13. Jänner 2023

Inhaltsverzeichnis

Rechtliche Grundlagen           

Situation von Kindern mit Autismus   

Bildung           

Arbeitsmarkt   

Diskriminierung           

Quellen

Anhang: Quellenbeschreibungen und Informationen aus ausgewählten Quellen   

Rechtliche Grundlagen

Die kolumbianische Verfassung von 1991 sieht in Artikel 44 den besonderen Schutz für die Rechte von Kindern vor. Familie, Gesellschaft und Staat seien verpflichtet, Kinder zu schützen und zu unterstützen, um deren Entwicklung und die Erfüllung ihrer Rechte sicherzustellen. Artikel 67 stellt das Recht auf (in staatlichen Institutionen kostenfreie) Bildung fest; Artikel 68 bezeichnet die (Aus-)Bildung von Menschen mit körperlicher oder mentaler Einschränkung oder mit außergewöhnlichen Fähigkeiten als besondere Verpflichtung des Staates (Verfassung Kolumbiens, 1991 [aktualisiert mit Rechtsakten bis 2015], Artikel 44, Artikel 67-68).

Laut der kolumbianischen Stiftung Saldarriaga-Concha, die sich für die Inklusion von Menschen mit Behinderung einsetzt, habe Kolumbien 1991 die UN-Kinderrechtskonvention ratifiziert und deren Bestimmungen in die Verfassung von 1991 aufgenommen; 2011 habe Kolumbien das UN-Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen ratifiziert (Saldarriaga-Concha Foundation, 2016, S. 30, S. 41).

Die „Education Profiles“-Webseite der UNESCO zum Thema Inklusion in Kolumbien beschreibt zwei weitere relevante Gesetze: Gesetz 1618 von 2013 (mit dem Menschen mit Behinderung die volle Ausübung ihrer Rechte garantiert werden soll)[1] verpflichte das Bildungsministerium zur Ausarbeitung von Programmen, die eine inklusive Früherziehung von Kindern mit Behinderung in den Schulen sicherstellen sollen. Verordnung 1421 von 2017[2] fördere inklusive und dauerhafte Bildung für Menschen mit Behinderung. Vorgesehen sei die Entwicklung eines Betreuungssystems für Schüler·innen mit Behinderung auf allen Ebenen formaler Schulbildung sowie von individuell angepassten Plänen für den Lehr- und Lernprozess (UNESCO, zuletzt geändert am 25. Jänner 2021).

Situation von Kindern mit Autismus

Bildung

Das kolumbianische Medienportal Las2Orillas zitiert die in einem Artikel veröffentlichten Berechnungen eines Teams von kolumbianischen Wissenschaftler·innen, wonach auf Basis von Daten aus dem Jahr 2019 statistisch 18,7 von 10.000 Kindern im Alter bis zu 14 Jahren autistisch seien (Las2Orillas, 2. November 2022).

Die Webseite Educacion en Colombia.com.co bietet eine Übersicht über alle Bildungseinrichtungen in Kolumbien, die Unterricht für autistische Kinder anbieten. Die Suchfunktion bietet die Möglichkeit, je nach Bundesstaat und nach privaten bzw. staatlichen Einrichtungen zu suchen. Eine Suche ergab, dass in 28 von Kolumbiens 32 Bundesstaaten zumindest eine Bildungseinrichtung für autistische Kinder angeführt ist. Für die Bundesstaaten Amazonas, Guainía, Meta und Vaupés waren keine Bildungseinrichtungen angeführt (Educacion en Colombia.com.co, ohne Datum).

Laut eines Artikels auf der Webseite des Sekretariats für Bildung (Secretaría de Educación) des Hauptstadtdistrikts Bogotá vom April 2020, seien in 98 Prozent aller öffentlichen Schulen der Hauptstadt Kinder mit Behinderungen angemeldet, darunter 1.043 Kinder mit Autismus-Spektrum-Störungen (ASS) (Secretaría de Educación Bogotá, 2. April 2020). Laut Jahresbericht von 2021 des Distrikt-Sekretariats für Bildung seien im Jahr 2021 insgesamt 859 Kinder mit Autismus an öffentlichen Schulen in Bogotá angemeldet gewesen, davon 80 Kinder in Vorschuleinrichtungen, 473 in der Primärstufe[3], 235 in der Sekundarstufe und 71 in einer weiterführenden Schule (colegio medio). Im selben Jahr seien an Privatschulen insgesamt 280 Kinder (241 Buben und 39 Mädchen) mit Autismus angemeldet gewesen (Secretaría de Educación Bogotá, 2021, S. 68, S. 87).

