9. Juli 2024

Kurzbeschreibungen zu den in dieser Anfragebeantwortung verwendeten Quellen sowie Ausschnitte mit Informationen aus diesen Quellen finden Sie im Anhang.

Bitte beachten Sie, dass die in dieser Anfragebeantwortung enthaltenen Übersetzungen aus dem Albanischen unter Verwendung von technischen Übersetzungshilfen erstellt wurden. Es besteht daher ein erhöhtes Risiko, dass diese Arbeitsübersetzungen Ungenauigkeiten enthalten.

Die European Commission (Europäische Kommission) schreibt in ihrem Kosovo-Bericht 2023, dass etwa 18 Prozent der Bevölkerung des Kosovo unterhalb der Armutsgrenze von 45 Euro pro Monat leben würden, wobei 5,1 Prozent der Bevölkerung unterhalb der extremen Armutsgrenze leben würden[1] (European Commission, 8. November 2023, S. 101).

Der International Monetary Fund (IMF) berichtet im November 2023, dass ein Hilfsprogramm im Jahr 2024 einen Teil der Stromrechnung für Haushalte mit einem monatlichen Einkommen von weniger als 150 Euro subventionieren werde (IMF, November 2023, S. 18).

2019 veröffentlichte die Weltbank zusammen mit dem nationalen Statistikamt des Kosovo (ask) einen Bericht zu Konsumarmut im Land. Für die Analysen der Studie seien zwei Armutsgrenzen verwendet worden: eine Armutsgrenze, die als angemessen zur Deckung der Grundbedürfnisse angesehen werde, und eine niedrigere extreme Armutsgrenze. Nach Anpassung an die Inflation hätten die Armutsgrenze und die extreme Armutsgrenze zwischen 2012 und 2017 folgende Werte betragen:

•       2012: 1,78 € und 1,27 € pro Erwachsenenäquivalent pro Tag

•       2013: 1,82 € und 1,29 € pro Erwachsenenäquivalent pro Tag

•       2014: 1,82 € und 1,29 € pro Erwachsenenäquivalent pro Tag

•       2015: 1,81 € und 1,30 € pro Erwachsenenäquivalent pro Tag

•       2016: 1,82 € und 1,29 € pro Erwachsenenäquivalent pro Tag

•       2017: 1,85 € und 1,31 € pro Erwachsenenäquivalent pro Tag

Der Bericht führt aus, dass auf der Grundlage von Umfragen zum Haushaltsbudget im Jahr 2017 geschätzt 18 Prozent der Bevölkerung des Kosovo unterhalb der oben genannten Armutsgrenze lebe, wobei 5,1 Prozent unterhalb der extremen Armutsgrenze lebe. Dieser Anteil sei für beide Grenzen in ländlichen Gebieten systematisch höher als in städtischen Gebieten (World Bank Group & ask, Mai 2019, S. 4). Es konnte keine neuere Studie zu dem Themengebiet gefunden werden.

Mehrere lokale Nachrichtenportale berichten im Juli 2023, dass die Versammlung des Kosovo ein neues Gesetz zum Mindestlohn angenommen habe. Das Gesetz sehe eine Erhöhung des Mindestlohns auf 264 Euro brutto bzw. 250 Euro netto vor (Balkanweb, 13. Juli 2023; Monitor, 14. Juli 2023; siehe auch SeeNews, 14. Juli 2023)

Monitor berichtet im Jänner 2024, dass die geplante Erhöhung des Mindestlohns noch nicht in Kraft getreten sei. Der Mindestlohn habe sich seit 2011 nicht verändert. Er betrage weiterhin für Arbeitnehmer·innen unter 35 Jahren 130 Euro pro Monat und 170 Euro für Arbeitnehmer·innen zwischen 35 und 65 Jahren. Der Vorsitzende der parlamentarischen Fraktion der Allianz für die Zukunft des Kosovo, Besnik Tahiri, fordere, dass der Mindestlohn auf 450 Euro erhöht werde (Monitor, 8. Jänner 2024).

