden könne. Das Generalkonsulat erklärte, dass die Wiedererlangung der kasachischen Staatsbürgerschaft grundsätzlich möglich sei, wenn die betreffende Person zuvor schon einmal Staatsbürger·in der Republik Kasachstan gewesen sei und die Staatsbürgerschaft verloren habe, etwa infolge des Erwerbs der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates oder durch ein offizielles Ausscheiden aus der Staatsbürgerschaft. Die wesentlichen Regelungen fänden sich im Gesetz der Republik Kasachstan „Über die Staatsbürgerschaft der Republik Kasachstan“. In der Regel betreffe die Wiedererlangung der kasachischen Staatsbürgerschaft ehemalige kasachische Staatsbürger·innen, Personen, die ihre Staatsangehörigkeit verloren hätten, oder bestimmte Personengruppen, für die ein vereinfachtes Verfahren gelte. Zugleich wies das Generalkonsulat auf Einschränkungen hin. Wenn die kasachische Staatsbürgerschaft durch den Erwerb einer anderen Staatsbürgerschaft verloren gegangen sei, könne in einigen Fällen eine Wartefrist von fünf Jahren gelten. Ein Antrag könne zudem abgelehnt werden, etwa bei Verstößen gegen das Einwanderungsrecht, bei Vorliegen einer Vorstrafe oder bei falschen Angaben. Kasachstan erkenne keine doppelte Staatsbürgerschaft an. Habe eine Person die Staatsbürgerschaft Deutschlands, Russlands oder eines anderen Staates erworben, gelte die kasachische Staatsbürgerschaft in der Regel als verloren. Für die Wiedererlangung sei üblicherweise erforderlich, die derzeitige Staatsbürgerschaft aufzugeben oder, abhängig vom Verfahren und vom jeweiligen Staat, Unterlagen über das Ausscheiden aus der anderen Staatsbürgerschaft bzw. über deren Verlust vorzulegen. (Generalkonsulat der Republik Kasachstan in Hamburg, 21. Mai 2026).

Bitte beachten Sie, dass kasachische Vertretungsbehörden, wie zum Beispiel das Generalkonsulat der Republik Kasachstan in Omsk und das Generalkonsulat der Republik Kasachstan in Antalya, auf ihren Webseiten schreiben, dass sie Anträge auf Wiedererlangung der Staatsbürgerschaft nur von bestimmten Personengruppen direkt entgegennehmen würden. Genannt werden Minderjährige, geschäftsunfähige Personen, Personen mit besonderen Verdiensten für die Republik Kasachstan sowie Personen mit Berufen, die in der oben genannten Liste angeführt sind (Dekret Nr. 1587 vom 6. Juni 2005). Alle anderen Personen müssten sich an die zuständigen regionalen Stellen des Migrationsdienstes an ihrem Wohnsitz in der Republik Kasachstan wenden (Generalkonsulat der Republik Kasachstan in Omsk, ohne Datum; Generalkonsulat der Republik Kasachstan in Antalya, 20. März 2025).

Laut einer telefonischen Auskunft des Generalkonsulats der Republik Kasachstan München müsse der/die Antragsteller·in zunächst sämtliche vorhandenen Unterlagen einreichen. Erst auf dieser Grundlage könne geprüft werden, ob eine Antragstellung aus dem Ausland möglich sei oder nicht (Generalkonsulat der Republik Kasachstan in München, 19. Mai 2026).

Es wurden auch die kasachischen Auslandsvertretungen in Berlin, Bonn und Frankfurt am Main kontaktiert, von diesen haben wir allerdings noch keine Antwort erhalten. Sollte noch eine Antwort bei uns einlangen, werden wir diese unverzüglich an Sie weiterleiten.

Möglichkeit der Einreise und des Aufenthalts in Kasachstan als staatenlose Person

Die Webseite der Online-Regierungsdienste und Informationen der Republik Kasachstan, Egov20, erwähnt in einem Beitrag vom Jänner 2025 zur Beantragung eines Visums für Kasachstan, dass auch staatenlose Personen grundsätzlich ein Visum beantragen könnten (Egov20, 31. Jänner 2025).

