28. Oktober 2016

 

Laut einer Volkszählung aus dem Jahr 2001 gebe es rund 100.000 ethnische ArmenierInnen in der Ukraine (Ter-Matevosyan, 23. Dezember 2014, S. 15). Nach Angaben des ukrainischen Botschafters in Armenien aus dem Jahr 2014 würden zwischen 350.000 und 400.000 ArmenierInnen in der Ukraine leben (Panorama.am, 20. März 2014).

 

Laut einem im Jahr 2014 veröffentlichten Artikel auf der Nachrichtenwebsite ArmeniaNow seien ArmenierInnen in der Ukraine vor allem unter der russischsprachigen Bevölkerung zu finden. Laut inoffiziellen Schätzungen könnten 600.000 ethnische ArmenierInnen in der Ukraine leben:

„Armenians living in Ukraine are largely among the ‘Russian-speaking’ citizens of the country. Their number, according to official data, reaches 100,000, however, according to unofficial estimates, there could be as many as 600,000 Armenians living in Ukraine today, among them both citizens and non-citizens.” (ArmeniaNow, 16. April 2014)

Die Minority Rights Group International (MRG), eine internationale Menschenrechtsorganisation, die sich für die Rechte von ethnischen, religiösen und sprachlichen Minderheiten und indigenen Völkern weltweit einsetzt, schreibt in ihrem Jahresbericht vom Juli 2015 (Berichtsjahr 2014), dass es in Donezk, wo es bis vor Kurzem eine ethnisch heterogene Bevölkerung gegeben habe, zu der auch ArmenierInnen gehört hätten, Berichte über zunehmende Intoleranz und Volksverhetzung gegeben habe. Weiters würden religiöse Minderheiten, insbesondere Personen, die einer anderen christlichen Konfession als der Russisch-Orthodoxen Kirche angehören würden, Ziel von Bedrohungen und Einschüchterungen. Wie MRG berichtet, seien Gebetshäuser und andere Gebäude dieser Gemeinden konfisziert worden:

„Those minorities still living in separatist-held areas face new challenges in an increasingly nationalistic climate. In Donetsk, for instance, where until recently the population included a diverse mix of Armenians, Greeks, Jews, Tatars, Turks and foreign students, there have been accounts of increased intolerance and hate speech. African nationals, who even before the conflict faced frequent discrimination, have reportedly been particularly exposed to verbal abuse. Religious minorities, too, have been exposed to threats and intimidation, particularly people following non-Russian Orthodox forms of Christianity, with places of worship and other buildings seized from their communities […]” (MRG, 2. Juli 2015)

Vahram Ter-Matevosyan, Dozent an der Fakultät für Geistes- und Sozialwissenschaften der Amerikanischen Universität von Armenien, schreibt in einem im Dezember 2014 veröffentlichten Artikel in der Internetpublikation Caucasus Analytical Digest (CAD), dass trotz des Fehlens exakter demografischer Daten zu ArmenierInnen in der Ukraine diese eine starke, gut organisierte und lebendige Gemeinschaft bilden würden, deren Mitglieder in Politik, Gesellschaft, Kultur und Wirtschaft aktiv seien. Zahlreiche ArmenierInnen würden in Gebieten leben, die direkt vom Konflikt betroffen seien. In den ostukrainischen Regionen Donezk und Lugansk seien ArmenierInnen erfolgreich in den lokalen gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Betrieb integriert gewesen. Vor der Krise habe es zudem drei ethnisch armenische Abgeordnete im ukrainischen Parlament gegeben. Aufgrund der Krise hätten jedoch Dutzende einflussreiche armenische Unternehmer die Konfliktzonen verlassen. Auch seien armenische Familien aus Angst um ihre Sicherheit aus der Ostukraine geflohen. Diese Ängste seien aufgrund einer zunehmenden Welle an rechtsextremer Rhetorik durch manche politische Gruppierungen, die auch anti-armenische Aussagen enthalten habe, verstärkt worden. Zudem sei bei den Parlamentswahlen vom Oktober 2014 keiner der bisherigen armenischen Abgeordneten wiedergewählt worden, was darauf zurückzuführen sei, dass in 15 Wahlkreisen der Regionen Donezk und Lugansk und 12 Wahlkreisen auf der Krim nicht gewählt worden sei. Zum Berichtszeitpunkt gebe es nur einen einzigen armenischen Parlamentsabgeordneten:

