28. Dezember 2018

Diese Anfragebeantwortung wurde für die Veröffentlichung auf ecoi.net abgeändert.

 

Der UNO-Menschenrechtsrat (UN Human Rights Council) veröffentlicht im Juli 2018 einen Bericht des Unabhängigen Experten, Bahame Tom Nyanduga, zur Menschenrechtslage in Somalia (Berichtszeitraum 6. September 2017 bis 19. Juli 2018). Dem von UNHCR koordinierten Protection and Return Monitoring Network zufolge sei Somalia nach der Abwehr einer Hungersnot und Todesfällen während der Dürreperiode von schweren Regenfällen, Überflutungen und Stürmen betroffen gewesen, die Tote und landesweit Auswirkungen auf die Lebensgrundlagen, Viehbestand, Unterkünfte und Infrastruktur zur Folge gehabt hätten. Innerhalb weniger Wochen sei Somalia von den schwersten Regenfällen seit mehr als drei Jahrzehnten betroffen gewesen. Die Überflutungen hätten Anfang Mai 2018 begonnen. Schätzungsweise 794.761 Personen seien in den südlichen und zentralen Landesteilen von den Überflutungen betroffen gewesen und über 231.335 Personen seien vorübergehend vertrieben worden.

Der Humanitarian Response Plan für das Jahr 2018, der 1,5 Milliarden US-Dollar betrage, sei nur zu 25 Prozent finanziert. Zusätzlich hätten logistische Herausforderungen weiterhin den humanitären Zugang erschwert:

„According to the UNHCR-led Protection and Return Monitoring Network, having averted a famine and deaths during the drought period, Somalia suffered heavy rains, floods and a cyclone/storm that resulted in deaths and affected livelihoods, livestock, shelter and key infrastructure across Somalia. Within a few weeks, Somalia experienced the heaviest rainfall in more than three decades. At the onset of the flooding in early May 2018, the Federal President accompanied by representatives of the international community visited the flooded areas in Beletweyne to assess damage and offer moral and material support.

An estimated 794,761 people were affected by the flooding in southern and central States, and more than 231,335 people were temporarily displaced. In total, 21 people were reported dead, including 9 in Hirshabelle State, 4 in Jubbaland State and 8 in the Banadir region. In Galmudug State, more than 7,200 people were affected and an estimated 5,248 temporarily displaced. The floods increased the high risk of an outbreak in several areas of waterborne communicable diseases, such as malaria and acute watery diarrhoea/cholera.

The 2018 Humanitarian Response Plan, valued at an estimated $1.5 billion, has only been 25 per cent funded. In addition, logistical challenges have continued to hamper humanitarian access and response in many areas. In that regard, on 20 May 2018 the Federal Government of Somalia and the United Nations launched an appeal for $80 million. The appeal aimed to provide the affected population with immediate assistance and avert a larger-scale humanitarian crisis, while seeking to capitalize on the agricultural potential the rains presented in order to address the food insecurity exacerbated by protracted drought.” (UN Human Rights Council, 19. Juli 2018, S. 12)

Die Bevölkerungsgruppe der Binnenvertriebenen habe sich seit dem letzten Bericht des Unabhängigen Experten [vom 6. September 2017, Anm. ACCORD] überwiegend aufgrund der klimatischen Bedingungen, aber auch wegen des andauernden Konfliktes, verdoppelt, was die Vertreibungskrise in Somalia zu einer der weltweit größten mache. Seit Dezember 2017 seien 108.500 somalische Flüchtlinge aus dem Jemen zurückgekehrt. Aufgrund des Fehlens formeller Siedlungen, würden IDPs und zurückkehrende Flüchtlinge dazu tendieren, sich bereits existierenden, überfüllten Siedlungen anzuschließen oder temporär in städtischen und stadtnahen Gebieten Siedlungen errichten. Dies führe dazu, dass sich die Hälfte aller binnenvertriebenen SomalierInnen in und um Mogadischu und Baidoa aufhalten würden:

„The population of internally displaced persons in Somalia had doubled since the previous report mainly due to climatic conditions, but also to the continuing conflict, making Somalia one of the world’s largest displacement crises. In total, 108,500 Somali refugees have returned from the Yemeni conflict to Somalia since December 2017. In the absence of formal settlements, internally displaced persons and refugee returnees tend to join existing, congested settlements or establish temporary sites in urban and peri-urban areas, leading to half of all internally displaced Somalis to be located in and around Mogadishu and Baidoa.” (UN Human Rights Council, 19. Juli 2018, S. 12)