Im April 2022 veröffentlicht das Sekretariat für soziale Integration (Secretaría de Integración Social) des Hauptstadtdistrikts Bogotá einen Artikel über den Start des Projekts Blaues Monat (Mes Azul), das Menschen mit ASS sowie der Vermittlung von Wissen über diese Störung gewidmet sei. In Bogotá seien insgesamt 130 Kinder mit ASS in Betreuung − 4 in speziellen Einrichtungen für frühkindliche Erziehung für Angehörige ethnischer Gruppen (Casas de Pensamiento Intercultural) und 126 in Kindergärten (Secretaría de Integración Social Bogotá, 2. April 2022). In einem weiteren Artikel, ebenfalls von April 2022, informiert das Sekretariat für soziale Integration des Hauptstadtdistrikts Bogotá über eine seit 2009 existierende Peer-Strategie (Strategía entre Pares), die dazu diene, die soziale Inklusion von Kindern und Jugendlichen mit Behinderungen, Entwicklungsstörungen oder medizinischen Einschränkungen zu belgeiten und zu stärken. Mit Stand April 2022 würden im Rahmen dieser Strategie 903 Kinder und Jugendliche in der Stadt Bogotá begleitet (Secretaría de Integración Social Bogotá, 28 April 2022).

Es konnten zwei private Einrichtungen gefunden werden, die Dienstleistungen für Kinder mit ASS und deren Angehörige anbieten: Die private Einrichtung Fundación Integrar (www.fundacionintegrar.org) bietet Diagnose, Therapie und Unterstützung für Personen mit ASS, ADHS und kognitiven Entwicklungsstörungen sowie für deren Angehörige an (Fundación Integrar, ohne Datum). Die private Einrichtung PIES (Programa de Inclusión Educativa, https://www.inclusioneducativa.com.co/index.html) bietet diverse Programme zur schulischen Unterstützung von betroffenen Kindern und für deren Familien an (PIES, ohne Datum). Es konnten keine Information zu den Kosten dieser Programme gefunden werden.

Eine Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts der Republik Österreich vom 15. April 2021 zu einem Fall, in dessen Rahmen auch das Thema der Behandlung und Betreuung eines autistischen Kindes in Kolumbien behandelt wurde, ist unter folgendem Link zu finden:
https://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/Bvwg/BVWGT_20210415_G301_2225665_1_00/BVWGT_20210415_G301_2225665_1_00.pdf

Arbeitsmarkt

Es konnten keine Daten speziell zur Erwerbstätigkeit von Personen mit Autismus gefunden werden.

Laut einer Informationsbroschüre der Behörde für Arbeitsvermittlung (Unidad del Servicio de Empleo) von 2022 seien im Zeitraum 2018 bis September 2022 im Rahmen der Strategie für die Eingliederung von Personen mit Behinderung in den Arbeitsmarkt (Estrategia de inclusión laboral para personas con discapacidad) 12.265 Personen mit Behinderung an angemessene Arbeitsplätze (empleos dignos y decentes) vermittelt worden (Unidad del Servicio de Empleo, 2022, S. 8). Im Zeitraum Juli bis September 2022 sei die Beschäftigungsrate von Personen mit Behinderung bei 21 Prozent gelegen (im Vergleich zu 56,8 Prozent bei Personen ohne Behinderung), umgekehrt sei die Arbeitslosenrate bei Personen mit Behinderung im Zeitraum Juli bis September 2022 bei 11,4 Prozent gelegen (im Vergleich zu 10,8 Prozent bei Personen ohne Behinderung). Insgesamt seien im Zeitraum Juli bis September 2022 der Anteil der wirtschaftlich aktiven Bevölkerung bei Menschen mit Behinderung bei 23,6 Prozent gelegen, bei Menschen ohne Behinderung bei 63,7 Prozent (Unidad del Servicio de Empleo, 2022, S. 10-11).

Die kolumbianische Nichtregierungsorganisation Liga Colombiana Autismo (LICA) setzt sich für die Rechte von Menschen mit ASS ein und bietet auch Programme für Betroffene und deren Familien an, darunter zum Beispiel Workshops für soziale Kompetenzen oder, im Herbst 2022, eine Ausbildung als IT-Fachkraft (LICA, ohne Datum).

Caracol Radio, ein kommerzieller kolumbianischer Radiosender, informiert im Oktober 2020 auf seiner Webseite über das vom deutschen Software-Unternehmen SAP durchgeführte Projekt Autismus in der Arbeit (Autismo en el Trabajo), das seit zwei Jahren auch in Kolumbien etabliert sei. Im Rahmen dieses Projekts würden drei Personen mit ASS für zwei Jahre als Young Professionals im Unternehmen arbeiten (Caracol Radio, 6. Oktober 2020). Im September 2021 berichtet die dänische soziale Organisation Specialisterne, die auf die Arbeitsvermittlung von Personen mit ASS und anderen Diagnosen im Bereich der Neurodiversität spezialisiert ist, auf ihrer spanischen Webseite über ein weiteres Auswahlverfahren von SAP für Personen mit ASS in Kolumbien (Specialisterne, 20. September 2021).