Irrespective of exact number of Armenians, they constitute a strong, well-organized and vibrant community, active in the political, social, cultural and business spheres of Ukraine. […]

Many Armenians live in areas directly affected by the conflict. In the war-torn Donetsk and Lugansk regions, Armenians were successfully integrated into local social and business activities. Before the recent crisis, there were three ethnic Armenians in the Ukrainian Parliament. They also played an important role in serving as a bridge between the governments of Armenia and Ukraine. However, because of the crisis, dozens of influential Armenian entrepreneurs left the conflict zone thereby losing multi-million investments and lucrative contracts. Armenian families also fled Eastern Ukraine because of security concerns. These fears were exacerbated with the increasing tide of far-right nationalistic rhetoric by some political groupings in Ukraine, which contained anti-Armenian formulations. This trend has revived concerns among many in Armenia and in the Diaspora as they became yet another manifestation of the claim that ethnic Armenians living outside of Armenia are under the constant threat of extinction. Brutal actions and atrocities against ethnic Armenians in Syria, Iraq, Egypt, and the North Caucasus in recent years have come to solidify that generalization. Overall, the events in Ukraine once again underscored the claim that Armenia has to develop a long-term, viable and better strategy to support those ethnic Armenians who live outside of Armenia, especially in conflict zones.

Moreover, as a result of recent snap parliamentary elections held in October 2014, none of the Armenian MPs of the previous parliament was re-elected to the legislative branch. This can be explained by the fact that 15 constituencies of the Donetsk and Lugansk regions, and 12 constituencies of the Crimea did not vote during the elections. Currently there is only one ethnic Armenian representative in the Ukrainian parliament.” (Ter-Matevosyan, 23. Dezember 2014, S. 15-16)

Im Zusammenhang mit der Krise in der Ukraine erwähnt Ter-Matevosyan außerdem, dass ArmenierInnen auch an den Maidan-Protesten [in Kiew im Winter 2013/14, Anm. ACCORD] aktiv teilgenommen hätten. Eines der ersten Todesopfer bei den Zusammenstößen auf dem Maidan im Jänner 2014 sei ein 20-jähriger ethnischer Armenier namens Sergej Nigojan gewesen. Weiters erwähnt der Artikel, dass ein der Anführer der Maidan-Demonstrationen, der ethnische Armenier Arsen Avakov, später Innenminister geworden sei:

„One of the first concerns that came to occupy Armenian society was the fate of ethnic Armenians in Crimea, Odessa, Donetsk and Lugansk. Armenians were also active participants in the Maidan protests. One of the first victims of the Maidan clashes in January was a 20-year old ethnic Armenian named Sergey Nigoyan. Moreover, an ethnic Armenian, Arsen Avakov, who was one of the leaders of the Maidan demonstrations, became the interior minister.” (Ter-Matevosyan, 23. Dezember 2014, S. 15)

Weitere Informationen zum oben genannten Todesfall von Sergej Nigojan im Zuge der Maidan-Proteste im Februar 2014 sowie Informationen zum Tod eines weiteren ethnisch armenischen Unterstützers der Protestbewegung im selben Monat finden sich in folgendem Artikel der Nachrichtenwebsite Eurasianet:

·      Eurasianet: Ukraine: Armenian Diaspora Members Reluctant to Take Sides, 25. Februar 2014
http://www.eurasianet.org/node/68084

 