Im Dezember 2017 seien informelle Siedlungen für Binnenvertriebene rund um Mogadischu ohne rechtstaatliches Verfahren abgerissen worden, so der Bericht weiters. Die Siedlungen hätten über Infrastruktur und Zugang zu beträchtlicher internationaler humanitärer Unterstützung verfügt. Insgesamt seien 143.510 Personen im Jahr 2016 und 153.682 Personen im Jahr 2017 von Räumungen betroffen gewesen. Zwangsräumungen würden die Schutz- und Vertreibungskrise in Somalia verstärken. Den Vertriebenen sei es nicht möglich Zugang zu grundlegenden Rechten zu erhalten oder diese zu behaupten, großteils wegen einer Machtungleichheit zwischen ihnen und den Parteien, die die Räumungen durchführen. Die Vertriebenen hätten sich auf privaten und in Regierungsbesitz befindlichen Grundstücken niedergelassen, für welche sie keine nachhaltigen Pacht- oder Sicherheitsgarantien hätten. In Mogadischu habe die wachsende Nachfrage nach privatem und öffentlichem Land seit dem Rückzug von al-Schabaab die Schwierigkeiten für Binnenvertriebene und die arme Stadtbevölkerung erhöht, Grundstücke zu finden, die keinem Räumungsrisiko ausgesetzt seien:

„In December 2017, informal settlements for internally displaced persons around Mogadishu, which had had infrastructure and access to considerable international humanitarian support, were demolished without due process. Before December 2017, mass evictions had occurred in March 2015, whereby 3,500 households — involving 123,421 individuals — had been evicted from the KM11 area of Mogadishu. In total, 143,510 individuals had been evicted in 2016 and 153,682 individuals in 2017. Forced evictions multiply the protection and displacement crises affecting Somalia. The displaced are unable to have access to or assert their basic rights, mainly due to a power imbalance between them and the evicting parties. The displaced have settled on private and government land, for which they do not have lasting tenure or security guarantees. In Mogadishu, the growing demand for private and public land since the withdrawal of Al-Shabaab has increased difficulties for internally displaced and urban poor populations to find land where there is no risk of eviction.” (UN Human Rights Council, 19. Juli 2018, S. 12-13)

Der Halbjahresbericht des Somalia Protection Cluster, eines Zusammenschlusses aus etwa 130 Organisationen, die sich mit Menschenrechten und Schutz befassen, vom Oktober 2018 erwähnt, dass die Kerngruppe der Bedürftigen 2,6 Millionen Binnenvertriebene und zurückkehrende Flüchtlinge, sowie andere ZivilistInnen, die von bewaffneten Konflikt, Gewalt, Unsicherheit und Naturkatastrophen betroffen seien, umfasse. Der Bericht erwähnt zudem, dass weiterhin über Fälle von geschlechtsspezifischer Gewalt (GBV) berichtet worden sei, insbesondere in den IDP-Lagern landesweit. Über 76 Prozent der registrierten Überlebenden von GBV würden aus IDP-Lagern kommen. Zudem erwähnt der Bericht, dass die Anzahl der von Räumungen betroffenen IDPs von 200.000 betroffenen Personen im Jahr 2017 auf 204.000 im Zeitraum zwischen Jänner und Juli 2018 angestiegen sei:

„Core Group in need 2.6 million IDPs + refugee returnees, other civilians affected by armed conflict, violence, insecurity and disaster.” (Somalia Protection Cluster, 1. Oktober 2018, S. 1)

„Incidents of GBV continued to be reported, predominantly in IDP sites throughout the country. More than 76 percent of recorded gender-based violence (GBV) survivors were reported to be from IDP communities. GBV, particularly sexual violence, is a key protection concern for women and girls in Somalia.” (Somalia Protection Cluster, 1. Oktober 2018, S. 1)

„This year has seen a spike of eviction of IDPs in Somalia. The number of individuals affected by forced evictions in 2018 has increased substantively from 2017 (200,000) to 2018 (Jan-July 204,000). The majority of these eviction were done using force, including armed men, which is a significant and concerning upsurge compared to 2017 eviction trends. Eviction incidents predominantly take place in Mogadishu, and 72% of them affect communities who were relying on an oral tenancy agreement with a private land owner (usually via an informal site manager / gatekeeper).” (Somalia Protection Cluster, 1. Oktober 2018, S. 2)

