Georgia / Seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kohdistuvat väkivaltatapaukset ja viharikokset Georgia / Violence and hate crimes against sexual and gender minorities [KT1100]

Maatietopalvelu

Kyselyvastaus

Asiakirjan tunnus: KT1100

Päivämäärä: 07.05.2025

Julkisuus: Julkinen

Georgia / Seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kohdistuvat väkivaltatapaukset ja viharikokset

Georgia / Violence and hate crimes against sexual and gender minorities

Kysymykset

1. Onko Georgiassa esiintynyt mediahuomiota saaneita väkivaltatapauksia tai viharikoksia seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjä kohtaan niin sanotun anti-HLBTIQ+-lain tultua voimaan joulukuussa 2024? Jos on, onko vihamotiivia huomioitu mahdollisissa tuomioissa?

Questions

1. Have there been any violent incidents or hate crimes against sexual and gender minorities in Georgia that have received media attention since the so-called anti-LGBTIQ+ law came into force in December 2024? If so, has the hate motive been taken into account in any resulting court rulings?

Tämä maatietotuote on laadittu päivittämään Migrin päätöksenteossa laadittua ja käytössä olevaa maakappaletta, ja se on muodoltaan normaalia maatietovastausta tiiviimpi.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.    Onko Georgiassa esiintynyt mediahuomiota saaneita väkivaltatapauksia tai viharikoksia seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjä[1] kohtaan niin sanotun anti-HLBTIQ+-lain tultua voimaan joulukuussa 2024? Jos on, onko vihamotiivia huomioitu mahdollisissa tuomioissa?

Freedom House -tutkimuslaitoksen vuotta 2024 käsittelevän raportin mukaan seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvat henkilöt kohtaavat syrjintää georgialaisessa yhteiskunnassa ja ovat joutuneet vakavien väkivallantekojen kohteiksi. Transsukupuoliset henkilöt saavat vain vähän suojelua viranomaisilta. Raportin mukaan seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksia ei turvata riittävästi.^[2]

Heinrich Böll -säätiön huhtikuussa 2025 julkaisemassa artikkelissa kuvaillaan, kuinka alun perin keskusta-vasemmistolaisen ohjelman pohjalta valtaan noussut Georgialainen unelma -valtapuolue on tehnyt ideologisen täyskäännöksen ja omaksunut äärioikeistolaisia ideologioita. Keskeinen osa tätä käännettä on ollut seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjen vastainen retoriikka, joka on yhä enemmän esillä puolueen johtajien puheissa.^[3] Homofobian kuvaillaan olleen yksi Georgialainen unelma -puolueen vaalikampanjan tärkeimmistä tukipilareista.^[4]

Maaliskuussa 2024 Georgialainen unelma -puolue esitteli lakialoitteen ”perhearvojen ja lasten suojelusta”. Aktivistit ovat nimenneet sen anti-HLBTIQ+-laiksi. Laki säädettiin syyskuussa 2024, minkä jälkeen lokakuussa 2024 parlamentti antoi laille lopullisen hyväksynnän presidentin kieltäydyttyä allekirjoittamasta lakia. Laki astui voimaan joulukuussa 2024, ja se asetti seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluville henkilöille uusia rajoituksia.^[5] Maaliskuussa 2025 julkaistussa Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun muistiossa todetaan, että laki rajoittaa oppilaitosten, tiedotusvälineiden ja mainostajien mahdollisuuksia "edistää" sukupuoli-identiteettiin ja samaa sukupuolta olevien välisiin suhteisiin liittyvää tietoa. Tämän lisäksi laki rajoittaa seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeutta järjestää kokoontumisia ja mielenilmauksia. Laki myös kieltää sukupuolen juridisen vahvistamisen eli sukupuolimerkinnän muuttamisen henkilön virallisissa asiakirjoissa ja säätää jopa neljän vuoden vankeusrangaistuksen terveydenhuollon ammattilaisille, jotka tarjoavat transihmisille suunnattua hoitoa. Laki kieltää samaa sukupuolta olevien suhteiden juridisen tunnustamisen, ja lisäksi se estää seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvia henkilöitä adoptoimasta lapsia tai toimimasta sijaisvanhempina.[6] Seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjen oikeuksia puolustava ILGA-Europe toteaa lisäksi, että laki rinnastaa samaa sukupuolta olevien suhteet insestiin.[7]