Diskriminierung

Der Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen (Human Rights Council, HRC) stellt in einem Bericht des Hochkommissars für Menschenrechte der Vereinten Nationen vom Mai 2022 über die Menschenrechtslage in Kolumbien fest, dass Organisationen von Menschen mit Behinderung darauf hingewiesen hätten, dass diese Personen weiterhin Diskriminierung und die Verletzung ihrer wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte erfahren würden, einschließlich des Rechts auf Arbeit und des Rechts von Frauen mit Behinderung, gewaltfrei zu leben (HRC, 17. Mai 2022, Abs. 13).

Das US-Department of State (USDOS) merkt in seinem Länderbericht zur Menschenrechtspraxis in Kolumbien in 2021 an, dass die willkürliche Einschränkung der Rechte von Personen mit Behinderung oder Schikanen gegen diese Personen gesetzlich verboten seien. Es komme jedoch selten zu strafrechtlicher Verfolgung. Die Diskriminierung von Menschen mit sensorischer oder intellektueller Beeinträchtigung sei im Gesetz nicht ausdrücklich verboten. Kinder mit Beeinträchtigungen würden zwar alle Schulstufen besuchen, Interessensverbände hätten jedoch angemerkt, dass es den meisten Schulen und Lehrer⸱innen an Material und Ausbildung für eine erfolgreiche Ausbildung dieser Kinder fehle. Kinder mit Beeinträchtigungen würden später ins Bildungssystem eintreten als Kinder ohne Beeinträchtigung, und auch die Zahl der Schulabbrecher·innen sei höher. Ebenso sei die Arbeitslosenrate von Menschen mit Behinderung höher als jene der Allgemeinbevölkerung (USDOS, 12 April 2022, Section 6).

Infobae, ein in Argentinien ansässiges Nachrichtenportal berichtet im Februar 2022 von einem autistischen Mädchen, das in der Schule von Mitschüler·innen und Lehrer·innen gemobbt worden sein soll und kurz nach Schulbeginn die Schule wieder hätte verlassen müssen (Infobae, 17. Februar 2022). El Heraldo berichtet in einem Artikel im April 2021 über die Schwierigkeiten einer Mutter, in einer öffentlichen Schule einen inklusiven Schulplatz für ihr autistisches Kind zu finden, das nun eine Privatschule besuche. Viele öffentlichen Schulen hätten einer Neuropsychologin zufolge mit dem Argument der hohen Kosten keine Inklusionsmaßnahmen für Kinder mit ASS umgesetzt (El Heraldo, 3. April 2021).

Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 13. Jänner 2023)

·      BVwG – Bundesverwaltungsgericht Republik Österreich: G301 2225663-1/20E, G301 2225665-1/20E, G301 2233534-2/11E. Schriftliche Ausarbeitung des am 17.03.2021 mündlich verkündeten Erkenntnisses, 15. April 2021
https://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/Bvwg/BVWGT_20210415_G301_2225665_1_00/BVWGT_20210415_G301_2225665_1_00.pdf

·      Caracol Radio: Autismo en el trabajo: inclusión en medio de la pandemia, 6. Oktober 2020
https://caracol.com.co/radio/2020/10/06/nacional/1601977632_824402.html

·      Educación en Colombia.com.co: Colegios para niños autistas en Colombia, ohne Datum
https://educacionencolombia.com.co/discapacidad-autismo/index.htm

·      El Heraldo: Inclusión y educación, una odisea para niños con autismo, 3. April 2021
https://www.elheraldo.co/salud/inclusion-y-educacion-una-odisea-para-ninos-con-autismo-806089

·      Fundación Integrar: Webseite, ohne Datum
www.fundacionintegrar.org

·      HRC – UN Human Rights Council (vormals UN Commission on Human Rights): Situation of human rights in Colombia; Report of the United Nations High Commissioner for Human Rights [A/HRC/49/19], 17. Mai 2022
https://www.ecoi.net/en/file/local/2075346/G2234394.pdf

·      Infobae: Maestro ofreció dinero a una madre para que retirara a su hija con autismo del colegio en Barranquilla, 17. Februar 2022
https://www.infobae.com/america/colombia/2022/02/17/maestro-ofrecio-dinero-a-una-madre-para-que-retirara-a-su-hija-con-autismo-del-colegio-en-barranquilla/

·      Kolumbianisches Bildungsministerium (Ministerio de Educación Nacional): Sistema de educación básica y media, zuletzt aktualisiert am 15. März 2022
https://www.mineducacion.gov.co/portal/Preescolar-basica-y-media/Sistema-de-educacion-basica-y-media/233839:Sistema-educativo-colombiano