Das Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, OCHA) berichtet im Dezember 2018, dass voraussichtlich über 4,2 Millionen SomalierInnen, ein Drittel der gesamten Bevölkerung, im Jahr 2019 humanitäre Hilfs- und Schutzdienste benötigen werden würden. 60 Prozent der Gesamtzahl seien Binnenvertriebene, dies seien 2,6 Millionen Personen. Die Binnenvertriebenen würden oftmals unter schwierigen Umständen leben, seien häufig am meisten gefährdet und würden mehrfacher grundlegender Dienste bedürfen. Unter den am meisten gefährdeten Gruppen befänden sich von Frauen geführte Haushalte, Kinder, Ältere, Personen mit Behinderungen und marginalisierte Gemeinschaften:

„Over 4.2 million Somalis, a third of the total population, will require humanitarian assistance and protection services in 2019, according to the 2019 Humanitarian Needs Overview (HNO). Compared to the 2018 HNO, the number of people in need has reduced by 34 per cent, from 6.2 million people in 2018 to 4.2 million in 2019.

Of the total number of people in need, almost two thirds are children and over 60 per cent – or 2.6 million people – are internally displaced persons (IDPs), who often live in difficult circumstances, are often the most vulnerable and in need of multiple basic services. The most vulnerable groups, including female-headed households, children, the elderly, people with disabilities and marginalized communities, are particularly at risk and face specific protection concerns.” (OCHA, 4. Dezember 2018, S. 2-3)

OCHA erwähnt im November 2018, dass es in Somalia 2,6 Millionen Vertriebene gebe, wobei manche mehrmals vertrieben worden seien. Die Vertriebenen hätten großteils Zuflucht in städtischen und stadtnahen Gebieten in Mogadischu, Baidoa, Gaalkacyo und Kismayo gesucht:

„Humanitarian partners have boosted the delivery of assistance and the provision of services to those who fled to Mogadishu. Some IDPs in Mogadishu have also reportedly shown interest in returning home as soon as the security situation permits. After visiting IDP settlements that are hosting new arrivals on 3 November, Justin Brady, OCHA Somalia Head of Office noted the critical lack of shelter and that ‘we are happy to see UNHCR and other shelter partners reacting quickly to these findings with the deployment of hundreds of shelter kits, especially given the Deyr rains.’ Overall, some 2.6 million people remain displaced in Somalia – some of them have been displaced multiple times as the value of the land that hosted them rises and landowners seek other ways of exploiting their value. The displaced population have mainly sought refuge in urban and peri-urban areas of Mogadishu, Baidoa, Gaalkacyo and Kismayo.” (OCHA, 5. November 2018, S. 3)

OCHA erwähnt im November 2018 zudem, dass zwischen Jänner und Oktober 2018 fast 250.000 IDPs in Somalia von Räumungen betroffen gewesen seien. Dies sei eine höhere Anzahl als im gesamten Jahr 2017. Monatlich seien durchschnittlich 11.000 IDPs von Zwangsräumungen betroffen, viele davon seien mehrfach von einer Räumung betroffen gewesen. Räumungen würden IDPs einem Verlust von Unterkunft und der Lebensgrundlage sowie Gewalt aussetzen. Viele IDPs würden ohne formale Pachtvereinbarungen auf Privatbesitz leben, was sie in der Folge dem Risiko einer Räumung aussetze. Frauen und Kinder seien unter den am meist gefährdeten Personen, da ein Fehlen von Unterkunft und Privatsphäre sie Risiken hinsichtlich ihres Schutzes aussetze:

„Force evictions have continued to spike in 2018. Between January and October 2018, nearly 235,000 IDPs have been evicted in Somalia. This is more than the number of people evicted in 2017. On average, over 11,000 IDPs are evicted every month, and many have been subject to multiple evictions. Evictions remain a recurring protection concern in Somalia and expose IDPs to the loss of shelter, livelihoods and violence. Many IDPs live on privately-owned land, without formal tenure agreements, consequently exposing them to the risk of evictions. Women and children are among the most vulnerable as lack of shelter and privacy expose them to protection risks.” (OCHA, 5. November 2018, S. 3)