Kesäkuussa 2024 Euroopan neuvoston alaisuudessa toimiva Venetsian komissio kehotti Georgian viranomaisia olemaan hyväksymättä lakia ja varoitti, että lain käyttöönotto voisi syventää jo ennestään vihamielistä ja leimaavaa ilmapiiriä, joka kohdistuu seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluviin henkilöihin Georgiassa.[8] Seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjen oikeuksia edistävät aktivistit ovat ilmaisseet huolensa siitä, että uusi laki ja sitä edeltänyt hallituksen retoriikka edistävät homo- ja transfobista rikollisuutta.[9] Samoin Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun maaliskuussa 2025 julkaistussa muistiossa todetaan, että kyseinen lainsäädäntö on leimaava, ja sitä on arvosteltu laajasti ihmisoikeusnäkökulmasta. Lainsäädäntö tarjoaa oikeudellisen perustan seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluviin henkilöihin kohdistuvalle syrjinnälle ja on ristiriidassa Euroopan ihmisoikeussopimuksen sekä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön kanssa.^[10]

Maaliskuussa 2025 julkaistussa Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun muistiossa todetaan, että Georgian viranomaiset eivät ole vielä aloittaneet lain aktiivista täytäntöönpanoa. Kuitenkin eri sidosryhmät kertoivat ihmisoikeusvaltuutetulle, että lain vaikutukset tuntuvat jo käytännön tasolla, sillä seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvilla henkilöillä on entistä rajoitetumpi pääsy terveydenhuoltoon ja muihin peruspalveluihin. Tämän lisäksi pelko joutua viharikosten uhreiksi on kasvanut heidän keskuudessaan, ja heidän kohtaamansa leimautuminen on pahentunut.^[11]

Syyskuussa 2024 Georgian tunnetuin transnainen, 37-vuotias malli Kesaria Abramidze puukotettiin kuoliaaksi asunnossaan Tbilisissä. Murha tapahtui anti-HLBTIQ+-lain säätämisen jälkeisenä päivänä. Poliisi pidätti Abramidzen 26-vuotiaan ex-poikaystävän Beka Jaianin, joka tuomittiin huhtikuussa 2025 elinkautiseen. Tuomioistuin totesi Jaianin syylliseksi kaikkiin syytteisiin, mukaan lukien erityisellä julmuudella tehtyyn murhaan, sukupuoleen perustuvaan murhaan sekä toistuvaan väkivaltaan, jonka motiivina oli sukupuoli-identiteettiä koskeva suvaitsemattomuus.^[12]

Lokakuussa 2024 nimekäs transaktivisti Nata Talikishvili pahoinpideltiin tiilellä, minkä seurauksena hän sai aivotärähdyksen. Georgian sisäministeriön mukaan epäilty henkilö pidätettiin.^[13] Käytetyistä lähteistä ei löydy tietoa siitä, onko epäiltyä tuomittu ja onko tuomiossa huomioitu vihamotiivi.

Seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kohdistuvaa vihaa, häirintää ja syrjintää seuraavassa Temida-järjestössä työskentelevä Beka Gabadadze toteaa Institute for War and Peace Reporting (IWPR) -laitoksen lokakuussa 2024 julkaisemassa artikkelissa, että viharikokset ovat kasvaneet jyrkästi lain hyväksymisen jälkeen. Temida-järjestö rekisteröi 1.–17.9.2024 välisenä aikana kolme tällaista rikosta. Lain hyväksymisen jälkeen 18.–30.9.2024 välisenä aikana tapausten määrä nousi kuuteentoista. Suurin osa tapauksista kohdistui transsukupuolisiin naisiin. Gabadadzen mukaan kaikissa tapauksissa hyökkääjät vetosivat homofobiseen lakiin. Yhden hyökkääjistä kerrotaan uhanneen: ”Odota, kunnes laki pannaan täysimääräisesti täytäntöön, niin kukaan ei estä meitä tappamasta sinua”.[14]

ILGA-Europe toteaa vuotta 2024 käsittelevässä raportissa, että Georgian viimeaikaisen demokratian vastaisen poliittisen kehityksen seurauksena seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvien ihmisten luottamus poliisiin ja tutkintaviranomaisiin on heikentynyt merkittävästi, minkä vuoksi monet pidättäytyvät ilmoittamasta välikohtauksista poliisille. Laajojen mielenosoitusten aikana vuoden 2024 marras- ja joulukuussa poliisivoimat ja erikoisjoukot suorittivat väkivaltaisia pidätyksiä ja pahoinpitelyjä siviilejä kohtaan. Useiden kertomusten mukaan viranomaiset käyttivät pidätysten ja pahoinpitelyjen yhteydessä homofobista kieltä.^[15]

Lähteet

Amnesty International 2025. Georgia 2024. https://www.amnesty.org/en/location/europe-and-central-asia/georgia/report-georgia/ (käyty 2.5.2025).

The Black Sea 7.12.2024. The End of the Rainbow? https://theblacksea.eu/stories/the-end-of-the-rainbow/ (käyty 6.5.2025).