Nähere Informationen zu den verschiedenen Visumkategorien und den jeweiligen Voraussetzungen finden sich in folgendem Erlass aus dem Jahr 2016:

·     Erlass Nr. 11-1-2/555, Verabschiedung der Vorschriften für die Ausstellung von Einladungen, die Koordinierung von Einladungen zur Einreise von Ausländer·innen und Staatenlosen in die Republik Kasachstan, die Erteilung, Annullierung und Wiederherstellung von Visa der Republik Kasachstan sowie die Verlängerung und Verkürzung ihrer Gültigkeit [Russisch], 24. November 2016, mit Novellierungen bis inklusive 10. März 2026
https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600014531

Die kasachische Regierung veröffentlichte im März 2025 Informationen zu den unterschiedlichen Visumkategorien sowie zu den jeweils erforderlichen Antragsunterlagen für eine Antragstellung aus Deutschland. Staatenlose Personen werden in diesem Zusammenhang nicht ausdrücklich erwähnt (Anmerkung ACCORD). Nähere Informationen auf Deutsch finden sich unter folgendem Link:

·     Kazakhstan Government: Botschaft der Republik Kasachstan in der Bundesrepublik Deutschland, Erteilung und Verlängerung von Visa für die Einreise in die Republik Kasachstan und die Durchreise durch das Hoheitsgebiet der Republik Kasachstan, 27. März 2025
https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa-berlin/press/article/details/166090?directionId=_5456&lang=de

Die kasachische Regierung schreibt auf derselben Webseite, dass staatenlose Personen mit ständigem Wohnsitz in der Republik Kasachstan im Fall des Verlusts ihrer Einreisedokumente oder ihrer Staatenlosenbescheinigung bei der kasachischen Botschaft in Deutschland eine Rückkehrbescheinigung beantragen könnten (Kazakhstan Government, 26. März 2025).

Die Gruppe der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung (UNSDG) erklärt in einem Beitrag vom Dezember 2022, dass staatenlose Personen über Dokumente und über ein staatliches Zertifikat verfügen müssten, um das Recht auf Aufenthalt im Land sowie Zugang zu Arbeit, öffentlichen Dienstleistungen und Gesundheitsversorgung zu erhalten (UNSDG, 19. Dezember 2022).

UNHCR erläutert unter folgendem Link, wie in Kasachstan der Status der Staatenlosigkeit beantragt werden kann:

·     UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees: Information for Stateless People in Kazakhstan, ohne Datum
https://help.unhcr.org/centralasia/kazakhstan/information-for-stateless-people-in-kazakhstan/

Möglichkeit der Verständigung auf Russisch in Kasachstan

Artikel 9 der kasachischen Verfassung bestimmt, dass Kasachisch die Staatssprache des Landes ist. In staatlichen Organisationen und Organen der lokalen Selbstverwaltung wird Russisch offiziell gleichwertig mit Kasachisch verwendet (Constitution of the Republic of Kazakhstan, 30. März 2026, Article 9).

Die Jamestown Foundation schreibt in einem Artikel vom Februar 2026, dass der neue Verfassungsentwurf den Status der russischen Sprache herabgestuft habe. Diese Entwicklung spiegle unter anderem demografische Veränderungen in Kasachstan wider –ethnische Russ·innen würden weniger als 15 Prozent der Bevölkerung ausmachen. Die zum Zeitpunkt der Veröffentlichung noch gültige Fassung der Verfassung habe Beamt·innen verpflichtet, alle Informationen sowohl auf Kasachisch als auch auf Russisch bereitzustellen. Nach der neuen Fassung müsse dies nur noch auf Wunsch des/der am Verfahren oder Antrag beteiligten Bürger·in erfolgen. Laut der Jamestown Foundation dürfte diese Änderung nur wenigen russischsprachigen Menschen in Kasachstan praktische Schwierigkeiten bereiten. Zugleich sei sie jedoch ein Signal an die kasachische Bevölkerung, dass der Präsident bereit sei, weitere Schritte zur Stärkung der kasachischen Sprache und Identität zu setzen (Jamestown Foundation, 17. Februar 2026).