·      Las2Orillas: ¿Cuántas personas autistas hay en Colombia?, 2 November 2022
https://www.las2orillas.co/cuantas-personas-autistas-hay-en-colombia/

·      LICA – Liga Colombiana Autismo: Inserción Laboral, ohne Datum
https://ligautismo.org/insercion-laboral/

·      PIES - Programa de Inclusión Educativa: Webseite, ohne Datum
https://www.inclusioneducativa.com.co/index.html

·      Saldarriaga-Concha Foundation: Disability and Social Inclusion in Colombia, 2016
https://www.ecoi.net/en/file/local/1041592/1930_1471524761_int-crpd-css-col-24466-e.pdf

·      Secretaría de Educación Bogotá: Educación inclusiva para población con autismo se garantiza durante la cuarentena, 2. April 2020
https://www.educacionbogota.edu.co/portal_institucional/node/7373

·      Secretaría de Integración Social Bogotá: Integración Social gana reconocimiento nacional con la estrategia Entre Pares, 28. April 2022
https://www.integracionsocial.gov.co/index.php/noticias/93-noticias-infancia-y-adolescencia/5261-integracion-social-gana-reconocimiento-nacional-con-la-estrategia-entre-pares

·      Secretaría de Integración Social Bogotá: Distrito inaugura el ‘Mes Azul’ en Bogotá, un reconocimiento a las personas autistas de la capital, 2. April 2022
https://www.integracionsocial.gov.co/index.php/noticias/96-noticias-discapacidad/5208-distrito-inaugura-el-mes-azul-en-bogota-un-reconocimiento-a-las-personas-autistas-de-la-capital

·      Sistema Único de Información Normativa: Ley 1618 de 2013, 27. Februar 2013
https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1685302

·      Sistema Único de Información Normativa: Decreto 1421 de 2017, 29. August 2017
https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30033428

·      Specialisterne: Autism at Work: nuevo proyecto en Colombia, 20. September 2021
https://specialisternespain.com/autism-at-work-nuevo-proyecto-en-colombia/

·      UNESCO - United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization: Colombia: Inclusión, zuletzt geändert am 25. Jänner 2021
https://education-profiles.org/es/america-latina-y-el-caribe/colombia/~inclusion

·      Unidad del Servicio de Empleo: Boletín Personas con Discapacidad, 2022
https://www.serviciodeempleo.gov.co/spe/media/documents/pdf/estudios/Boletin-Personas-con-discapacidad-Dic2022.pdf

·      USDOS – US Department of State: 2021 Country Report on Human Rights Practices: Colombia, 12. April 2022, Section 6
https://www.ecoi.net/de/dokument/2071134.html

·      Verfassung Kolumbiens, 1991 [aktualisiert mit Rechtsakten bis 2015], Artikel 44, Artikel 67-68 (verfügbar auf der Webseite des kolumbianischen Verfassungsgerichtshofs)
https://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colombia%20-%202015.pdf

 

Anhang: Quellenbeschreibungen und Informationen aus ausgewählten Quellen

Caracol Radio ist ein kommerzieller kolumbianischer Radiosender.

·      Caracol Radio: Autismo en el trabajo: inclusión en medio de la pandemia, 6. Oktober 2020
https://caracol.com.co/radio/2020/10/06/nacional/1601977632_824402.html

„De acuerdo con Paola Santos, directora de Recursos Humanos de SAP para la región norte de América Latina y El Caribe, aunque en Colombia la información sobre personas con autismo es reducida, el programa funciona desde hace dos años vinculando a tres personas con espectro de autismo altamente funcionales para trabajar en un programa de jóvenes profesionales por dos años.

’Tenemos tres personas que hacen parte de nuestro equipo: una de ellas trabaja en preventas, otra en customer experience y otra en el área comercial’, dijo Santos.” (Radio Caracol, 6. Oktober 2020)

Educación en Colombia.com.co ist eine Webseite, die eine Übersicht über Bildungseinrichtungen in Kolumbien anbietet.

·      Educación en Colombia.com.co: Colegios para niños autistas en Colombia, ohne Datum
https://educacionencolombia.com.co/discapacidad-autismo/index.htm

El Heraldo ist eine kolumbianische Tageszeitung.

·      El Heraldo: Inclusión y educación, una odisea para niños con autismo, 3. April 2021
https://www.elheraldo.co/salud/inclusion-y-educacion-una-odisea-para-ninos-con-autismo-806089

„’Si el colegio no es privado la inclusión no es real’, expresa un poco decepcionada Margarita Mercado, madre de un niño de 6 años diagnosticado con Trastorno del Espectro Autista (TEA).

Para esta mujer de 43 años, encontrar un colegio para un niño con TEA es casi que una odisea porque para colmo, según ella, ‘la mayoría de colegios públicos muchas veces les cierra la puertas a sus niños’.

