Ombudsmann Utscha Nanuaschwili veröffentlichte am 9. Februar Sonderbericht, in dem er einige "Problembereiche" des Gesetzes über besetzte Gebiete, wie Zugang zum Gebiet, wirtschaftliche Aktivitäten und von de-facto-Behörden ausgestellte Dokumente aufzeigte und Regierung zu Änderung aufforderte