Caucasus Watch 7.12.2024. Georgian LGBTQ+ Victims of the Elections. https://www.caucasuswatch.de/en/insights/georgian-lgbtq-victims-of-the-elections.html (käyty 2.5.2025).

Council of Europe Commissioner for Human Rights 10.3.2025. Memorandum on the human rights situation in Georgia. https://rm.coe.int/memorandum-on-the-human-rights-situation-in-georgia-by-michael-o-flahe/1680b4ba41 (käyty 2.5.2025).

EUAA (European Union Agency for Asylum) 22.2.2023. COI LGBTIQ Research Guide. https://euaa.europa.eu/publications/coi-lgbtiq-research-guide (käyty 6.5.2025).

Freedom House 2025. Freedom in the World 2025 – Georgia. https://freedomhouse.org/country/georgia/freedom-world/2025 (käyty 2.5.2025).

Heinrich Böll Stiftung 17.4.2025. How Anti-LGBTQ+ Ideas Help the Georgian Dream Consolidate Power. https://www.boell.de/en/2025/04/17/how-anti-lgbtq-ideas-help-georgian-dream-consolidate-power (käyty 5.5.2025).

HRW (Human Rights Watch) 2025. Georgia Events of 2024. https://www.hrw.org/world-report/2025/country-chapters/georgia (käyty 2.5.2025).

ILGA-Europe (International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association Europe) 2025. ANNUAL REVIEW OF THE HUMAN RIGHTS SITUATION OF LESBIAN, GAY, BISEXUAL, TRANS, AND INTERSEX PEOPLE COVERING THE PERIOD OF JANUARY TO DECEMBER 2024. https://www.ilga-europe.org/files/uploads/2025/02/Annual-Review-2025-Georgia.pdf (käyty 2.5.2025).

IWPR (Institute for War and Peace Reporting) 24.10.2024. Georgia’s LGBT Community Faces Stark Choices. https://iwpr.net/global-voices/georgias-lgbt-community-faces-stark-choices (käyty 5.5.2025).

OC Media 16.4.2025. Killer of Georgian trans model Kesaria Abramidze given life sentence. https://oc-media.org/killer-of-georgian-trans-model-kesaria-abramidze-given-life-sentence/ (käyty 5.5.2025).

RFE/RL (Radio Free Europe/Radio Liberty) 21.10.2024. Transgender Activist Attacked Amid Rising LGBT Hostility In Georgia. https://www.rferl.org/a/georgia-transgender-lgbt-attack/33166653.html (käyty 5.5.2025).

Seta (Seksuaalinen tasavertaisuus -säätiö) 3.10.2024. Sateenkaarisanasto. https://seta.fi/sateenkaaritieto/sateenkaarisanasto/ (käyty 6.5.2025).

Tietoja vastauksesta

Maahanmuuttoviraston maatietopalvelun kyselyvastaus on laadittu noudattaen Euroopan unionin yhteisiä suuntaviivoja lähtömaatiedon tuottamisesta (2008). Vastaus perustuu huolellisesti valittuihin lähteisiin, joista kaikki on listattu vastauksen lähdeluetteloon. Ilmeisiä ja kiistattomia tosiasioita lukuun ottamatta kaikki esitetty tieto on tarkastettu useammasta lähteestä, ellei muuta erikseen mainita. Vastauksessa esitetyt tiedot on hankittu, arvioitu ja käsitelty huolellisesti, vastausajan ollessa rajattu. Vastaus ei kuitenkaan pyri olemaan kaikenkattava, eikä sitä tule pitää yksinään minkään oleskeluluvan, pakolaisaseman tai turvapaikkahakemuksen perusteena. Vaikka jotain tapahtumaa, henkilöä tai organisaatiota ei olisi mainittu vastauksessa, se ei tarkoita, etteikö kyseistä tapahtumaa olisi tapahtunut tai kyseistä henkilöä tai organisaatiota olisi olemassa. Vastaus ei välttämättä edusta Maahanmuuttoviraston virallista kantaa, eikä se ole poliittinen kannanotto tai oikeudellinen arvio.

Information on the response

This response has been compiled by the Country Information Service of the Finnish Immigration Service in accordance with the common EU guidelines for processing country of origin information (2008). The response is based on carefully selected sources of information. All sources used are referenced. With the exception of obvious and indisputable facts, all information presented has been cross-checked from several sources unless stated otherwise. The information provided in the response has been obtained, evaluated and processed carefully within the limited time frame given. However, the response does not aim to be exhaustive, and it should not be considered conclusive as to the merit of any particular claim to a residence permit, refugee status or asylum. Even if a certain event, person or organization is not mentioned in the response, this does not mean that the event has not taken place or that the person or organization does not exist. The response does not necessarily reflect the opinion of the Finnish Immigration Service, and it is not a political statement or a judicial evaluation.