Actualmente tiene a su hijo estudiando en 2° de primaria en un colegio privado que considera está ‘comprometido 100% con la inclusión’, pero admite que la tarea de encontrar una institución como esta no es para nada sencilla.

De acuerdo con Mercado, el instituto donde estudia su hijo cuenta con la adaptación curricular establecida por el decreto 1421 del 29 de agosto de 2017 que tiene como finalidad ofrecer garantías para que los estudiantes con condiciones especiales, sin discriminación alguna, ‘accedan a la oferta institucional existente y reciban los apoyos y ajustes razonables que se requieran para que su proceso educativo sea exitoso’. […]

Mercado, además de ser madre de un niño con TEA, funge como secretaria general de Fundautismo. En su trabajo dice que frecuentemente recibe testimonios de otros padres de familia a los que se les hace complicado conseguir un sitio donde le puedan garantizar el derecho a la educación de sus hijos.

La neuropsicóloga Lina Rosa, coincide con Mercado en que en muchas instituciones no han adaptado espacios de inclusión para los estudiantes con TEA argumentando los altos costos que les representa implementar estos sistemas alternativos y aumentativos de comunicación, que son formas de expresión distintas al lenguaje hablado y tienen como fin aumentar y/o compensar las dificultades de comunicación.” (El Heraldo, 3. April 2021)

HRC – UN Human Rights Council ist der Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen.

·      HRC – UN Human Rights Council (vormals UN Commission on Human Rights): Situation of human rights in Colombia; Report of the United Nations High Commissioner for Human Rights [A/HRC/49/19], 17. Mai 2022
https://www.ecoi.net/en/file/local/2075346/G2234394.pdf

„13. Organizations of persons with disabilities have indicated that such persons continue to face discrimination and have experienced many violations of their economic, social and cultural rights, including their right to work and the right of women with disabilities to live without violence.” (HRC, 17. Mai 2022, Abs. 13)

Infobae ist ein in Argentinien ansässiges Medienportal.

·      Infobae: Maestro ofreció dinero a una madre para que retirara a su hija con autismo del colegio en Barranquilla, 17. Februar 2022
https://www.infobae.com/america/colombia/2022/02/17/maestro-ofrecio-dinero-a-una-madre-para-que-retirara-a-su-hija-con-autismo-del-colegio-en-barranquilla/

„Alejandra, de ocho años de edad, oriunda de Barranquilla, está diagnosticada con autismo. En su colegio se destaca porque tiene un alto desempeño en matemáticas, lectura e idiomas. Sin embargo, ha tenido que enfrentar el bullying por su enfermedad, incluso uno de los maestros de su colegio le ofreció dinero a su madre para que la retirara y la llevara a otra institución.

Su madre, Eneriette Herrera, afirma que su hija recibe burlas y señalamientos por parte de sus compañeros y profesores. Lamenta que ni con una tutela ha podido garantizar el derecho a la educación de Alejandra, para que sea tratada con igualdad y sin señalamientos.

‘Yo manifesté la discapacidad de mi hija y al día siguiente me llamaron para decirme que tenía que ir por la niña porque ellos no podían manejar su comportamiento. Me dijeron tome a su hija y si no me la medica no se la podemos recibir’, relató Eneriette Herrera.

Por su parte, la Secretaría de Educación de Barranquilla anunció su intervención, pues la menor tuvo que volver a casa luego de iniciar el calendario escolar por los tratos que recibía la menor por parte de sus compañeros, lo que preocupaba a su madre.

Además, Eneriette aseguró no tener respalda en el plantel para que hubiese un acompañamiento especial.” (Infobae, 17. Februar 2022)

Las2Orillas ist ein kolumbianisches Medienportal.

·      Las2Orillas: ¿Cuántas personas autistas hay en Colombia?, 2 November 2022
https://www.las2orillas.co/cuantas-personas-autistas-hay-en-colombia/

„Hasta la fecha, no había estudios sobre cuántas personas con autismo hay en Colombia. Sin embargo, un estudio reciente utilizó los datos del sistema de salud para estimar la prevalencia del autismo en Colombia. Los datos indicaron que la prevalencia del autismo en Colombia en el 2019 fue de 18,7 por cada 10000 niños/as entre 0 y 14 años. En otras palabras, uno de cada 535 niños/as entre 0 y 14 años era autista en el año 2019.” (Las2Orillas, 2. November 2022)

LICA (Liga Colombiana Autismo) ist eine kolumbianische Nichtregierungsorganisation, die sich für die Rechte von Menschen mit Autismus-Spektrum-Störungen einsetzt und auch Unterstützungsprogramme für betroffene Kinder und Jugendliche und deren Familien anbietet.