Die Bertelsmann Stiftung schreibt in ihrem Länderbericht vom März 2024 (Berichtszeitraum 1. Februar 2021 bis 31. Jänner 2023), dass der Anteil ethnischer Russ·innen in Kasachstan Anfang 2022 bei 18,5 Prozent gelegen habe. Im Februar 2018 habe der damalige Präsident Nasarbajew die endgültige Version einer neuen, lateinisch basierten Schrift für die kasachische Sprache genehmigt. Laut der Bertelsmann Stiftung dürfte diese Umstellung keine nennenswerten Auswirkungen auf den russischsprachigen Teil der Bevölkerung haben, der Russisch weiterhin im Alltag verwenden werde. Die zunehmende Bedeutung des Kasachischen in Bildung, öffentlichem Dienst und Medien trage jedoch zu einer weiteren Marginalisierung nicht kasachischsprachiger Bevölkerungsgruppen bei, vor allem ethnischer Russ·innen (Bertelsmann Stiftung, 19. März 2024, S. 7).

Das Central Asia Barometer (CAB) veröffentlichte 2023 die Ergebnisse einer im Jahr 2022 durchgeführten Befragung von rund 1.500 Personen zur im häuslichen Umfeld am häufigsten verwendeten Sprache in Kasachstan. Im Herbst 2022 hätten 38 Prozent der Befragten angegeben, zu Hause überwiegend Russisch zu sprechen. Während in ländlichen Gebieten sieben von zehn Personen zu Hause überwiegend Kasachisch verwenden würden, sei die Verteilung in städtischen Gebieten ausgewogener. Darüber hinaus gebe es deutliche regionale Unterschiede: Bewohner·innen des Nordens und Zentrums Kasachstans würden tendenziell Russisch für die Kommunikation zu Hause bevorzugen. In der Region Mangystau hätten hingegen 89 Prozent der Befragten angegeben, zu Hause Kasachisch zu verwenden, in der Region Turkistan 78 Prozent und in Atyrau 77 Prozent. In der Hauptstadt Astana würden 64 Prozent der Befragten zu Hause auf Kasachisch kommunizieren; in Almaty liege dieser Anteil bei 41 Prozent (CAB, 12. Dezember 2023).

Sicherung des Lebensunterhalts während des Wiedereinbürgerungsverfahrens

Es konnten im Rahmen der Recherche keine spezifischen Informationen zur Sicherung des Lebensunterhalts während des Wiedereinbürgerungsverfahrens gefunden werden. Die folgenden Quellen enthalten Informationen zur Situation staatenloser Personen in Kasachstan:

Laut UNHCR hätten in Kasachstan anerkannte staatenlose Personen unter anderem das Recht auf Zugang zu Arbeit und Sozialleistungen. Sie dürften einen Arbeitsvertrag abschließen, jedoch keine Regierungs- oder politischen Ämter ausüben. Außerdem könnten sie ein Unternehmen besitzen, aber nicht als Einzelunternehmer·innen tätig sein. Weiters könnten sie Renten sowie staatliche Sozialleistungen beziehen (UNHCR, ohne Datum).

Freedom House schreibt 2025, dass ein großer Teil der Gesellschaft, insbesondere Angehörige ethnischer Minderheiten, in der Praxis Diskriminierung ausgesetzt sei. Angehörige der russischsprachigen Minderheit hätten über Diskriminierung im Bereich Beschäftigung und Bildung berichtet (Freedom House, 2025, F4).

Laut dem oben genannten Bericht der Bertelsmann Stiftung hätten Ausländer·innen und staatenlose Personen größere Schwierigkeiten beim Zugang zu Sozialleistungen als kasachische Staatsbürger·innen (Bertelsmann Stiftung, 19. März 2024, S. 25).

Die kasachische Regierung stellt unter folgendem Link Informationen zum Anspruch auf staatliche Sozialleistungen bereit. Staatenlose Personen werden in dem Beitrag nicht ausdrücklich genannt:

·     Kazakhstan Government: Main SSB [Special State Benefit] recipient categories, 23. April 2026
https://www.gov.kz/situations/774/1656?lang=en

Krankenversicherung während des Wiedereinbürgerungsverfahrens

Es konnten im Rahmen der Recherche keine spezifischen Informationen zum Zugang zur Krankenversicherung während des Wiedereinbürgerungsverfahrens gefunden werden. Die folgenden Quellen enthalten Informationen zur Situation staatenloser Personen in Kasachstan:

UNHCR schreibt in der oben genannten Information für staatenlose Personen in Kasachstan, dass anerkannte Staatenlose das Recht auf kostenlose grundlegende medizinische Versorgung sowie das Recht auf Teilnahme am Krankenversicherungssystem hätten (UNHCR, ohne Datum).

