Contexte

Un rapport présenté en février 2004 par le Bangladesh Protibandhi Kallyan Somity (BPKS), affilié régional de l'Organisation mondiale des personnes handicapées (OMPH 2002) et l'un des organismes les plus importants qui aide les personnes ayant une incapacité au Bangladesh (APCD 28 avr. 2004), soulignait qu'il existe nombre d'estimations variées sur la quantité de personnes ayant une incapacité au pays (BPKS 13-17 févr. 2004). Toutefois, des organisations non gouvernementales (ONG) internationales et nationales comme l'Organisation mondiale de la santé et le Forum national d'organismes œuvrant auprès des personnes ayant une incapacité (National Forum of Organizations Working With the Disabled - NFOWD) ont signalé que les personnes ayant une incapacité représentent entre 10 (ibid.; CRP s.d.) et 14 p. 100 de la population du pays (Country Reports 2003 25 févr. 2004, sect. 5). En outre, le rapport du BPKS souligne que du nombre total de personnes ayant une incapacité enregistrées en 1998 par le Bureau des statistiques du Bangladesh (Bangladesh Bureau of Statistics), 31,3 p. 100 avaient une incapacité visuelle, 27,5 p. 100 avaient une incapacité physique, 28,0 p. 100 étaient atteintes d'une incapacité auditive et de la parole, 4,9 p. 100 avaient une déficience intellectuelle et 8,3 p. 100 souffraient de lèpre ou de goitre (BPKS 13-17 févr. 2004). Selon Ethnologue, site Internet de référence multilingue financé par SIL International, en date de novembre 2003, il y avait environ 7,6 millions de personnes sourdes au Bangladesh (nov. 2003).

Situation et attitudes de la population

Les Country Reports 2003 ont mentionné que, pour des raisons financières, beaucoup de familles étaient incapables de prendre soin convenablement des membres de leur famille ayant une incapacité et que [traduction] « les personnes ayant une incapacité étaient parfois isolées en raison de la crainte engendrée par celles-ci et de superstitions » (25 févr. 2004, sect. 5). Selon le rapport de 2004 du BPKS, les personnes ayant une incapacité au Bangladesh se heurtent aux principales difficultés suivantes :

- l'accès aux services médicaux est insuffisant; les installations sont inadéquates et il manque des spécialistes pour traiter les personnes ayant une incapacité;

- l'accès aux études est faible; il manque d'établissements et de professeurs; les frais de scolarité sont très élevés; les étudiants ayant une incapacité sont victimes de discrimination et sont [traduction] « ridiculisés » par les autres étudiants, et nombre de parents ne veulent pas que leurs enfants étudient aux côtés d'enfants ayant une incapacité;

- l'accès à l'emploi est généralement nul, à la fois dans les secteurs public et privé; les employeurs éventuels estiment que les personnes ayant une incapacité n'ont pas les aptitudes pour travailler;

- l'accès au transport en commun est insuffisant; même si une entreprise de transport privée a mis à leur disposition trois autobus [traduction] « accessibles » dans la capitale en 2003, dans l'ensemble, le système de transport au pays est totalement inaccessible aux personnes ayant une incapacité;

- les enfants ayant une incapacité sont vulnérables aux maladies, comme le tétanos et les infections respiratoires aiguës, et à la malnutrition; ils sont souvent victimes de discrimination par leur famille quant aux vêtements et à la nourriture, et victimes de mauvais traitements par le reste de la population; les enfants ayant une incapacité sont l'un des groupes les plus vulnérables du pays;

- les femmes ayant une incapacité sont considérées les victimes d'un [traduction] « double handicap » en raison de leur statut de femme au Bangladesh et de leur incapacité; les besoins des femmes ayant une incapacité sont généralement négligés et les établissements de services sociaux pour ces dernières sont presque inexistants (13-17 févr. 2004).