·      LICA – Liga Colombiana Autismo: Inserción Laboral, ohne Datum
https://ligautismo.org/insercion-laboral/

„Actualmente en el mundo laboral las empresas exigen poseer habilidades sociales para el trabajo. Estas competencias se necesitan para poder interactuar, relacionarse en un contexto laboral, de manera asertiva, en este contexto Quasar y Excelsium de Argentina en alianza con LICA, inician en Colombia dos cursos dirigidos a personas con espectro autista, cuyo objetivo es prepararlas para el trabajo del momento y del futuro, a través de capacitación en habilidades blandas y preparación teórica y práctica en elementos básicos, lenguajes de programación y metodologías ágiles.

Conoce toda la información sobre los cursos:

Habilidades blandas

Desarrolladores Full Stack

Formulario de inscripción: https://rb.gy/lfzu3n” (LICA, ohne Datum)

Saldarriaga-Concha Foundation ist eine kolumbianische Stiftung, die sich für die Inklusion von Menschen mit Behinderung einsetzt.

·      Saldarriaga-Concha Foundation: Disability and Social Inclusion in Colombia, 2016
https://www.ecoi.net/en/file/local/1041592/1930_1471524761_int-crpd-css-col-24466-e.pdf

„The CRPD [Convention on the Rights of Persons with Disabilities] has been ratified by the state. Given the particularities of the Colombian legal system, the CRPD, along with other ratified treaties on human rights, is understood as having been incorporated into the Constitution as part of the constitutional block and can be directly applied by public authorities without the need for any particular legislation to be developed. The CRPD can also be used directly in judicial decisions. However, it is important to note that the Colombian state has not yet ratified the Optional Protocol to the CRPD, thus limiting the Committee’s ability to receive individual or collective complaints about violations of the human rights of persons with disabilities in the country.” (Saldarriaga-Concha Foundation, 2016, S. 30)

„The Colombian state has ratified the United Nations Convention on the Rights of the Child. Therefore, due to the effects of the block of constitutionality, the said Convention is integrated into the Constitution of 1991 and extends the protection afforded by the rights of the child. By way of Law 1098 of 2006 the Congress of Colombia approved the Children and Adolescents Code, through which the rights of minors are developed in the country. As for children with disabilities, in Article 36 of the Code, in addition to the rights contained in the Constitution and in international treaties and conventions, children and adolescents with disabilities are entitled to enjoy a full quality of life and it is established that the necessary conditions be provided by the state so that they can look after themselves and be included in society. In turn, the Code specifies certain obligations regarding health care, habilitation, rehabilitation and education, among others.” (Saldarriaga-Concha Foundation, 2016, S. 41)

Secretaría de Educación Bogotá ist das Sekretariat für Bildung des Hauptstadtdistrikts Bogotá.

·      Secretaría de Educación Bogotá: Educación inclusiva para población con autismo se garantiza durante la cuarentena, 2. April 2020
https://www.educacionbogota.edu.co/portal_institucional/node/7373

„Bogotá es una ciudad inclusiva y su educación pública es muestra de ello. Actualmente, el 98 % de los colegios públicos de la capital tiene en su matrícula niñas, niños, adolescentes y jóvenes con discapacidad, incluidos 1043 estudiantes con Trastorno del Espectro Autista (TAE).” (Secretaría de Educación Bogotá, 2. April 2020)

·      Secretaría de Educación Bogotá: Informe Caracterización sector educativo, Bogotá D.C 2021, 2021
https://www.educacionbogota.edu.co/portal_institucional/sites/default/files/Boletin_Caracterizacion_sector_educativo_Bogota_2021.pdf

(Secretaría de Educación Bogotá, 2021, S. 68)

(Secretaría de Educación Bogotá, 2021, S. 87)

Secretaría de Integración Social Bogotá ist das Sekretariat für soziale Integration des Hauptstadtdistrikts Bogotá.

·      Secretaría de Integración Social Bogotá: Integración Social gana reconocimiento nacional con la estrategia Entre Pares, 28. April 2022
https://www.integracionsocial.gov.co/index.php/noticias/93-noticias-infancia-y-adolescencia/5261-integracion-social-gana-reconocimiento-nacional-con-la-estrategia-entre-pares

„Entre pares es una estrategia que desde 2009 acompaña el proceso de inclusión de la primera infancia, infancia y adolescencia con discapacidad, alteraciones en el desarrollo o con restricciones médicas.

Con ella se busca fortalecer la inclusión social, para que todas las personas compartan, reconozcan, disfruten, crezcan y gocen de derechos en ambientes enriquecidos libres de discriminación y segregación.