OCHA berichtet im November 2018 weiters, dass tausende binnenvertriebene Familien im Gebiet KM 13 in Mogadischu am 7. Oktober 2018 von einer Räumung betroffen gewesen seien. Der Großteil der IDPs im Gebiet sei aufgrund von Dürre und Konflikt aus den Gebieten Lower und Middle Shabelle geflohen, wobei die Mehrheit bereits mehrfach von Vertreibung betroffen gewesen sei. Die IDPs seien vor Ablauf der gesetzten Frist aus ihren behelfsmäßigen Unterkünften ausgezogen, da sie eine Zwangsräumung und die mögliche Zerstörung ihrer persönlichen Besitztümer befürchtet hätten:

„Thousands of internally displaced families within the Al-Fatow IDP settlement, in the Kilometer (KM) 13 area of Mogadishu were evicted on 7 October. Most of the IDPs in these sites fled drought and conflict from Lower and Middle Shabelle areas, with the majority of them having experienced multiple displacements. After receiving a three-day notice to vacate the area, the IDPs opted to move out of their make-shift shelters earlier fearing forced eviction and possible destruction of their personal belongings. The privately-owned land, where the IDPs were settled, was donated by a senior religious leader. Community-owned assets and infrastructure, including two schools and child-friendly spaces catering for 450 pupils, four classrooms, 27 latrines, and two community centers face demolition. Furthermore, two Quranic schools, 20 small-scale businesses operated mostly by women, and two solar lighting systems are also likely to be destroyed.” (OCHA, 5. November 2018, S. 3)

Im Oktober 2018 erwähnt OCHA, dass schätzungsweise 1,5 Millionen SomalierInnen dringend lebensrettender Nahrungsmittelhilfe bedürfen würden. 58 Prozent der Betroffenen seien IDPs. IDPs seien eine besonders gefährdete Gruppe, die großteils wegen des Verlusts der Systeme zur Sicherung der Lebensgrundlage und aufgrund von Marginalisierung auf Hilfe angewiesen seien. Insbesondere unter der stark gefährdeten IDP-Bevölkerung seien die Unterernährungsraten weiterhin hoch:

„An estimated 1.5 million Somalis are in need of urgent life-saving food assistance, 58 per cent of whom are internally displaced people (IDPs) – a particularly vulnerable group that largely depends on aid due to losses of livelihood systems and marginalization. The displacement figure has surged by over 1.5 million since November 2016, bringing the total estimated IDP population figure to 2.6 million people. Overall, the nutrition status of children under the age of five has remained largely unchanged, despite the improvement in food security, with children consistently constituting more than half of the overall people in need. Malnutrition rates remain high, especially among the highly-vulnerable IDP population. Treatment and nutrition support is needed for approximately 294,000 acutely malnourished children, including 55,000 who are severely malnourished. The situation may worsen as a lack of funding is limiting the availability of public health and nutrition services.” (OCHA, 4. Oktober 2018, S. 2)

Das US-Außenministerium (US Department of State, USDOS) erwähnt in seinem Jahresbericht zur Menschenrechtslage vom April 2018 (Berichtszeitraum 2017), dass Regierungsstreitkräfte, verbündete Milizen, Männer in Uniform und Truppen der Mission der Afrikanischen Union in Somalia (African Union Mission in Somalia, AMISOM) exzessive Gewalt, darunter Folter, angewendet und Frauen und Mädchen, darunter IDPs, vergewaltigt hätten. Während die Armee einige Mitglieder der Sicherheitskräfte, die derartigen Missbrauchs beschuldigt worden seien, verhaftet habe, sei Straflosigkeit die Norm gewesen:

„Government forces, allied militias, men wearing uniforms, and AMISOM troops used excessive force, including torture, and raped women and girls, including IDPs. While the army arrested some security force members accused of such abuse, impunity was the norm.” (USDOS, 20. April 2018, section 1g)

Die sich verschlimmernde Dürre und der andauernde Konflikt hätten während des Jahres 2017 zu einem starken Anstieg von Binnenvertreibung geführt. Vor 2017 habe es in Somalia 1,1 Millionen IDPs gegeben. Laut Angaben von UNHCR seien zwischen Jänner und Juli 2017 916.000 weitere Personen intern vertrieben worden.