Selon un article sur la Journée internationale de la femme 2004 affiché sur le site Internet du Programme de réseau de développement durable (Sustainable Development Networking Programme - SDNP), environ 6,9 millions de femmes au Bangladesh sont ont une incapacité (SDNP 18-22 août 2003). Tout comme le mentionne aussi le rapport du BPKS, les femmes ayant une incapacité au pays doivent relever nombre de défis sur les plans social, éducatif, économique et médical (ibid.; BPKS13-17 févr. 2004).

Initiatives du gouvernement

Néanmoins, diverses sources ont signalé que le gouvernement national avait pris des mesures afin de répondre aux besoins et aux droits des personnes ayant une incapacité (Country Reports 2003 25 févr. 2004; BPKS 13-17 févr. 2004). En 1993, le ministère de l'Aide sociale a établi un Comité national de coordination pour les personnes ayant une incapacité (National Coordination Committee on Disability); en 1995, le gouvernement a adopté une politique nationale sur les personnes ayant une incapacité; et, en 2001, il a approuvé la loi sur l'aide sociale aux personnes ayant une incapacité (ibid.). Selon les Country Reports 2003, la loi de 2001 [traduction] « porte essentiellement sur la prévention des incapacités [et sur] le traitement, l'instruction, la réadaptation, l'emploi, l'accès aux transports et la défense des droits » des personnes ayant une incapacité (25 févr. 2004). De plus, lors de la première session de 2004 de la 8e Assemblée parlementaire nationale, le gouvernement du Bangladesh a déclaré que les personnes ayant une incapacité pourraient bénéficier des services de prêt et que 10 p. 100 des postes de la fonction publique leur seraient réservés (BPKS 13-17 févr. 2004).

En 2003 et en 2004, des articles ont fait mention de l'aide sous forme de prêts (BSS 10 juin 2003) accordée aux personnes ayant une incapacité physique et de l'aide sous forme de crédits et de subventions aux personnes ayant survécu à l'acide (DNMS 3 mai 2004). De plus, en octobre 2003, la première ministre Begum Khaleda Zia a annoncé que 1 p. 100 des postes clés de la fonction publique serait réservé aux personnes ayant une incapacité (BSS 25 oct. 2003). En outre, selon un article de mai 2004 publié par l'agence de presse nationale du Bangladesh, la Bangladesh Sangbad Sangstha (BSS), la première ministre Khaleda Zia a annoncé lors d'une réception pour les personnes ayant une incapacité que, grâce à l'apport d'une commission d'étude composée de 14 ministères, le gouvernement national était sur le point de mettre en place un plan national d'aide à l'éducation et au perfectionnement personnel des personnes ayant une incapacité (13 mai 2004). Durant la réception, à laquelle ont assisté divers ministres, parlementaires, diplomates et chefs de service, la première ministre a aussi remis des chèques pour des micro-crédits, des dons, des fauteuils roulants et des chèvres noires du Bengale à 8 organisations et à 29 personnes ayant une incapacité, et elle a déclaré que les personnes ayant une incapacité doivent jouir des mêmes droits que les autres citoyens du Bangladesh et qu'elles ne devaient pas être mises à l'écart de la société (ibid.).

Soutien des ONG

Bon nombre d'ONG ont été établies afin d'aider les personnes ayant une incapacité au Bangladesh (APCD 28 avr. 2004; Country Reports 2003 25 févr. 2004, sect. 5). Par exemple, le NFOWD est un groupe de coordination comptant entre 80 (ibid.) et 144 (APCD 28 avr. 2004) ONG qui aident les personnes ayant une incapacité. Pour ce qui est de l'aide aux personnes sourdes, la Fédération nationale des sourds du Bangladesh (Bangladesh National Federation of the Deaf - BNFD) existe depuis 1963 et soutient être le seul organisme bénévole qui offre de l'enseignement et de la formation professionnelle à la population sourde du pays (DAA nov. 1997). Dans un article de novembre 2003, Harrish Chowdhury, président de l'Association nationale des sourds du Bangladesh (Bangladesh National Deaf Association) et secrétaire politique de la première ministre Khaleda Zia, a mentionné que le gouvernement allait fonder un collège pour les sourds et muets, et construire un immeuble élevé pour les personnes sourdes au Bangladesh (The Bangladesh Observer 20 nov. 2003).