Koha berichtet Ende Juni 2024, dass das Verfassungsgericht der Regierung das Recht auf das Gesetz zum Mindestlohn zugesprochen habe. Das neue Mindestlohngesetz gelte nicht für Veteranen. Der Mindestlohn für Arbeitnehmer·innen werde auf 264 Euro erhöht, die Rente von Veteranen werde weiterhin 170 Euro betragen (Koha, 26. Juni 2024).

Die Deutsche Welle (DW) schreibt in einem Artikel vom Juni 2023, dass das durchschnittliche Monatseinkommen im Kosovo in etwa 300 Euro betrage. Für die meisten jungen Menschen, die noch bei ihren Eltern leben, würden 300 Euro gerade zum Leben reichen. Urlaub oder Krankheit könnten sie sich nicht leisten. Wenn eine größere Operation oder Behandlung nötig sei, lege die gesamte Familie zusammen (DW, 25. Juni 2023).

Koha berichtet im September 2023, dass Pensionist·innen im Kosovo sich darüber beschweren würden, dass die Mindestpension von 100 Euro pro Monat nicht ausreiche, um ihre Ausgaben zu decken. Der Präsident des Rentnerverbandes des Kosovo, Nijazi Gashi, erklärt, dass Personen, die die Voraussetzungen für den Erhalt der beitragsabhängigen Pension erfüllen, 260 Euro erhalten würden. Es habe seit 2019 keine Erhöhung der Pensionen gegeben. Wäre die Pension an die Inflation angepasst, müsse die Mindestpension 250 Euro und die beitragsabhängige Pension zwischen 400 und 500 Euro betragen (Koha, 6. September 2023).

Kosovo 2.0 veröffentlicht im Dezember 2023 einen Artikel über die Lage von alten Menschen im Kosovo. Der Artikel beschreibt das Leben mehrerer Personen, die von der Mindestpension von 100 Euro pro Monat leben. Igrishta lebe in einem Haus mit seinem Sohn. Die 100 Euro könnten seine Ausgaben nicht decken. Würde sein Sohn ihm kein Essen bringen, könne er oft nur ein gekochtes Ei oder Brot mit Öl essen. Er könne sich nicht daran erinnern, wann er das letzte Mal neue Kleidung gekauft habe. Laut Kosovo 2.0 würden 100 Euro nicht ausreichen, um die Grundausgaben wie Lebensmittel, Medikamente und die Bedürfnisse im Alter zu decken. Die Kaufkraft sei im Jahr 2021 aufgrund der weltweiten Inflation gesunken. Fetije Peci lebe in einer kleinen Eigentumswohnung in Vushtrri. Auch sie erhalten 100 Euro Pension pro Monat. Sie könne sich die Einrichtung ihrer Wohnung nicht leisten und es gebe weder Herd noch Kühlschrank oder Staubsauger. Schließlich berichtet der Artikel vom Ehepaar Ramadani, das zusammen von 100 Euro Pension lebe. Sie würden in einem von Schmittel befallenen Zimmer in Kolovica, Prishtina, wohnen und hätten am Tag des Interviews (um 14:30 Uhr) noch nichts zu Essen gehabt. Ohne die Hilfe anderer Personen würden sie verhungern. Die Pension reiche nicht aus, um die Kosten ihrer Medikamente zu decken. Die Ehefrau leide an Diabetes. Ihre Medikamente allein würden etwa 50 Euro pro Monat ausmachen (Kosovo 2.0, 5. Dezember 2023).

Koha veröffentlicht im Juni 2024 folgenden Beitrag über existenzsichernden Lohn im Kosovo:

„Laut einer im „Musine Kokalari“-Institut veröffentlichten Studie von Edison Jakurtin kann nur jedes fünfte Gehalt im Kosovo als existenzsichernder Lohn angesehen werden. In einem Interview für ‘Interaktiv’ von KTV gab Jakurti am Dienstag bekannt, dass auf Basis der Berechnung für eine vierköpfige Familie (zwei Erwachsene und zwei Kinder in der Schule) 1152 Euro zur Deckung der Grundkosten anfallen. […]