Die Webseite der kasachischen Regierung aktualisierte im Juni 2026 ihren Beitrag zur Gesundheitsversorgung im Land. Staatenlose Personen, die dauerhaft in der Republik Kasachstan aufhältig seien, hätten im Rahmen des garantierten staatlichen Leistungspakets (Guaranteed State Benefit Package, GSBP) Anspruch auf kostenlose medizinische Versorgung. Diese umfasse unter anderem notfallmedizinische Versorgung, primäre Gesundheitsversorgung, in bestimmten Fällen spezialisierte ambulante und stationäre medizinische Versorgung sowie die Bereitstellung von Medikamenten. Für Leistungen, die über diesen Mindeststandard hinausgehen, sei eine Teilnahme am Krankenversicherungssystem (Compulsory Social Health Insurance, CSHI) erforderlich (Kazakhstan Government, 24. Juni 2026).

Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 28. Mai 2026)

·     Bertelsmann Stiftung: BTI 2024 Country Report Kazakhstan, 19. März 2024
https://www.ecoi.net/en/file/local/2105892/country_report_2024_KAZ.pdf

·     CAB – Central Asia Barometer: What language do the Kazakhs speak at home?, 12. Dezember 2023
https://ca-barometer.org/en/publications/what-language-do-the-kazakhs-speak-at-home

·     Constitution of the Republic of Kazakhstan, 30. März 2026
https://egov.kz/cms/en/information/state_agencies/gos_organi

·     De Facto: Wiederherstellung der Staatsbürgerschaft der Republik Kasachstan [Russisch], 5. Jänner 2026
https://defacto.kz/ru/content/vosstanovlenie-grazhdanstva-respubliki-kazakhstan

·     Dekret Nr. 1587 vom 6. Juni 2005, Über die Verabschiedung der Liste der Berufe und der Voraussetzungen für Personen, für die ein vereinfachtes Verfahren zur Erlangung der Staatsbürgerschaft der Republik Kasachstan gilt [Russisch], 6. Juni 2005
https://adilet.zan.kz/rus/docs/U050001587_#z5

·     DW – Deutsche Welle: Kasachstan verschärft seine Regeln für die Erteilung von Aufenthaltsgenehmigungen [Russisch], 16. April 2026
https://www.dw.com/ru/kazahstan-uzestocaet-pravila-polucenia-vida-na-zitelstvo/a-76814313

·     Egov20: Beantragung eines Visums für die Republik Kasachstan [Russisch], 31. Jänner 2025
https://egov.kz/cms/ru/articles/for_foreigners/rk_visa_obtaining

·     Erlass Nr. 11-1-2/555, Verabschiedung der Vorschriften für die Ausstellung von Einladungen, die Koordinierung von Einladungen zur Einreise von Ausländer·innen und Staatenlosen in die Republik Kasachstan, die Erteilung, Annullierung und Wiederherstellung von Visa der Republik Kasachstan sowie die Verlängerung und Verkürzung ihrer Gültigkeit [Russisch], 24. November 2016, mit Novellierungen bis inklusive 10. März 2026
https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600014531

·     Erlass Nr. 11-1-2/420 des Außenministers der Republik Kasachstan vom 15. September 2017 „Über die Verabschiedung der Vorschriften für die Annahme und Prüfung von Anträgen in Bezug auf Fragen der Staatsbürgerschaft der Republik Kasachstan, der Registrierung des Verlusts der Staatsbürgerschaft der Republik Kasachstan sowie der Feststellung der Zugehörigkeit (Nichtzugehörigkeit) zur Staatsbürgerschaft der Republik Kasachstan durch Auslandsvertretungen der Republik Kasachstan“ [Russisch], 15. September 2017, mit Novellierungen bis inklusive 15. Oktober 2025
https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2500037160#z10

·     Freedom House: Freedom in the World 2025 - Kazakhstan, 2025
https://www.ecoi.net/de/dokument/2129062.html