Aucune information sur le traitement réservé aux personnes qui défendent les droits des personnes ayant une incapacité par les autorités et le groupe fondamentaliste islamiste Jamaat-e-Islami n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches.

Pour en savoir davantage sur la situation des personnes ayant une incapacité au Bangladesh, notamment du point de vue de la politique gouvernementale et de la législation, et sur les organismes de personnes ayant une incapacité et leurs activités, veuillez consulter le profil du pays sur les personnes ayant une incapacité qui a été publié en mars 2002 par le service de la planification et de l'évaluation de l'Agence japonaise de coopération internationale à http://www.jica.go.jp/english/global/dis/pdf/ban_eng.pdf.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous la liste des autres sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

Asia-Pacific Development Center on Disability (APCD). 28 avril 2004. « Mission Report to Bangladesh ». http://www.apcdproject.org/missions/2003/mission_bangladesh.html [Date de consultation : 28 mai 2004]

The Bangladesh Observer [Dacca]. 20 novembre 2003. « Donors Urged to Extend Help for Disabled ». http://www.bangladeshobserveronline.com/new/2003/11/20/front.htm [Date de consultation : 28 mai 2004]

Bangladesh Protibandhi Kallyan Somity (BPKS). 13-17 février 2004. « Bangladesh Report ». http://www.dpi.org/en/resources/publications/documents/bangladesh.doc [Date de consultation : 26 mai 2004]

Bangladesh Sangbad Sangstha (BSS), National News Agency of Bangladesh. 13 mai 2004. « National Plan for Disabled People for the First Time Soon: Khaleda ». http://www.bssnews.net/index.php?genID=BSS-01-2004-05-14&id=7 [Date de consultation : 28 mai 2004]

_____. 25 octobre 2003. « Bangladesh PM Says Govt. Jobs Will Be Reserved for Handicapped ». http://www.bssnews.net/index.php?genID=BSS-05-2003-10-26&id=7 [Date de consultation : 26 mai 2004]

_____. 10 juin 2003. « Bangladesh Bank Loan to Disabled Entrepreneurs ». http://www.bssnews.net/index.php?genID=BSS-07-2003-06-10&id=7 [Date de consultation : 26 mai 2004]

Centre For the Rehabilitation of the Paralysed (CRP). S.d. « History of the CRP ». http://www.crp-bangladesh.org/history.htm [Date de consultation : 28 mai 2004]

Country Reports on Human Rights Practices for 2003. 25 février 2004. « Bangladesh ». Département d'État des États-Unis. Washington, DC. http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2003/27944pf.htm [Date de consultation : 26 mai 2004]

Daily News Monitoring Service (DNMS), Bangladesh. 3 mai 2004. « Interest-Free Credit, Grants for Acid Survivors ». http://bangladesh-web.com/preview.php?hidDate=2004-05-13&hidType=LOC&hidRecord=7518 [Date de consultation : 26 mai 2004]

Disability Awareness in Action (DAA). Novembre 1997. Bulletin no 55. « Bangladesh: The Deaf Community ». http://www.daa.org.uk/e_tribune/e_1997_11.htm [Date de consultation : 28 mai 2004]

Ethnologue. Novembre 2003. « Languages of Bangladesh ». http://www.ethnologue.com/show_country.asp?name=Bangladesh [Date de consultation : 28 mai 2004]

Organisation mondiale des personnes handicapées (OMPH). 2002. « National Assemblies ». http://www.dpi.org/en/locations/national_assemblies/details.php?countryID=9 [Date de consultation : 28 mai 2004]

Sustainable Development Networking Programme (SDNP). 18-22 août 2003. « International Women's Day 2004 ». http://www.sdnpbd.org/sdi/international_day/women_day/2004/women_disability.htm [Date de consultation : 27 mai 2004]

Autres sources consultées

Sites Internet, y compris : Amnesty International, Bases de données de la CISR, Disability World, Freedom House, Human Rights Watch, Organisation mondiale de la santé - Bangladesh, USC Canada.