Anfragebeantwortung zu Pakistan: 1) Behandlung von Paschtunen außerhalb der FATA bzw. außerhalb ihres Siedlungsgebietes; 2) Behandlung von Angehörigen des Stammes der Afridi außerhalb ihres Siedlungsgebietes [a-8216]
12. Dezember 2012
Das vorliegende Dokument beruht auf einer zeitlich begrenzten Recherche in öffentlich zugänglichen Dokumenten, die ACCORD derzeit zur Verfügung stehen, und wurde in Übereinstimmung mit den Standards von ACCORD und den Common EU Guidelines for processing Country of Origin Information (COI) erstellt.
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1) Behandlung von Paschtunen außerhalb der FATA bzw. außerhalb ihres Siedlungsgebietes
In einem an US-Präsident Barack Obama gerichteten Brief vom Juni 2010 schreiben Nabi Misdaq (Autor und Journalist), Rahmat Rabi Zirakyar (unabhängiger Wissenschaftler), Mohammad Daud Miraki (Autor und Wissenschaftler) und Ubidullah Burhani (Wissenschaftler und Analyst), dass Paschtunen 13 Prozent der 180 Millionen Menschen zählenden Bevölkerung Pakistans (ohne die Stammesgebiete unter Bundesverwaltung (FATA)) ausmachen würden. Die rund 50 Millionen Paschtunen würden allerdings behandelt, als ob es sich bei ihnen allen um Mitglieder von al-Qaida oder der Taliban handeln würde. Unter dem Vorwand, sie seien Taliban, seien Tausende Paschtunen in Pakistan zu Flüchtlingen gemacht und ihre Häuser zerstört worden:
„Over the border in Pakistan, Pashtuns make 13 per cent of the 180 million population of Pakistan (not counting the autonomous FATA tribal region). And yet this population of about 50 million has been treated as if they are all Al-Qaeda or Taliban; however, nothing could be further from the truth. Right now, millions in Pakistan are rising in opposition to Taliban in Swat and in FATA regions. It is worth mentioning that not one educated Afghan Pashtun went to serve in the Taliban government that was in Power for six years. However, thousands of Pashtun women, children and elderly, (Prof. Marc W. Harold, University of New Hampshire) who had nothing to do with any resistance group (s) have been bombed by the coalition forces in Afghanistan in the name of terrorism. Similarly thousands were made refugees and their houses destroyed in Pakistan under the pretext of being Taliban.” (Misdaq/Zirakyar/Miraki/Burhani, 12. Juni 2010)
In einer etwas älteren Pressemitteilung vom Juli 2009 berichtet Amnesty International (AI), dass mehr als zwei Millionen Menschen, die vor Kämpfen im Nordwesten Pakistans geflohen seien, keinen Zugang zu Hilfsleistungen in offiziellen Vertriebenencamps hätten. Durch die Kämpfe vertriebene ethnische Paschtunen seien außerdem mit Diskriminierung durch die Aufnahmegemeinschaften konfrontiert. Eigenen Angaben zufolge habe AI in Pakistan zwei Dutzend Fälle registriert, bei denen vertriebenen Paschtunen mitgeteilt worden sei, sie könnten kein Haus mieten, hätten keinen Zugang zu Gesundheitsdiensten und könnten ihre Kinder ohne Sicherheitsüberprüfung nicht zur Schule schicken. Diese Sicherheitsüberprüfung stelle ein Problem für Vertriebene dar, die ihre Ausweisdokumente während der Flucht verloren hätten. Laut AI seien die Verhältnisse in der Provinz Sindh besonders schwierig. Dort hätten einige lokale politische Gruppen Ängste geschürt, dass der Zustrom von Paschtunen die lokale Bevölkerung bedrohe:
„More than two million people who have fled fighting in northwestern Pakistan do not have access to aid distributed in official displacement camps, Amnesty International warned today. Ethnic Pashtuns who have fled fighting also face discrimination from host communities, said Amnesty, as it called on the Pakistani government to ensure that ethnic Pashtuns fleeing to other provinces of Pakistan are not discriminated against. […]
Amnesty International has documented two dozen cases from Pakistan where displaced Pashtuns have been told they cannot rent property, access healthcare or place their children in school without security clearance, something particularly difficult for many people who lost their documentation as they fled. This problem is particularly acute for women and women-led households because in areas of northwestern Pakistan under Taleban control, many women were barred from receiving national identity documents.