·     Generalkonsulat der Republik Kasachstan in Antalya: Fragen der Staatsbürgerschaft der Republik Kasachstan [Russisch], 20. März 2025
https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa-antalya/press/article/details/140882

·     Generalkonsulat der Republik Kasachstan Hamburg: E-Mail-Auskunft, 21. Mai 2026

·     Generalkonsulat der Republik Kasachstan München: Telefon-Auskunft, 19. Mai 2026

·     Generalkonsulat der Republik Kasachstan in Omsk: Staatsbürgerschaft [Russisch], ohne Datum
http://kz-omsk.ru/ru/consular/citizenship/priem-dokumentov-dlya-vosstanovleniya-v-grazhdanstve-kazaxstana

·     Jamestown Foundation: Kazakhstan’s Downgrading of Russian Language Infuriates Moscow, 17. Februar 2026
https://jamestown.org/kazakhstans-downgrading-of-russian-language-infuriates-moscow/

·     Kazakhstan Government: Botschaft der Republik Kasachstan in der Bundesrepublik Deutschland, Erhalt einer Rückkehrbescheinigung für die Republik Kasachstan [Russisch], 26. März 2025
https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa-berlin/press/article/details/145336?directionId=_5455&lang=ru

·     Kazakhstan Government: Botschaft der Republik Kasachstan in der Bundesrepublik Deutschland, Erteilung und Verlängerung von Visa für die Einreise in die Republik Kasachstan und die Durchreise durch das Hoheitsgebiet der Republik Kasachstan, 27. März 2025
https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa-berlin/press/article/details/166090?directionId=_5456&lang=de

·     Kazakhstan Government: Main SSB recipient categories, 23. April 2026
https://www.gov.kz/situations/774/1656?lang=en

·     Kazakhstan Government: Healthcare, 24. Juni 2026
https://www.gov.kz/article/171880?lang=en

·     Staatsbürgerschaftsgesetz der Republik Kasachstan [Russisch], 20. Dezember 1991, mit Novellierungen bis inklusive 30. Juni 2025
https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z910004800_

·     UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees: Information for Stateless People in Kazakhstan, ohne Datum
https://help.unhcr.org/centralasia/kazakhstan/information-for-stateless-people-in-kazakhstan/

·     UNSDG – UN Sustainable Development Group: Kazakhstan: Lifting shadows of statelessness, 19. Dezember 2022
https://unsdg.un.org/latest/stories/kazakhstan-lifting-shadows-statelessness

·     Zakon: Vorschriften zur Prüfung von Anträgen zu Staatsbürgerschaftsfragen in Botschaften der Republik Kasachstan aktualisiert [Russisch], 23. Oktober 2025
https://www.zakon.kz/pravo/6495305-obnovleny-pravila-rassmotreniya-zayavleniy-po-voprosam-grazhdanstva-v-posolstvakh-rk.html

 

Anhang:

Die Bertelsmann Stiftung ist eine deutsche gemeinnützige Denkfabrik mit Sitz in Gütersloh.

·     Bertelsmann Stiftung: BTI 2024 Country Report Kazakhstan, 19. März 2024
https://www.ecoi.net/en/file/local/2105892/country_report_2024_KAZ.pdf

„Meanwhile, the share of ethnic Russians decreased from 23.7% in 2009 to 18.5% by early 2022. In February 2018, then-President Nazarbayev approved the final version of a new Latin-based script of the Kazakh language, which is the only official language under the constitution. […] This shift may not have a significant impact on the Russian-speaking portion of the population, which will continue to use Russian in everyday communication. The increased role of Kazakh in education, public service and the media contributes to the further marginalization of non-Kazakh-speakers, mainly Russians and other Slavic and Turkic ethnicities, including Kazakhs.“ (Bertelsmann Stiftung, 19. März 2024, S. 7)

„Foreigners and stateless individuals generally have more difficulty accessing social benefits than citizens.“ (Bertelsmann Stiftung, 19. März 2024, S. 25)

Das Central Asia Barometer (CAB) ist ein Institut für angewandte Sozialforschung, das die öffentliche Meinung sowie das soziale, wirtschaftliche und politische Klima in Zentralasien misst.