Actualmente la Estrategia Entre Pares acompaña a 903 niñas, niños y adolescentes en la ciudad de Bogotá.” (Secretaría de Integración Social Bogotá, 28. April 2022)

·      Secretaría de Integración Social Bogotá: Distrito inaugura el ‘Mes Azul’ en Bogotá, un reconocimiento a las personas autistas de la capital, 2. April 2022
https://www.integracionsocial.gov.co/index.php/noticias/96-noticias-discapacidad/5208-distrito-inaugura-el-mes-azul-en-bogota-un-reconocimiento-a-las-personas-autistas-de-la-capital

„La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 2 de abril como Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo, es por eso que, a nivel Distrital, entidades como las Secretarías de Salud, Educación, Integración Social y el Concejo de Bogotá, unen sus esfuerzos para reconocer a esta importante población con el ‘Mes Azul’, una temporada para visibilizar las habilidades y capacidades de las personas con trastorno del Espectro Autista (TEA).

La inauguración de este mes se vivió el primer sábado de abril, con un evento que se realizó en el Jardín Botánico de Bogotá, en conjunto con el Concejo de Bogotá, a través de la Comisión Accidental del Autismo, y las Secretarías de Salud, Educación e Integración Social. Hubo actividades lúdicas y recreativas para niñas, niños y adolescentes con trastorno del Espectro Autista (TEA).

Margarita Barraquer, secretaria Distrital de Integración Social, aseguró: ‘Hemos llegado a un consenso general donde son claros tres aspectos: El primero es que los TEA no son una enfermedad, ni una discapacidad. Segundo, se debe tener en cuenta que hoy no tenemos certeza de cuántas personas en Bogotá tienen este tipo de trastorno y, según información de la Organización Mundial de la Salud, uno de cada 160 seres humanos tiene TEA. En tercer lugar, es fundamental tener el diagnóstico temprano para garantizar unas condiciones de vida dignas en personas que tengan este tipo de trastornos’.

Y agregó, además, que en la Secretaría Distrital de Integración Social hay identificadas 475 personas con diagnóstico de TEA, quienes la mayoría se encuentran en servicios sociales de la Subdirección para la Discapacidad, porque presentan diagnósticos asociados que incluyen algún otro trastorno adicional. En las Casas de Pensamiento Intercultural, escenarios donde participan niñas y niños de primera infancia con pertenencia étnica, hay 4 participantes identificados y, en los diferentes jardines infantiles, hay 126 niñas y niños que presentan TEA.

A través de la 'Estrategia Entre Pares', iniciativa de la Subdirección para la Infancia en la Secretaría Distrital de Integración Social, durante el 'Mes Azul' se promoverán experiencias pedagógicas para las niñas, niños, familias y profesionales de atención a la primera infancia, a través de los diferentes jardines infantiles ubicados en todas las localidades de Bogotá.” (Secretaría de Integración Social Bogotá, 2. April 2022)

Specialisterne ist eine dänische soziale Organisation, die auf die Arbeitsvermittlung von Personen mit ASS und anderen Diagnosen im Bereich der Neurodiversität spezialisiert ist.

·      Specialisterne: Autism at Work: nuevo proyecto en Colombia, 20. September 2021
https://specialisternespain.com/autism-at-work-nuevo-proyecto-en-colombia/

„Specialisterne Spain, junto a SAP, empresa multinacional enfocada en la fabricación de software empresarial para gestionar operaciones comerciales y relaciones con el cliente, han iniciado una capacitación online gratuita de formación y evaluación de 3 semanas en Colombia (Bogotá).

De esta manera, SAP pretende incorporar a 2 personas en su plantilla a través de su programa #AutismoenelTrabajo.

El equipo de Specialisterne realizó las dinámicas del proceso de entrada a través de modalidad online durante la última semana de agosto del 2021. Se seleccionaron a las 4 personas que mejor encajaban con el perfil buscado por SAP y han iniciado una capacitación online de 3 semanas que dará una oportunidad laboral al finalizar. Una vez finalizada la capacitación, SAP tiene previsto contratar a 2 personas.” (Specialisterne, 20. September 2021)

UNESCO ist die Organisation für Bildung, Wissenschaft und Kultur der Vereinten Nationen.

·      UNESCO - United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization: Colombia: Inclusión, zuletzt geändert am 25. Jänner 2021
https://education-profiles.org/es/america-latina-y-el-caribe/colombia/~inclusion

„La Ley 1618 de 2013 por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de las personas con discapacidad, establece que el Ministerio de Educación diseñará los programas tendientes a asegurar la educación inicial inclusiva pertinente de los niños y niñas con discapacidad en las escuelas, según su diversidad. Se busca orientar y acompañar a los establecimientos educativos para la identificación de las barreras que impiden el acceso, permanencia y calidad del sistema educativo de los niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales de su entorno y promover los servicios de apoyo educativo necesarios para la inclusión en condiciones de igualdad de las personas con discapacidad como intérpretes, guías-intérpretes, modelos lingüísticos, personal de apoyo, personal en el aula y en la institución.