‚Der existenzsichernde Lohn sollte alle Ausgaben der Familie des Arbeitnehmers decken“, sagte er. Im errechneten Gehalt von 1300 Euro brutto (1152 Euro netto) für eine vierköpfige Familie sind laut Jakurt auch Ausgaben für Essen und Trinken, Kleidung, Miete, Hausunterhalt, Gesundheit, Transport, Kommunikationskosten, Erholung, Bildung, Essen enthalten außerhalb des Landes berechnet, damit die Kinder zur öffentlichen Schule gehen und zu Fuß gehen können. Er sagte, dass er für die Studie international anerkannte Methoden verwendet habe.‘ […]

Jakurti sagte, dass der aktuelle Mindestlohn (170 Euro) und der von der Kurti-Regierung vorgeschlagene (250 Euro netto) eine große Lücke zum existenzsichernden Lohn hätten.“ (Koha, 4. Juni 2024).

Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 9. Juli 2024)

·      Balkanweb: Pas debateve/ Kuvendi i Kosovës miraton ligjin, paga minimale rritet në 264 euro, 13. Juli 2023
https://www.balkanweb.com/kuvendi-i-kosoves-miraton-ligjin-paga-minimale-rritet-ne-264-euro/#gsc.tab=0

·      DW – Deutsche Welle: Kosovo's brain drain: How the skills exodus impacts society, 25. Juni 2023
https://www.dw.com/en/kosovos-brain-drain-how-the-skills-exodus-impacts-society/a-66009746#:~:text=The%20average%20monthly%20income%20in,just%20enough%20to%20live%20on. .

·      European Commission: Kosovo 2023 Report, 8. November 2023
https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/document/download/760aacca-4e88-4667-8792-3ed08cdd65c3_en?filename=SWD_2023_692%20Kosovo%20report_0.pdf

·      IMF – International Monetary Fund: Republic of Kosovo, November 2023
https://www.imf.org/-/media/Files/Publications/CR/2023/English/1KOSEA2023002.ashx

·      Koha: Pensioners demand an increase in their pension, criticize the Government for neglect, 6. September 2023
https://www.koha.net/en/arboretum/390982/Pensioners-demand-an-increase-in-their-pension%2C-criticizing-the-government-for-neglect/#:~:text=Pensioners%20in%20Kosovo%20are%20complaining,not%20responding%20to%20their%20complaints.

·      Koha: Jakurti: Nur jedes fünfte Gehalt im Kosovo kann als existenzsichernder Lohn angesehen werden, 4. Juni 2024
https://www.koha.net/de/arberi/421870/jakurti-vetem-nje-ne-pese-rroga-ne-kosove-mund-te-llogariten-te-mjaftueshme-si-page-e-jeteses

·      Koha: The Constitutional Court finds no violation in the Law on the minimum wage, 26. Juni 2024
https://www.koha.net/en/arberi/424201/kushtetuesja-sgjen-shkelje-ne-ligjin-per-pagen-minimale

·      Kosovo 2.0: Invisible in old age, 5. Dezember 2023
https://kosovotwopointzero.com/en/invisible-in-old-age/

·      Monitor: Paga minimale në Kosovë bëhet 264 euro, Kuvendi miraton Ligjin, 14. Juli 2023
https://www.monitor.al/paga-minimale-ne-kosove-behet-264-euro-kuvendi-miraton-ligjin/#:~:text=Kuvendi%20i%20Kosov%C3%ABs%20miratoi%20Ligjin,bruto%2C%20ose%20250%20euro%20neto.

·      Monitor: Në Kosovë kërkohet që këtë vit paga minimale të bëhet 450 euro, 8. Jänner 2024
https://www.monitor.al/ne-kosove-kerkohet-qe-kete-vit-paga-minimale-te-behet-450-euro/

·      SeeNews: Kosovo's parl approves raise of minimum wage to 264 euro, 14. Juli 2023
https://seenews.com/news/kosovos-parl-approves-raise-of-minimum-wage-to-264-euro-1232716

·      World Bank Group/ask - Kosovo Agency of Statistics: Consumption Poverty in the Republic of Kosovo, Mai 2019
https://documents1.worldbank.org/curated/en/210201560762490515/pdf/Consumption-Poverty-in-the-Republic-of-Kosovo.pdf

 

Anhang: Quellenbeschreibungen und Informationen aus ausgewählten Quellen

Balkanweb ist eines der ältesten Nachrichtenportale in Albanien.