Die Menschenrechtsorganisation Amnesty International (AI) schreibt in einem Bericht vom Mai 2015 über die Hinrichtung mehrerer gefangener Unterstützer der Regierung in Kiew durch separatistische Milizangehörige im Dort Krasnij Partisan im Jänner 2015. Unter den Getöteten habe sich auch ein Mann befunden, der laut einem Augenzeugen erschossen worden sei, da er Armenier gewesen sei und auf die Frage, was er dort mache, geantwortet habe, dass er „für die Ukraine“ kämpfe:

„Amnesty International has identified four recent cases in which pro-Kyiv captives appear to have been summarily killed while in the custody of separatist militia. […]

Amnesty International also spoke to three witnesses who independently gave testimonies that strongly suggest that at least three Ukrainian prisoners were summarily executed in the village of Krasniy Partizan on 22 January 2015.

A video posted on YouTube shows the same captives (11 in total), lined up against a wall being questioned by a separatist fighter. One of the soldiers appears to have been hit in the head with a blunt instrument. Two are lying injured against the wall and two others are dead. […]

The execution of these soldiers was reported to Amnesty International by S.S., who was also part of the same group, was taken captive, and was also shot. ‘Andriy Kolesnik died almost instantly. When they (the separatists) approached and called on us to surrender, Andriy said ‘We will not lay down our weapons’. He was shot and died in the next hour from blood loss,’ S.S. told Amnesty International. […]

The second person killed was Serhiy Slisarenko, and then Albert Sarukhanyan. S.S. says Sarukhanyan was killed with two shots because he was Armenian, and said that he is ‘fighting for Ukraine’ when asked what is he doing there.” (AI, 22. Mai 2015)

Die Nachrichtenwebsite Caucasian Knot berichtet in einem Artikel vom April 2014, dass ein 29-jähriger ethnischer Armenier namens Ruben Awanesjan im Zuge einer Auseinandersetzung zwischen bewaffneten pro-russischen und pro-ukrainischen Aktivisten in der ostukrainischen Stadt Slawjansk getötet worden sei. Nach Angaben eines örtlichen Geistlichen sei der Getötete nicht politisch aktiv gewesen und habe mit keiner der beiden Konfliktparteien sympathisiert:

„В городе Славянск Донецкой области Украины в результате столкновений противоборствующих сторон погиб уроженец Армении Рубен Аванесян, сообщил духовный пастырь Луганской и Донецкой областей Украины, протоиерей Юсик Нуриджанян. Трагический инцидент произошел 13 апреля на въезде в Славянск, где вооруженные люди взяли под свой контроль въезжающий и выезжающий транспорт. В настоящее время обстоятельства смерти молодого человека уточняются. По данным Нуриджаняна, 29-летний молодой человек не занимался политикой и не примыкал ни к каким противоборствующим сторонам. По словам священнослужителя, рассматривается две версии гибели молодого армянина – убийство на месте происшествия или его инсценировка после того, как труп Аванесяна был доставлен на въезд в Славянск, передает 'Первый армянский информационный'. Рубен Аванесян, армянин по национальности, являлся гражданином Украины и проживал в Донецке. По словам Нуриджаняна, родственникам не известно, по какой причине Аванесян ехал в Славянск, передает NEWS.am.“ (Caucasian Knot, 15. April 2014)

Folgende ältere Medienartikel vom Juli 2009 berichten über Auseinandersetzungen zwischen ukrainischen und ethnisch armenischen Banden in der Region Dnipropetrovsk:

·      Kyiv Post: Police deny reports of ethnic conflict outbreak in Marhanets, Dnipropetrovsk region, 5. Juli 2009
https://www.kyivpost.com/article/content/ukraine-politics/police-deny-reports-of-ethnic-conflict-outbreak-in-44688.html

·      RFE/RL – Radio Free Europe/Radio Liberty: Ethnic Violence In Ukrainian City Turns Deadly, 3. Juli 2009
http://www.rferl.org/a/Ethnic_Violence_In_Ukrainian_City_Turns_Deadly/1768938.html