Conditions seem particularly difficult in Sindh province, where some local political groups have fanned fears that the influx of Pashtuns would threaten the local population.” (AI, 3. Juli 2009)
Die vom US-amerikanischen Regionalkommando für den Nahen Osten, Ostafrika und Zentralasien (USCENTCOM) finanzierte Website Central Asia Online berichtet im Juni 2010, dass die Paschtunen von Kritikern beschuldigt würden, die Aufständischen, die von der pakistanischen Regierung weiterhin bekämpft würden, zu unterstützen.
Laut Nawab Muhammad Ayaz Khan Jogezai, dem Anführer der Paschtunen, seien Paschtunen als Minderheit mit Diskriminierung konfrontiert. Paschtunen würden in Gebieten leben, die reich an Wasser, Bodenschätzen und natürlichen Ressourcen seien, allerdings werde ihnen der Zugang zu diesen Ressourcen verwehrt. Außerdem hätten sie keine Kenntnis über die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Entscheidungen und Maßnahmen, die in Pakistan getroffen würden. Als Folge würden sie ein Leben in „Armut, Hunger und Not“ führen:
„As Pakistan continues its fight against the militancy, Pashtuns — the people living in parts of the border region between Pakistan and Afghanistan — have come under fire. Critics denounce the Pashtuns for allegedly supporting insurgents, thus making the counter-insurgency more difficult.
Nawab Muhammad Ayaz Khan Jogezai, leader of the Pashtun tribe and the convener of the Pashtun Ulasi Quami Jirga, talked exclusively with Central Asia Online about some of the negative perceptions of Pashtuns as a nation and the struggle to overcome them. […] He hinted that Pashtuns suffer discrimination as a minority. Pashtuns live on land rich in water, mineral and natural resources, he said. ‘But they are deprived of access to these resources and have complete ignorance of the country’s political, economic and social decisions and policies’, Jogezai said. As a result, they are shunted into a life of ‘poverty, hunger and misery’.” (Central Asia Online, 8. Juni 2010)
Journalist und Menschenrechtsforscher Zia Ur Rehman schreibt in einem im pakistanischen, englischsprachigen Nachrichtenmagazin The Friday Times veröffentlichten Artikel vom September 2011, dass Paschtunen laut Shahi Syed, dem Vorsitzenden der Awami National Party (ANP) in Sindh, politisch unterrepräsentiert seien und von den vom Muttahida Qaumi Movement (MQM) geführten Bezirks- und Provinzregierungen zurückgehalten würden, obwohl es sich bei ihnen um die zweitgrößte ethnische Gruppe handele. In Karatschi habe die Diskriminierung von Paschtunen während der Präsidentschaft von Pervez Musharaf zugenommen, als dieser Karatschi und Hyderabad vollständig dem MQM übergeben habe. Laut Zia Ur Rehman beschuldige Shahi Syed das MQM, Propaganda zu betreiben, die alle Paschtunen als Taliban bezeichne:
„Pashtuns, despite being second largest ethnic community, are politically underrepresented and have been kept backwards by Muttahida Qaumi Movement (MQM)-led district and provincial governments, complains Shahi Syed, president of Awami National Party (ANP) in Sindh. The discrimination against Pashtuns in Karachi was exacerbated during Gen Pervez Musharaf's regime when he completely handed over Karachi and Hyderabad to the MQM, he alleged. […] He accuses MQM of running a propaganda calling all Pashtuns Taliban. ‘They want this myth to be perpetuated to rid Karachi of Pashtuns.’” (Zia Ur Rehman, 2. September 2011)
Die US-amerikanische Tageszeitung The Washington Post (WP) berichtet im Jänner 2010, dass die Paschtunen, eine große ethnische Minderheit, in Karatschi mit sozialer und politischer Ächtung konfrontiert seien, da sie dieselben sprachlichen Wurzeln und dieselbe Stammesherkunft hätten wie die Taliban. Führenden Paschtunen in Karatschi zufolge habe dadurch die ethnische Diskriminierung durch die Mohajir-Mehrheit, die unter der MQM die Schaltstellen der Macht in der Stadt besetzen würde, zugenommen. Jobs, Bildung und Gesundheitsleistungen blieben den Paschtunen oftmals verwehrt:
„Karachi, a cosmopolitan port city in far southern Pakistan, seems a far cry from the rugged Taliban sanctuaries of the northwestern tribal belt, but officials say it has often served in recent years as a financial conduit, immigration safety valve and religious pipeline for extremists.