·      Balkanweb: Pas debateve/ Kuvendi i Kosovës miraton ligjin, paga minimale rritet në 264 euro, 13. Juli 2023
https://www.balkanweb.com/kuvendi-i-kosoves-miraton-ligjin-paga-minimale-rritet-ne-264-euro/#gsc.tab=0

„Kuvendi i Kosovës ka miratuar Ligjin për pagën minimale me 60 vota pro, një abstenim dhe asnjë votë kundër. Ligji parashikon rritjen e pagës minimale në 264 euro bruto ose 250 euro neto.

Deri tani, paga minimale në Kosovë është ndarë në dy kategori: 130 euro për të punësuarit e moshës nën 35 vjeç dhe 170 euro për të punësuarit mbi 35 vjeç. Me miratimin e këtij ligji, kjo do të ndryshojë.“ (Balkanweb, 13. Juli 2023)

DW (Deutsche Welle) ist der öffentlich-rechtliche deutsche Auslandsfernsehsender.

·      DW – Deutsche Welle: Kosovo's brain drain: How the skills exodus impacts society, 25. Juni 2023
https://www.dw.com/en/kosovos-brain-drain-how-the-skills-exodus-impacts-society/a-66009746#:~:text=The%20average%20monthly%20income%20in,just%20enough%20to%20live%20on. .

„The average monthly income in Kosovo is only about €300 ($330). For most young people in Kosovo who still live with their parents, €300 is just enough to live on. They cannot afford to go on holiday or get sick. If a major medical operation or treatment is needed, the whole family chips in.“ (DW, 25. Juni 2023)

Die European Commission (Europäische Kommission) ist ein supranationales Organ der Europäischen Union (EU). Im politischen System der EU nimmt sie vor allem Aufgaben der Exekutive wahr.

·      European Commission: Kosovo 2023 Report, 8. November 2023
https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/document/download/760aacca-4e88-4667-8792-3ed08cdd65c3_en?filename=SWD_2023_692%20Kosovo%20report_0.pdf

„Around 18% of Kosovo's population lives below the poverty line (EUR 45 per month, with 5.1% percent of the population living below the extreme poverty line).“ (European Commission, 8. November 2023, S. 101)

Der International Monetary Fund (IMF) ist der internationale Währungsfonds.

·      IMF – International Monetary Fund: Republic of Kosovo, November 2023
https://www.imf.org/-/media/Files/Publications/CR/2023/English/1KOSEA2023002.ashx

„The program, at a net budgetary cost of €5 million in 2024, will subsidize part of the electricity bill for households with monthly incomes lower than €150 (i.e., the poverty line as defined by the WB [World Bank]), with the actual subsidy amount also considering household composition.“ (IMF, November 2023, S. 18)

Koha ist eine kosovarische Online-Nachrichtenagentur.

·      Koha: The Constitutional Court finds no violation in the Law on the minimum wage, 26. Juni 2024
https://www.koha.net/en/arberi/424201/kushtetuesja-sgjen-shkelje-ne-ligjin-per-pagen-minimale

„The Constitutional Court has given the Government the right to the Law on the minimum wage, after examining the request of the MPs of the Alliance for the Future of Kosovo for evaluation. […]

The new Minimum Wage law does not include veterans. Until now, their pension was related to the minimum wage, which was 170 euros. Now, it has increased to 264 euros, but only for workers.“ (Koha, 26. Juni 2024)

·      Koha: Pensioners demand an increase in their pension, criticize the Government for neglect, 6. September 2023
https://www.koha.net/en/arboretum/390982/Pensioners-demand-an-increase-in-their-pension%2C-criticizing-the-government-for-neglect/#:~:text=Pensioners%20in%20Kosovo%20are%20complaining,not%20responding%20to%20their%20complaints.

„Pensioners in Kosovo are complaining that the value of 100 euros, which is the basic pension, is not enough to cover their expenses. They say that they have been asking for a change in the Pension Scheme Law for years, while criticizing the current Government for not responding to their complaints.