In den ACCORD derzeit zur Verfügung stehenden Quellen konnten im Rahmen der zeitlich begrenzten Recherche keine Informationen zu behördlichem Schutz im Fall von Übergriffen auf ArmenierInnen in der Ukraine gefunden werden. Folgende Berichte thematisieren indes das Verhalten der Behörden bei rassistisch motivierten Übergriffen:

 

Das Human Rights Information Centre (HRIC), eine Nichtregierungsorganisation mit Sitz in Kiew, schreibt in einer Mitteilung vom November 2015, dass ein NGO-Netzwerk namens „Diversity Initiative“ in den ersten zehn Monaten des Jahres 2015 zehn Fälle mit vermutlich rassistischem Hintergrund dokumentiert habe, bei denen insgesamt 17 Personen verletzt worden seien. Neun der Opfer seien zur Polizei gegangen, und ein Fall sei eingestellt worden. Sieben Opfer hätten sich indes nicht an die Behörden gewandt. Über einen der Fälle würden keine Informationen vorliegen. Laut einer Anwältin würden diese dokumentierten Fälle nicht die Gesamtheit aller solcher Vergehen darstellen, was daran liege, dass Unklarheit darüber herrsche, welche Taten als rassistisch motiviert anzusehen seien, die Polizei unfähig sei, zu solchen Fällen zu arbeiten und zudem die Opfer solcher Taten häufig nicht dazu bereit seien, diese zur Anzeige zu bringen:

„According to the expert on combating racism and xenophobia at the International Organization for Migration in Ukraine Yana Salakhova, the ‘Diversity Initiative’ network recorded ten cases of violence with suspected racial motivation injuring 17 people for the first ten months of 2015.

Among the aggrieved people are 13 foreigners from Nigeria, Jordan, Afghanistan, Syria, Ghana, the Democratic Republic of the Congo (76% of all victims) as well as citizens of Ukraine of Tajik and Jewish ethnic origin, Muslim confession, and mixed origin.

The incidents were recorded in Dnipropetrovsk (2), Kyiv (4) Odesa (1), Kharkiv (4).

Nine victims went to the police, one case was closed. Seven victims refused to resort to the law enforcement bodies. The information about the report on one case is missing. […]

Lawyer Yulia Naumenko, who represents the hate crime victims, claimed that the monitoring of the NGOs did not reflect the full picture of such offenses.

It happens so due to the problems of qualification of crimes motivated by racial intolerance, poor quality of the investigation, the inability of the police to work with such cases, as well as due to the fact that victims often refuse to bring the case to the end or do not resort to police at all.

This was confirmed by the recent cases of beating of a minor boy at the ‘Pozniaky’ metro station and beating of black fans at the NSC ‘Olympiysky’ in Kyiv.

According to representative of the African community NGO ‘Justice and Protection’ Marianna Nan Nkiavete, the racist attacks in Ukraine still remain unpunished, and the African community suffers from threats and intimidation by the police.” (HRIC, 9. November 2015)