Das USDOS erwähnt zudem, dass die Kapazitäten der Regierung und der regionalen Behörden hinsichtlich der Vermeidung von Hunger und Maßnahmen gegen Dürre weiterhin extrem eingeschränkt seien. Zudem sei es 2017 weiterhin zu Zwangsräumungen von IDPs gekommen, darunter über 5.000 Räumungen in IDP-Lagern in Baidoa. Die Regierung habe dabei nur in vernachlässigbarem Ausmaß Schutz und Hilfsleistungen für IDPs zur Verfügung gestellt und manchmal aktiv an der Vertreibung mitgewirkt. Privatpersonen, die Anspruch auf Land erheben würden, und Regierungsbehörden hätten beispielsweise regelmäßig Zwangsräumungen von IDPs in Mogadischu betrieben. Die steigende Vertreibung sei mit steigenden Berichten zu sexueller und genderbasierter Gewalt einhergegangen, darunter Berichte über Zwischenfälle, die von verschiedenen bewaffneten Gruppen und MitarbeiterInnen im Sicherheitswesen begangen worden seien. Insbesondere Frauen und Kinder in IDP-Lagern seien von Vergewaltigung durch bewaffnete Männer gefährdet, darunter Regierungssoldaten und Milizangehörige. Torwächter, die IDP-Lager kontrollieren würden, hätten Berichten zufolge Mädchen und Frauen gezwungen, Sex im Austausch für Nahrungsmittel und Dienste innerhalb des Lagers, bereitzustellen:

„Worsening drought and continuing conflict during the year led to a sharp increase in internal displacement. Somalia was home to more than 1.1 million IDPs prior to 2017, and internal displacement increased by 916,000 persons between January and July, according to UNHCR.

[…]

While government and regional authorities were more involved in the recent famine prevention and drought response than in prior years, their capacity to respond remained extremely limited. Violence broke out during several government-sponsored aid distributions during the year, leading to 34 deaths and 42 injuries. In addition, forceful evictions of IDPs continued in Somalia, including more than 5,000 evictions from IDP settlements in Baidoa, with government providing negligible protection and assistance to IDPs and sometimes actively participating in their displacement. Private persons with claims to land and government authorities, for example, regularly pursued the forceful eviction of IDPs in Mogadishu. Increased reports of sexual and gender-based violence accompanied increased displacement, including reports of incidents committed by various armed groups and security personnel.

Women and children living in IDP settlements were particularly vulnerable to rape by armed men, including government soldiers and militia members. Gatekeepers in control of some IDP camps reportedly forced girls and women to provide sex in exchange for food and services within the camps.“ (USDOS, 20. April 2018, section 2d)

Die Möglichkeiten für Arbeit seien für Flüchtlinge, somalische RückkehrerInnen und andere gefährdete Personengruppen laut dem USDOS eingeschränkt gewesen. Zurückkehrende Flüchtlinge aus Kenia hätten über eingeschränkte Arbeitsmöglichkeiten in den südlichen und zentralen Landesteilen berichtet. Flüchtlinge und somalische RückkehrerInnen hätten zudem nur eingeschränkt Zugang zu grundlegenden Diensten:

„Employment opportunities were limited for refugees, Somali returnees, and other vulnerable populations. Refugee returnees from Kenya reported limited employment opportunities in the southern and central sections of the country.“ (USDOS, 20. April 2018, section 2d)

„Refugees and Somali returnees had limited access to basic services.“ (USDOS, 20. April 2018, section 2d)

Die Regierung und die Behörden Somalilands hätten laut dem USDOS mit dem UNO-Flüchtlingshochkommissariat (UN High Commissioner for Refugees, UNHCR) und der Internationalen Organisation für Migration zusammengearbeitet, um IDPs, Flüchtlingen, zurückkehrenden Flüchtlingen, AsylwerberInnen, Staatenlosen und andere Personen Hilfe bereitzustellen:

„The government and Somaliland authorities cooperated with UNHCR and the International Organization for Migration to assist IDPs, refugees, returning refugees, asylum seekers, stateless persons, and other persons of concern.“ (USDOS, 20. April 2018, section 2d)