Se establece que los establecimientos educativos estatales y privados deberán identificar a los niños susceptibles de atención integral para garantizar su acceso y permanencia en el marco de la inclusión; identificar las barreras que impiden el acceso la permanencia y el derecho a una educación de calidad a las personas con NEE; realizar planes de mejoramiento institucional para la inclusión; implementar acciones de prevención para evitar la exclusión o discriminación de estudiantes con discapacidad en los establecimientos educativos, adaptar los currículos y asegurar que los exámenes y pruebas estén adaptadas a las personas con discapacidad.

El Decreto 1421 de 2017 promueve la educación inclusiva y la permanencia educativa para las personas con discapacidad. Contempla el desarrollo de un esquema de atención educativa mediante el cual el sector educativo garantiza el servicio a los estudiantes con discapacidad en todos los niveles de educación formal, considerando aspectos básicos para su acceso y permanencia en términos de currículo, planes de estudios, metodologías, evaluación y promoción entre otros. Se realizan Planes Individuales de Ajustes Razonables para garantizar los procesos de enseñanza y aprendizaje de los estudiantes.” (UNESCO, zuletzt geändert am 25. Jänner 2021)

Unidad del Servicio de Empleo ist die öffentliche Arbeitsvermittlungsbehörde der Republik Kolumbien.

·      Unidad del Servicio de Empleo: Boletín Personas con Discapacidad, 2022
https://www.serviciodeempleo.gov.co/spe/media/documents/pdf/estudios/Boletin-Personas-con-discapacidad-Dic2022.pdf

„Como impacto de la estrategia, se han logrado 12.265 colocaciones de personas con discapacidad en empleos dignos y decentes desde el año 2018 a septiembre de 2022, como se puede ver en la siguiente tabla:”

(Unidad del Servicio de Empleo, 2022, S. 8)

„Es de resaltar que la proporción de la Población por Fuera de la Fuerza de Trabajo (PFFT), para el caso grupo poblacional, es muy representativa. En otras palabras, la PET que en la semana de referencia no participó en la producción de bienes y servicios porque no lo necesitan, no pueden o no están interesadas en tener a actividad remunerada, esto se re‑eja en que la Tasa Global de Participación (TGP) para el trimestre julio – septiembre se ubicó en 63,7 para personas sin discapacidad y en 23,6 para personas con discapacidad, lo que se traduce en que, de cada 100 personas sin discapacidad en edad de trabajar, 64 se encuentran económicamente activas, mientras que, de cada 100 personas con discapacidad, tan solo 24 están ocupadas o buscando trabajo.

Por otro lado, se puede ver cómo al comparar este indicador del mercado laboral con el mismo periodo del año anterior, se evidencia cierta recuperación, toda vez que la población económicamente activa ha incrementado su participación en el mercado del trabajo, ganando 2,8 puntos porcentuales (pp) para el caso de las personas con discapacidad y de 2,6 pp para quienes no se encuentran dentro de este grupo poblacional.”

(Unidad del Servicio de Empleo, 2022, S. 10-11)

USDOS (US-Department of State) ist das US-amerikanische Außenministerium.

·      USDOS – US Department of State: 2021 Country Report on Human Rights Practices: Colombia, 12. April 2022, Section 6
https://www.ecoi.net/de/dokument/2071134.html

„The law punishes those who arbitrarily restrict the full exercise of the rights of persons with disabilities or harass persons with disabilities, but enforcement was rare. The law prohibits discrimination against persons with physical and mental disabilities but does not explicitly prohibit discrimination against persons with sensory or intellectual disabilities. No law mandates access to information and telecommunications for persons with disabilities. Law 1996, adopted in 2019, recognizes that persons with disabilities older than 18 have full legal capacity. […]

Although children with disabilities attended school at all levels, advocates noted most teachers and schools were neither trained nor equipped to educate children with disabilities successfully. Advocacy groups also stated children with disabilities entered the education system later than children without disabilities and dropped out at higher rates. Persons with disabilities were unemployed at a much higher rate than the general population.” (USDOS, 12. April 2022, Section 6)

Verfassung Kolumbiens ist die Verfassung der Republik Kolumbien.

·      Verfassung Kolumbiens, 1991 [aktualisiert mit Rechtsakten bis 2015], Artikel 44, Artikel 67-68 (verfügbar auf der Webseite des kolumbianischen Verfassungsgerichtshofs)
https://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colombia%20-%202015.pdf

„Artículo 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia.

La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los infractores.

Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás.

[…]

Artículo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. […]

El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica.

La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos.

Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.

La nación y las entidades territoriales participarán en la dirección, financiación y administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la ley.

Articulo 68: […] La erradicación del analfabetismo y la educación de personas con limitaciones físicas o mentales, o con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado.” (Verfassung Kolumbiens, 1991 [aktualisiert mit Rechtsakten bis 2015], Artikel 44, Artikel 67-68)

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