Das US-Außenministerium (US Department of State, USDOS) schreibt in seinem Länderbericht zur Menschenrechtslage vom April 2016 (Berichtszeitraum 2015), dass Misshandlungen von Minderheitengruppen und AusländerInnen mit nichtslawischem Aussehen weiterhin ein Problem darstellen würden. Nach Angaben einschlägiger Nichtregierungsorganisationen sei die Zahl fremdenfeindlicher Vorfälle während des Berichtsjahres insgesamt ein wenig zurückgegangen. Das Gesetz verbiete Aufhetzung zu Hass sowie Diskriminierung aufgrund von Nationalität, Rasse und Religion einschließlich der Verletzung der nationalen Ehre bzw. Würde von BürgerInnen in Zusammenhang mit ihren religiösen und politischen Überzeugungen, ihrer Rasse oder Hautfarbe. Das Gesetz sehe nun schwerere Strafen für Hassverbrechen vor: Vorsätzliche Tötung aufgrund von rassisch, ethnisch oder religiös motiviertem Hass werde mit 10- bis 15-jähriger Haft bestraft. Andere Hassverbrechen würden mit Geldstrafen in Höhe von 3.400 bis 8.500 Hrywnja [ca. 120 bis 300 Euro nach derzeitigem Kurs, Anm. ACCORD] bzw. Haftstrafen von bis zu fünf Jahren bestraft. Nach Angaben von Menschenrechtsorganisationen erschwere die Anforderung des Nachweises einer tatsächlichen Intention (darunter Vorsatz) die Anwendung der genannten gesetzlichen Bestimmungen. Bis September 2015 hätten die Behörden 540 Straftaten gegen ausländische Staatsangehörige dokumentiert, von denen 155 aufgeklärt worden seien. In keinem der Strafverfahren habe sich die Anklage auf Gesetzesbestimmungen zu rassistisch, national oder religiös motivierten Straftaten berufen, und Polizei und Staatsanwälte hätten in Fällen rassistisch motivierter Straftaten weiterhin Gesetzesbestimmungen gegen Rowdytum und ähnliche Vergehen angewendet:

„Mistreatment of minority groups and harassment of foreigners of non-Slavic appearance remained problems. NGOs dedicated to combating racism and hate crimes observed that overall xenophobic incidents declined slightly during the year.

The law criminalizes deliberate actions to incite hatred or to discriminate based on nationality, race, or religion, including insulting the national honor or dignity of citizens in connection with their religious and political beliefs, race, or skin color. The law imposes increased penalties for hate crimes; premeditated killing on grounds of racial, ethnic, or religious hatred carries a 10- to 15-year prison sentence. Penalties for other hate crimes include fines of 3,400 to 8,500 hryvnias ($142 to $354) or imprisonment for up to five years.

Human rights organizations stated that the requirement to prove actual intent, including proof of premeditation, to secure a conviction made application of the law difficult. Through September authorities registered 540 cases of offenses against foreign citizens, 155 of which were resolved. Authorities did not prosecute any of the criminal proceedings under the laws on racial, national, or religious offences. Police and prosecutors continued to prosecute racially motivated crimes under laws against hooliganism or related offenses.” (USDOS, 13. April 2016, Section 6)

Der Overseas Security Advisory Council (OSAC), eine US-Einrichtung zur Förderung der Kooperation zwischen US-Außenministerium und Privatunternehmen in Sicherheitsfragen, schreibt in seinem im März 2016 veröffentlichten Bericht zu Kriminalität und Sicherheit in der Ukraine, dass religiös und ethnisch motivierte Gewalt zwar selten sei, es jedoch Berichte über beide Formen von Gewalt gebe, die von Mitgliedern extremer Gruppierungen („hate groups“ ausgehe. Es komme zu Straftaten, die sich gegen nichtslawische Personen buw. Religiöse Minderheiten richten würden. Opfer hätten über verbale Schikanen, Diskriminierung und körperliche Angriffe berichtet.

Die Exekutivorgane würden generell nicht auf westlichem Niveau arbeiten, und ihre Kapazitäten, zu Straftaten angemessen zu ermitteln, befänden sich noch im Entwicklungsstadium. Allerdings habe es signifikante Fortschritte in Form einer Patrouillen-Polizei in Kiew und mehreren anderen größeren Städten gegeben, deren Präsenz und Umgang mit Straftaten von vielen gelobt worden seien.