·     CAB – Central Asia Barometer: What language do the Kazakhs speak at home?, 12. Dezember 2023
https://ca-barometer.org/en/publications/what-language-do-the-kazakhs-speak-at-home

„In the first year of observation, 52% of respondents indicated Russian as their most frequently used language at home, compared to 44% who favored Kazakh. However, this distribution has undergone changes over the years, achieving equilibrium (48% for each language) in the fall of 2018 and sustaining a trend of an increasing proportion of respondents primarily using Kazakh. By the autumn of 2022, only 38% of respondents reported Russian as their most frequently used language at home. […]

In rural areas, a significant majority of respondents, specifically 7 out of 10, predominantly use the Kazakh language for communication. Conversely, in urban areas, there is a more balanced distribution: half of the urban residents use Kazakh, while the other half prefer Russian. […]

Upon closer examination of regional patterns, it becomes evident that residents in the western and southern regions of the country predominantly use the Kazakh language at home. Notably, the highest proportion of respondents favoring the Kazakh language is found in Mangystau (89%), the Turkistan region (78%), and Atyrau (77%). The preference for Kazakh is slightly lower in the East. In contrast, the north and center of Kazakhstan tend to prefer Russian for home communication. The preference for Kazakh language is notably lower in the Kostanay region (12%), followed by the North Kazakhstan region (26%), the East Kazakhstan region (28%), and the Karaganda region (37%).

In the capital city, Astana (now known as Nur-Sultan), 64% of respondents communicate most often in Kazakh at home, while in Almaty, this percentage is 41%.“ (CAB, 12. Dezember 2023)

Constitution of the Republic of Kazakhstan ist die kasachische Verfassung.

·     Constitution of the Republic of Kazakhstan, 30. März 2026
https://egov.kz/cms/en/information/state_agencies/gos_organi

„Article 9

1. The state language of the Republic of Kazakhstan shall be the Kazakh language.

2. In state organizations and local self-government bodies, the Russian language shall be officially used on an equal basis with the Kazakh language.

3. The State shall ensure the creation of conditions for the study and development of the languages of the people of Kazakhstan.“ (Constitution of the Republic of Kazakhstan, 30. April 2026, Article 9)

Freedom House ist eine in den USA ansässige Nichtregierungsorganisation, die sich mit Recherchen und Advocacy-Arbeit zu Demokratie, politischen Freiheiten und Menschenrechten befasst.

·     Freedom House: Freedom in the World 2025 - Kazakhstan, 2025
https://www.ecoi.net/de/dokument/2129062.html

„Major segments of society face discrimination in practice, particularly ethnic minority groups and migrant workers, who are often undocumented and are frequently exploited. Members of the sizable Russian-speaking minority have complained of discrimination in employment and education.“ (Freedom House, 2025, F4)

Die Jamestown Foundation ist eine Denkfabrik mit Sitz in Washington, D.C, dessen Ziel es ist, politischen Entscheidungsträgern Informationen über außenpolitische Entwicklungen zur Verfügung zu stellen, die für die Vereinigten Staaten von strategischer oder taktischer Bedeutung sind. ·

·     Jamestown Foundation: Kazakhstan’s Downgrading of Russian Language Infuriates Moscow, 17. Februar 2026
https://jamestown.org/kazakhstans-downgrading-of-russian-language-infuriates-moscow/

„The new draft Kazakhstan constitution downgrades the status of the Russian language by specifying that Russian exists ’alongside’ Kazakh rather than sharing legal equality with it, a move upsetting Moscow and Kazakh nationalists for opposite reasons.

This change reflects both demographic changes in Kazakhstan—Kazakhs now form more than 70 percent of the total and ethnic Russians fewer than 15 percent—and Kazakhstan President Kassym-Jomart Tokayev’s increasing readiness to challenge Moscow. […]

Under the current constitution, these experts say, officials are obligated to give any information they release in Kazakh and Russian. Under the new constitutional language, they will have to supply it in Russian only upon the request of the citizen involved in the proceeding or application. Very few Russian speakers in Kazakhstan will be discommoded, but the change, after such a long period during which Astana did not use Moscow’s preferred terminology, sends a signal to Kazakhstan’s population that Tokayev is prepared to take further steps to boost the Kazakh language and Kazakh identity.“ (Jamestown Foundation, 17. Februar 2026)

Kazakhstan Government ist die offizielle Webseite der kasachischen Regierung.