The President of the Association of Pensioners of Kosovo, Nijazi Gashi told KosovaPress that ‘the country is far worse than other countries in the region, as far as the value of the pension is concerned’. […]

‘The situation of pensioners with pensions is terrible, there is nowhere worse to go, we are the worst in the region, the worst in Europe, maybe someone in Asia or Africa is worse than us, I'm saying maybe not I know. Because the basis of our pension is 100 euros and those who have and meet the conditions to receive the contributory pension is 260 euros and this turns out to be less than 10 euros per day of expenses. […]’

‘The amount is defined by this bad law, it is defined in a tax way, because article 14 of the law on pension schemes obliges the government to evaluate the inflation for Kosovo at the end of each year, and since 2019, they have not had it for four years. assessment and increase of pensions. If it had been done, now the pensioners who have the basic pension, which is 100 euros, should have had 250 euros, while those who have it based on contributions should have had somewhere between 400 and 500 euros’, he said. Gashi.” (Koha, 6. September 2023)

Kosovo 2.0 ist ein Online-Magazin, das Informationen zu Themen aus den Bereichen Politik, Wirtschaft, Justiz und Menschenrechte bietet.

·      Kosovo 2.0: Invisible in old age, 5. Dezember 2023
https://kosovotwopointzero.com/en/invisible-in-old-age/

„Although his son lives on the second floor of the same house, Igrishta lives alone. He calls his room in the corner of the first floor of the house ‘disastrous.’ The room is full of old unused things, including a TV. ‘It doesn’t work,’ he said, ‘except for one channel.’ Ingrishta expressed his worries and blamed successive governments for not increasing the pension. 

His monthly pension of 100 euros is not enough to cover his expenses. ‘I swear to God, I barely have bread to eat during the day,’ he said, adding that when his son does not bring him food, often all he eats in a day is a boiled egg or bread dipped in warm oil. He doesn’t remember the last time he bought new clothes. […]

Although 100 euros is insufficient to cover basic expenses such as food, medicine and fulfilling the needs of old age, the existing pension scheme has strained and destabilized the state budget. […]

After starting at 25 euros in 2002, the basic pension has increased over the years to 50, 70, 95 and 100 euros. Despite this last increase, purchasing power decreased in 2021 due to global inflation, which has affected the cost of electricity, food, medicine — the basic needs of the elderly.

A pension of 100 euros is insufficient for 80-year-old Fetije Peci, who lives alone in Vushtrri.

‘What to do with 100 euros? You can only fill up a plastic bag. Nothing else,’ she remarked, as she walked through the streets of Vushtrri to buy bread. 

For seven years she has lived in a small apartment that she bought after the sale of the house in which she lived with her husband. With only a monthly pension of 100 euros, she could not afford to furnish the apartment herself, but she ultimately managed to do so with the help of donations. However, the apartment still lacks basic items like a stove, a fridge and a vacuum cleaner. Peci’s apartment was cold in the middle of September, even though the weather was unusually warm. […]

89-year-old Ferizi Ramadani and 61-year-old Mehremja Ramadani sat inside a visibly moldy room in Kolovica, Prishtina, visibly exhausted. It was 2:33 p.m. and they still had not eaten. During the 40 minutes they watched a Turkish television series, they did not stop crying. Both survive on only 100 euros from Ferizi’s pension. ‘Honestly, people help us because otherwise we would be dead from hunger. This pension is not nearly enough to cover the expenses of our medication,’ said Ferizi.

Mehremja’s medication costs about 50 euros. She has not been out in the yard for two years due to complications from diabetes, which has made it difficult for her to walk. As Mehremja does not receive a pension, she and Ferizi split the 100 euros from Ferizi’s pension to pay for her insulin and their late afternoon soup.” (Kosovo2.0, 5. Dezember 2023)

Monitor ist eine albanische wöchentliche Wirtschaftsnachrichtenagentur.

·      Monitor: Paga minimale në Kosovë bëhet 264 euro, Kuvendi miraton Ligjin, 14. Juli 2023
https://www.monitor.al/paga-minimale-ne-kosove-behet-264-euro-kuvendi-miraton-ligjin/#:~:text=Kuvendi%20i%20Kosov%C3%ABs%20miratoi%20Ligjin,bruto%2C%20ose%20250%20euro%20neto.