Somalische NGOs hätten ein Muster von Vergewaltigungsfällen dokumentiert, die straflos begangen würden und speziell weibliche Binnenvertriebene und Mitglieder von Minderheitenclans betreffen würden, so das USDOS. Dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (United Nations Children’s Fund, UNICEF) zufolge sei es 2017 zu einem signifikanten Anstieg von Berichten über Vergewaltigung und sexueller Gewalt gekommen, insbesondere in den von Dürre betroffenen Gebieten:

„Somali NGOs documented patterns of rape perpetrated with impunity, particularly of female IDPs and members of minority clans. According to UNICEF, reports of rape and sexual violence increased significantly during the year, particularly in drought-affected areas.“ (USDOS, 20. April 2018, section 6)

IDPs und Mitglieder marginalisierter Clans und Gruppen hätten in einem unverhältnismäßigen Ausmaß unter genderbasierter Gewalt gelitten. Die Polizei zögere, Ermittlungen einzuleiten und habe die Betroffenen manchmal aufgefordert, selbst zu ihren Fällen zu ermitteln. Einige Überlebende von Vergewaltigung seien gezwungen worden, die Täter zu heiraten. Großteils hätten die Behörden nur selten formale Strukturen hinsichtlich Vergewaltigungsfällen angewendet. Die Überlebenden hätten in der Folge unter Diskriminierung gelitten, die auf der Zuschreibung von „Unreinheit“ beruhe.

Es habe eine große Bevölkerungsgruppe bestehend aus IDPs und Kindern gegeben, die auf der Straße gelebt und gearbeitet hätten.

Somalische RückkehrerInnen und IDPs aus marginalisierten Clans seien von Diskriminierung betroffen gewesen, da sie über keine Verbindungen zu und keinen Schutz von mächtigen Clans verfügt hätten:

„IDPs and members of marginalized clans and groups suffered disproportionately from gender-based violence. Police were reluctant to investigate and sometimes asked survivors to do the investigatory work for their own cases. Some survivors of rape were forced to marry perpetrators. For the most part, authorities rarely used formal structures to address rape. Survivors suffered from subsequent discrimination based on the attribution of ‘impurity.’” (USDOS, 20. April 2018, section 6)

„There was a large population of IDPs and children who lived and worked on the streets.” (USDOS, 20. April 2018, section 6)

„Somali returnees and IDPs from marginalized clans suffered discrimination, since they often lacked powerful clan connections and protection.” (USDOS, 20. April 2018, section 6)

Die britische Tageszeitung The Guardian erwähnt in einem Artikel vom Jänner 2018, dass zwei Wochen nach erfolgten Zwangsräumungen tausende gefährdete Familien weiterhin in den Randbezirken Mogadischus auf der Straße leben würden. Am 29. und 30. Dezember 2017 hätten die somalischen Sicherheitskräfte 23 Lager für Binnenvertriebene zerstört, die über 4.000 SomalierInnen beherbergt hätten:

„Two weeks after being forcibly evicted from their shelters, thousands of vulnerable families are still living rough in the outskirts of Mogadishu. Somali security forces went in and destroyed 23 camps for internally displaced people, housing more than 4,000 Somalis, on 29 and 30 December last year according to the UN.” (The Guardian, 15. Jänner 2018)

Die internationale Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch (HRW) erwähnt in ihrem Jahresbericht zur Menschenrechtslage vom Jänner 2018 (Berichtszeitraum 2017), dass die Anzahl der Binnenvertriebenen im Jahr 2017 laut UNO-Angaben insgesamt 2,1 Millionen betragen habe. Viele seien von schrecklichen Lebensbedingungen mit nur eingeschränkten Hilfsleistungen betroffen und seien unter anderem mit wahlloser Tötung, Zwangsräumung und sexueller Gewalt konfrontiert:

„By the year’s end, the risk of famine persisted, with over half of the country’s 12.4 million population still in need of emergency humanitarian assistance. According to the UN, 1 million people were newly displaced in 2017, bringing the total internally displaced persons (IDP) population to 2.1 million. Many faced dire living conditions, with limited assistance, and faced a range of abuses, including indiscriminate killings, forced evictions, and sexual violence. Between November and May, at least 60,000 people were forcibly evicted, including by government forces. Hundreds of refugees returning from Kenya due to restrictions on asylum space became IDPs. Humanitarian agencies faced serious challenges in accessing vulnerable populations due to insecurity, restrictions imposed by parties to the conflict, and targeted attacks on aid workers. Foreign counterterrorism legislation, notably US law that could interpret forms of aid as material support for terrorism, also hindered foreign assistance. Al-Shabab banned most nongovernmental organizations and all UN agencies from areas under its control. It also imposed blockades on government-controlled towns and on occasion attacked civilians who broke them. Government forces and clan militia also extorted civilians and aid convoys at checkpoints.“ (HRW, 18. Jänner 2018)