Wie das USDOS weiters berichtet, stelle Korruption weiterhin ein Problem in der Ukraine dar. Auf dem Korruptionsindex von Transparency International (TI) rangiere das Land auf Platz 130 von insgesamt 168 Ländern. Die Exekutivorgane seien dabei eher als Teil des Korruptionsproblems denn als Teil der Lösung dieses Problems angesehen worden. Indes habe es Fortschritte bei der Schaffung einer „neuen Polizei“ gegeben, und die Regierung habe die Bekämpfung von Korruption zu einer ihrer Prioritäten gemacht:

„Although religious and ethnic violence is rare, there have been reports of both being carried out by individuals affiliated with hate groups. While most foreigners do not encounter problems with violent crime, there is potential for racially-motivated attacks. Crimes directed against non-Slavic and religious minorities do occur. Victims have reported oral harassment, discrimination, and physical assaults. […]

In general, law enforcement agencies do not meet U.S./Western European standards, and their ability to investigate criminal incidents adequately is still evolving. However, significant progress has been made in the form of the Patrol Police in Kyiv and several major cities. Their presence and response has been largely praised and is viewed as an example of promise for continuing police reforms. […]

Corruption remains a persistent concern in Ukraine (Transparency International’s 2015 corruption perceptions index lists Ukraine as 130 out of 168 surveyed countries). Ukrainian law enforcement agencies have been viewed as part of the problem rather than a part of the solution, but there has been progress in reforms and the establishment of the ‘New Police,’ and the new government has made fighting corruption a priority.” (OSAC, 28. März 2016)

 

 

 

Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 28. Oktober 2016)

·      AI - Amnesty International: Breaking Bodies: Torture and Summary Killings in Eastern Ukraine [EUR 50/1683/2015], 22. Mai 2015 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1226_1432630446_eur5016832015english.pdf

·      ArmeniaNow: Armenian Face of Ukrainian Drama: Armenian killed in Donetsk region hailed as hero by pro-Russia protesters, 16. April 2014
https://www.armenianow.com/commentary/analysis/53654/armenia_ukraine_situation_analysis

·      Caucasian Knot: На Украине в Славянске погиб уроженец Армении Рубен Аванесян [Der gebürtige Armenier Ruben Awanesjan stirbt in Slawjansk in der Ukraine], 15. April 2014
http://www.kavkaz-uzel.eu/articles/240974/

·      Eurasianet: Ukraine: Armenian Diaspora Members Reluctant to Take Sides, 25. Februar 2014
http://www.eurasianet.org/node/68084

·      HRIC - Human Rights Information Centre: Seventeen people suffer racist attacks in Ukraine this year, 9. November 2015
https://humanrights.org.ua/en/material/v_comu_roci_17_ljudej_postrazhdali_vid_rasistskih_napadiv

·      Kyiv Post: Police deny reports of ethnic conflict outbreak in Marhanets, Dnipropetrovsk region, 5. Juli 2009
https://www.kyivpost.com/article/content/ukraine-politics/police-deny-reports-of-ethnic-conflict-outbreak-in-44688.html

·      MRG - Minority Rights Group International: State of the World's Minorities and Indigenous Peoples 2015, 2. Juli 2015 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1788_1440493688_11-mrg-state-of-the-worlds-minorities-2015-europe.pdf

·      OSAC - Overseas Security Advisory Council: Ukraine 2016 Crime & Safety Report, 28. März 2016
https://www.osac.gov/pages/ContentReportDetails.aspx?cid=19380

·      Panorama.am: Ivan Kukhta: Ukraine is proud of Armenian community, 20. März 2014
http://www.panorama.am/en/news/2014/03/20/kukhta-ucraine/327930

·      RFE/RL – Radio Free Europe/Radio Liberty: Ethnic Violence In Ukrainian City Turns Deadly, 3. Juli 2009
http://www.rferl.org/a/Ethnic_Violence_In_Ukrainian_City_Turns_Deadly/1768938.html

·      USDOS - US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2015 - Ukraine, 13. April 2016 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/local_link/322453/461930_de.html

·      Ter-Matevosyan, Vahram: Armenia and the Ukrainian Crisis: Finding the Middle Ground. In: Caucasus Analytical Digest No. 67–68, 23. Dezember 2014 (verfügbar auf der Website des Center for Security Studies (CSS) der ETH Zürich)
http://www.css.ethz.ch/content/dam/ethz/special-interest/gess/cis/center-for-securities-studies/pdfs/CAD-67-68-14-17.pdf