Now, however, the city of 18 million is finding new motives and means to turn against the Taliban, especially after a bombing late last month killed 44 people during a Shiite religious procession. The strong secular party in city hall has made it a priority to rid the area of Taliban influence. And Pashtuns, a large ethnic minority, are facing social and political ostracism because they share linguistic and tribal roots with the Taliban. […]
Pashtun leaders here denied supporting the extremists and said their community has been unfairly tarred with the Taliban brush. They said the problem has exacerbated ethnic discrimination by the Mohajir majority, which dominates the corridors of power in Karachi under the MQM, often denying Pashtuns jobs, education and health benefits.” (WP, 7. Jänner 2010)
Weitere Informationen zur Behandlung von Binnenvertriebenen bzw. vertriebener Paschtunen aus den Stammesgebieten unter Bundesverwaltung (FATA) entnehmen Sie bitte folgender ACCORD-Anfragebeantwortung vom August 2012:
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ACCORD - Austrian Centre for Country of Origin and Asylum Research and Documentation: Anfragebeantwortung zu Pakistan: Möglichkeit eines pakistanischen Staatsbürgers aus der Tribal Area, in einem anderen Teil des Landes Fuß zu fassen; Probleme mit der Polizei/den Behörden für Bewohner der Tribal Area, die versuchen, sich in einem anderen Gebiet Pakistans niederzulassen [a-8108], 2. August 2012 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/local_link/224905/346755_de.html
2) Behandlung von Angehörigen des Stammes der Afridi außerhalb ihres Siedlungsgebietes
Allgemeine Informationen zum paschtunischen Stamm der Afridi entnehmen Sie bitte folgenden Dokumenten:
In den ACCORD derzeit zur Verfügung stehenden Quellen konnten im Rahmen der zeitlich begrenzten Recherche keine spezifischen Informationen zur Behandlung von Angehörigen des Stammes der Afridi außerhalb ihres Siedlungsgebietes gefunden werden. Im Folgenden finden Sie Informationen über die Behandlung von Angehörigen des Stammes der Afridi, die mit Aufständischen in Verbindung gebracht werden:
Die pakistanische, englischsprachige Zeitung The News International beruft sich in einem Artikel vom September 2012 auf Angaben des Führers der Partei Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) in Khyber Agency und Angehörigen des Afridi-Stammes, Iqbal Afridi, wonach Stammesangehörige von der Polizei unter dem Vorwand, sie hätten Verbindungen mit verschiedenen militanten Organisationen in Khyber Agency, schikaniert und verhaftet worden seien. Für die Freilassung der inhaftierten Stammesangehörigen habe die Polizei Bestechungsgeld verlangt:
„Tribal elders from Khyber Agency on Monday criticised the police officials for harassing them and asked the government to take action against them. Speaking at a press conference, the Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) Khyber Agency leader Iqbal Afridi alleged that the tribesmen were being harassed and detained in settled areas by the police in fake cases. Flanked by Engineer Gul Miandad, Bacha and others from Afridi tribe, he said the police harassed the tribesmen on the pretext of having links with different militant organisations operating in Khyber Agency. The elders alleged the police demanded bribe whenever they approached them to release the innocent tribal people.” (The News International, 25. September 2012)
Die pakistanische, englischsprachige Zeitung The Nation berichtet im Juni 2012, dass Shakil Afridi, Angehöriger des Afridi-Stammes und CIA-Informant, zu 33 Jahren Haft wegen Unterstützung des von Mangal Bagh geführten, einflussreichen militanten Netzwerks Lashkar-e-Islam (LI), das in Khyber Agency terroristische Aktivitäten ausführe, verurteilt worden sei. Ursprünglich habe man Shakil Afridi, der im letzten Jahr verhaftet worden sei, vorgeworfen, der CIA bei der Aufspürung von Osama bin Laden geholfen zu haben. Laut Misri Khan Afridi, Anführer des Afridi-Stammes, könne Shakil Afridi nicht mit den Terroristen in Khyber Agency in Verbindung gebracht werden, nur weil diese Afridis seien:
„The chieftains of Afridi tribe in the Khyber Agency believe their co-tribesman and CIA informant Dr Shakil Afridi is wrongly accused of having linkages with the militants who share the same tribe as the detained doctor. ‘Just because the terrorists out there (in Khyber Agency) are Afridis does not establish that he (Dr Shakil) is linked with them. Accusing him of working for the terrorists without valid evidence is a totally unverified claim to make,’ said Misri Khan Afridi, the head of his tribe and a powerful tribal lord in the Khyber Agency.