„Me miratimin në lexim të dytë në Kuvend, mundësohet rritja e pagës minimale. Nga 130 euro e 170 euro, në 264 euro bruto për të gjithë. Për punëtorët nën 35 vjeç, do të ketë rritje të pagës minimale me 103%, ndërsa për punëtorët deri në 65 vjeç, rritje me 55%.

Kuvendi i Kosovës miratoi Ligjin për pagën minimale me 60 vota, një abstenim dhe asnjë votë kundër.

Ligji parasheh rritjen e pagës minimale në 264 euro bruto, ose 250 euro neto.“ (Monitor, 14. Juli 2023)

·      Monitor: Në Kosovë kërkohet që këtë vit paga minimale të bëhet 450 euro, 8. Jänner 2024
https://www.monitor.al/ne-kosove-kerkohet-qe-kete-vit-paga-minimale-te-behet-450-euro/

„Në mesin e vitit të kaluar, Kuvendi i Kosovës pati miratuar Ligjin për pagën minimale. Ligji parasheh rritjen e pagës minimale në 264 euro bruto ose 250 euro neto, por ende nuk ka hyrë në fuqi. Tash po kërkohet që paga minimale të bëhet 450 euro.

Kosova edhe vitin 2024 e ka nis me pagën minimale më të ulten në Europë.

Vlera e pagës minimale nuk ka ndryshuar që nga viti 2011.

Paga minimale në Kosovë aktualisht është 130 euro për punëtorët nën 35 vjeç dhe 170 euro për punëtorët deri në 65 vjeç. […]

Shefi i Grupit Parlamentar të Aleancës për Ardhmërinë e Kosovës, Besnik Tahiri, ka thënë se paga minimale duhet të rritet në 450 euro, derisa ka listuar pesë çështje të cilat sipas tij, duhet të adresohen me urgjencë gjatë këtij viti.“ (Monitor, 8. Jänner 2024)

SeeNews ist eine Webseite für Wirtschaftsnachrichten für die Märkte Südosteuropas.

·      SeeNews: Kosovo's parl approves raise of minimum wage to 264 euro, 14. Juli 2023
https://seenews.com/news/kosovos-parl-approves-raise-of-minimum-wage-to-264-euro-1232716

„ Kosovo's assembly approved proposed law amendments to increase of the gross minimum wage in the country to 264 euro ($296.2), prime minister Albin Kurti said.“ (SeeNews, 14. Juli 2023)

Die Weltbankgruppe (World Bank Group) ist die in Washington, D.C. angesiedelte multinationale Entwicklungsbank.

Kosovo Agency of Statistics (ask) ist ist das nationale Statistikamt des Kosovo.

·      World Bank Group & ask - Kosovo Agency of Statistics: Consumption Poverty in the Republic of Kosovo, Mai 2019
https://documents1.worldbank.org/curated/en/210201560762490515/pdf/Consumption-Poverty-in-the-Republic-of-Kosovo.pdf

„Two poverty lines are used in the analysis that follows: a poverty line that is considered adequate to meet basic needs and a lower extreme poverty line. These poverty lines reflect the cost of purchasing food and non-food items, so as prices rise, nominal poverty lines increase. After adjusting for inflation, the poverty line and extreme poverty lines in current prices are:

• 2012: €1.78 and €1.27 per adult equivalent per day

• 2013: €1.82 and €1.29 per adult equivalent per day

• 2014: €1.82 and €1.29 per adult equivalent per day

• 2015: €1.81 and €1.30 per adult equivalent per day

• 2016: €1.82 and €1.29 per adult equivalent per day

• 2017: €1.85 and €1.31 per adult equivalent per day. […]

We use two measures of consumption poverty in this report: the poverty headcount ratio and the poverty gap index.

The poverty headcount ratio measures the percentage of the population whose consumption per adult equivalent is less than the applicable poverty line. Based on 2017 HBS [Household Budget Survey], it is estimated that 18.0 percent of Kosovo’s population lives below the poverty line, with 5.1 percent of the population living below the extreme poverty line (Figure 1). […] Poverty and extreme poverty rates have been systematically higher in rural than in urban areas (Figures 2 and 3).“ (World Bank Group & ask, Mai 2019, S. 4)

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