Die polnische NGO Polish Humanitarian Action erwähnt im Juni 2018, dass die IDP-Lager in der Region Banadir überfüllt seien, während die Dienste, die von humanitären Akteuren bereitgestellt würden, überlastet seien, da die ohnehin nur beschränkt vorhandenen NGO-Einrichtungen täglich neue Familien aufnehmen würden. 70 Prozent der IDPs in den Siedlungen seien Frauen und Kinder. Die Frauen seien mit der Wahl konfrontiert, entweder in den Unterkünften zu bleiben oder in der Nähe von Mogadishu nach selten vorhandene Einkommensmöglichkeiten zu suchen, was oftmals zur Annahme von ausbeuterischer Gelegenheitsarbeit, mit einer Bezahlung von weniger als einem US-Dollar pro Tag, führe. Nur eine Mahlzeit täglich und schlechter Zugang zu Nahrungsmitteln würden zu Fällen von Unterernährung unter Kleinkindern und schwangeren Frauen in den Lagern führen:

„IDP settlements in Banadir are overcrowding while services provided by humanitarian actors are overstretched as already limited NGOs facilities continue to receive new families every day. Despite 70% of their population being composed of women and children IDP camps provide limited employment opportunities to them due to their lack of skills as well as social restrictions. Lacking income and needing to support their families, women are faced with the hard options to either remain in the shelters or to move around Mogadishu in search of rarely available income opportunities, often leading them to accept exploitative casual work which pays them less than a dollar a day. Surviving on one meal a day and poor access to food commodities is the cause of high malnutrition cases among infants and pregnant women in camps.“ (Polish Humanitarian Action, 11. Juni 2018)

[Textpassage entfernt]

 

 

Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 28. Dezember 2018)

• BFA Staatendokumentation: Anfragebeantwortung der Staatendokumentation zu Somalia: Humanitäre Hilfe, Arbeitsmarkt, Versorgungslage in Mogadischu, 11. Mai 2018 (im Anhang)
• HRW – Human Rights Watch: World Report 2018 - Somalia, 18. Jänner 2018
  https://www.ecoi.net/de/dokument/1422589.html
• Migrationsverket – Schwedische Einwanderungsbehörde: Somalia: the position of women in the clan system, 27. April 2018
  https://lifos.migrationsverket.se/dokument?documentAttachmentId=45863
• OCHA - United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs: Humanitarian Bulletin Somalia, 5 September - 4 October 2018, 4. Oktober 2018
  https://reliefweb.int/report/somalia/humanitarian-bulletin-somalia-5-september-4-october-2018
• OCHA - United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs: Humanitarian Bulletin Somalia, 4 October - 5 November 2018, 5. November 2018
  https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/20181115_Humanitarian_Bulletin.pdf
• OCHA - United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs: Humanitarian Bulletin Somalia, 1 November - 4 December 2018, 4. Dezember 2018
  https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/November%20Humanitarian%20bulletin%2004122018%20-%20Final.pdf
• Polish Humanitarian Action: Somalia: displaced and desperate in IDP camps, 11. Juni 2018
  https://reliefweb.int/report/somalia/somalia-displaced-and-desperate-idp-camps
• Somalia Protection Cluster: Somalia Protection Cluster; Midyear review 2018; Protection in focus: Main trends, 1. Oktober 2018
  https://www.ecoi.net/en/file/local/1445636/1930_1539077801_mid-year-report-jan-june-2018.pdf
• The Guardian: 'People were screaming': troops destroy $200,000 aid camps in Somalia, 15. Jänner 2018
  https://www.theguardian.com/global-development/2018/jan/15/troops-destroy-aid-camps-somalia-4000-people-homeless
• UN Human Rights Council: Report of the Independent Expert on the situation of human rights in Somalia (A/HRC/39/72), 19. Juli 2018
  https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/G1822955.pdf
• USDOS – US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2017 - Somalia, 20. April 2018
  https://www.ecoi.net/de/dokument/1430094.html