Dr Shakil was sentenced for 33 years by assistant political agent Bara (Khyber Agency) in a ‘trial’ that largely questioned its legality for the evident non-compliance with due provisions of law. The security agencies had detained Afridi last year on the charges of working for the Central Intelligence Agency (CIA). He had allegedly aided the American intelligence agency in tracking down world’s most wanted terrorist Osama bin Laden by running a fake anti-polio vaccination campaign in Abbottabad. Interestingly, however, Dr Shakil was not sentenced over alleged links with the CIA but on the charges of aiding the Mangal Bagh-led Lashkar-e-Islam (LI), an influential militant network active in Khyber Agency in terrorist activities.” (The Nation, 16. Juni 2012)
Folgender Medienartikel vom Mai 2012 behandelt ebenfalls die Verurteilung von Shakil Afridi:
Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 12. Dezember 2012)
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ACCORD - Austrian Centre for Country of Origin and Asylum Research and Documentation: Anfragebeantwortung zu Pakistan: Möglichkeit eines pakistanischen Staatsbürgers aus der Tribal Area, in einem anderen Teil des Landes Fuß zu fassen; Probleme mit der Polizei/den Behörden für Bewohner der Tribal Area, die versuchen, sich in einem anderen Gebiet Pakistans niederzulassen [a-8108], 2. August 2012 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/local_link/224905/346755_de.html
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AI - Amnesty International: Pakistan: Millions of displaced people face discrimination and cannot access aid, warns Amnesty, 3. Juli 2009
http://www.amnesty.org.uk/news_details.asp?NewsID=18297
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Central Asia Online: Pashtuns oppose Taliban, 8. Juni 2010
http://centralasiaonline.com/en_GB/articles/caii/features/pakistan/2010/06/08/feature-03
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Encyclopaedia Iranica: Afrīdī, 28. Juli 2011
http://www.iranicaonline.org/articles/afridi-or-apridi-singular-ay-designation-of-a-major-patun-tribe-in-northwest-pakistan-with-a-few-members-in-afghan
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Misdaq, Nabi / Zirakyar, Rahmat Rabi / Miraki, Mohammad Daud / Burhani, Ubidullah: Discrimination against Pashtuns: Letter to President Obama, 12. Juni 2010 (veröffentlicht von Dawat Independent Media Center)
http://www.dawatfreemedia.org/english/index.php?mod=article&cat=pashto&article=249
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The Nation: Afridi tribe slams Shakil’s conviction, 16. Juni 2012
http://www.nation.com.pk/pakistan-news-newspaper-daily-english-online/islamabad/16-Jun-2012/afridi-tribe-slams-shakil-s-conviction
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The News International: Dr Afridi convicted for militant links, 30. Mai 2012
http://www.thenews.com.pk/article-51713-Dr-Afridi-convicted-for-militant-links
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The News International: Elders say police harassing tribesmen, 25. September 2012
http://www.thenews.com.pk/Todays-News-7-133831-Elders-say-police-harassing-tribesmen
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NPS - Naval Postgraduate School: Program for Culture and Conflict Studies: Afridi, 6. Februar 2009
http://www.nps.edu/Programs/CCs/Docs/Pakistan/Tribes/Afridi_combo.pdf
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WP - The Washington Post: In Pakistani port city of Karachi, a new resolve to turn against Taliban, 7. Jänner 2010
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/01/06/AR2010010604932.html
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Zia Ur Rehman: No space for Pashtuns?, 2. September 2011 (veröffentlicht von The Friday Times)
http://www.thefridaytimes.com/beta2/tft/article.php?issue=20110902&page=4