·     Kazakhstan Government: Healthcare, 24. Juni 2026
https://www.gov.kz/article/171880?lang=en

„Guaranteed state benefit package

In Kazakhstan, every citizen can receive free medical care within guaranteed state benefit package (GSBP).

The GSBP is provided to the citizens of the Republic of Kazakhstan, ethnic Kazakhs (‘kandas’), foreigners and stateless persons permanently residing in the territory of the Republic of Kazakhstan, funded by the state budget, imbedding preventive, diagnostic and treatment services of the highest proven efficacy, as well as drug provision.

The guaranteed state benefit package includes the following:

·       emergency medical care, including medical aviation;

·       primary health care, including diagnosis, treatment, preventive examinations, sanitary-anti-epidemic and sanitary-preventive measures in hotbeds of infectious diseases;

·       specialized medical care in outpatient setting, including HIV infection and tuberculosis prevention and diagnosis, emergency care services, diagnosis and treatment of socially significant and chronic diseases;

·       specialized medical care in inpatient substitute settings, including socially significant and chronic diseases treatment; inpatient services at home;

·       specialized medical care in inpatient settings, including treatment of infectious, parasitic diseases that pose a danger to the environment and are of suspicion;

·       provision of drugs, including supplies, immunobiological drugs for specialized PHC in accordance with a list of diseases against which preventive vaccinations are carried out and specialized medical care in outpatient settings.

The difference between the GSBP and CSHI [Compulsory Social Health Insurance] is that the GSBP is for the entire population, regardless of their status in the health care system with a minimum social standard (emergency medical care, air ambulance, emergency inpatient care and palliative care). The CSHI is consultative and diagnostic care, including expensive lab services, outpatient drug provision beyond the GSBP, inpatient substitute and planned inpatient care, rehabilitation and remedial treatment. […]

Compulsory social health insurance

The insured in the compulsory social health insurance system receive an enlarged access to medical care of compulsory social health insurance.“ (Kazakhstan Government, 24. Juni 2026)

Das Flüchtlingskommissariat der Vereinten Nationen (UNHCR) ist eine Behörde der Vereinten Nationen mit dem Mandat zum Schutz und zur Unterstützung von Flüchtlingen und zur Hilfestellung bei freiwilliger Rückkehr, lokaler Integration und Neuansiedelung in einem Drittland.

·     UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees: Information for Stateless People in Kazakhstan, ohne Datum
https://help.unhcr.org/centralasia/kazakhstan/information-for-stateless-people-in-kazakhstan/

„How to apply for stateless status in Kazakhstan

If you don’t have any documents proving your citizenship, you may apply for stateless status in Kazakhstan. […]

What are my rights and obligations as recognized stateless in Kazakhstan?

As you are recognized by Kazakhstan as stateless person, you have many rights, including access to work, healthcare, education, and social benefits. 

·       You have the right to work and sign an employment contract. However, you cannot work in government or political positions that require Kazakhstani citizenship. 

·       You can own a business in Kazakhstan. However, you cannot work as an individual entrepreneur. 

·       You can own property such as housing and land. You also have the right to go to court and protect your legal and property rights. 

·       You have the right to free basic medical care just like citizens and to be participant of the health insurance schemes. You can receive pensions and state social benefits, including disability benefits, survivor benefits and age-related support.“ (UNHCR, ohne Datum)

Die Gruppe der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung (UNSDG) ist ein UN-Gremium, das 40 UN-Organisationen vereint, um Länder bei der Erreichung der Agenda 2030 und der 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) zu unterstützen.

·     UNSDG – UN Sustainable Development Group: Kazakhstan: Lifting shadows of statelessness, 19. Dezember 2022
https://unsdg.un.org/latest/stories/kazakhstan-lifting-shadows-statelessness

„While documented stateless people have a certificate from the government enabling them to stay in the country, and access work, public services, and healthcare, the undocumented stateless persons, like Zukhra and Roza, are among the most vulnerable groups as they have no legal status and do not have access to most socio-economic rights and are and are ‘invisible’ to the authorities – it is like they do not exist.“ (UNSDG, 19. Dezember 2022)