Accès aux services de santé

Les Country Reports 2004 ont mentionné que les [traduction] « [c]onditions de vie des Roms en Serbie étaient, en général, extrêmement médiocres » (28 févr. 2005, sect. 2d). Un sondage récent sur la situation des Roms a révélé qu'en Serbie, 60 p. 100 des Roms n'avaient pas accès aux médicaments essentiels, tandis 22 p. 100 de la population majoritaire n'y avait pas accès (Nations Unies 2005). Au Monténégro, les pourcentages respectifs étaient de 64 p. 100 et de 9 p. 100 (ibid.). Selon le sondage, la situation des Roms était pire au Kosovo, où 86 p. 100 des Roms n'avaient pas accès aux médicaments essentiels, par opposition à 47 p. 100 pour les non-Roms (ibid.).

Des sources ont signalé que les Roms étaient exposés à la discrimination pour ce qui est de l'accès aux soins de santé (AI 29 avr. 2003; Country Reports 2004 28 févr. 2005; National Post 26 mai 2003; Le Courrier des Balkans déc. 2003). Amnesty International (AI) a raconté l'histoire d'une femme rom au Kosovo qui n'a pas pu faire soigner sa fille dans un hôpital, car ni elle ni sa fille ne parlaient l'albanais (AI 29 avr. 2003). Dans le même article, AI a souligné que [traduction] « les soins de santé primaires offerts aux minorités ne respectaient même pas les normes de base » (ibid.).

Accès à l'éducation

Plusieurs sources ont signalé que l'accès à l'éducation des enfants roms était limité, notamment après l'école primaire (BBC 6 janv. 2005; ibid. 27 janv. 2004; Country Reports 2004 28 févr. 2005; Le Courrier des Balkans 12 mai 2004; Transitions Online 19 août 2004; Nations Unies janv. 2004). Un sondage récent du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) sur la situation des Roms a révélé qu'en Serbie, seulement 19 p. 100 des Roms âgés de 12 ans et plus avaient terminé leur 5e année, tandis que 80 p. 100 de la population majoritaire l'avait terminée (ibid. 2005). Selon le PNUD, la situation était pire au Monténégro, où le taux de réussite de la 5e année était de 7 p. 100 chez les Roms, comparativement à 83 p. 100 pour la population majoritaire (ibid.).

Plusieurs sources ont aussi souligné l'accès limité des Roms aux écoles secondaires, aux collèges et aux universités (BBC 21 déc. 2004; IPS 26 févr. 2003; Transitions Online 19 août 2004). Un article de la BBC a signalé que [traduction] « seules trois femmes roms dans tout le Monténégro [possédaient] des diplômes universitaires » (6 janv. 2005).

Des sources ont mentionné que des obstacles culturels et linguistiques limitaient l'accès des enfants roms à l'éducation (BBC 6 janv. 2005; ibid. 19 déc. 2004; HLC 10 déc. 2003, sect. 3.1; IPS 26 févr. 2003; Montreal Gazette 24 mai 2004). Les Country Reports 2004 ont souligné que les enfants roms [traduction] « étaient placés par erreur dans des écoles pour enfants souffrant de déficience affective, puisqu'il leur est difficile de réussir les épreuves standardisées en serbe en raison de la langue rom et des normes culturelles » (28 févr. 2005; voir aussi IPS 26 févr. 2003).

Des sources ont aussi signalé que les conditions de vie médiocres et le nombre élevé d'enfants roms qui doivent commencer à travailler à un jeune âge expliquent partiellement pourquoi autant d'enfants ne vont pas à l'école (Country Reports 2004 28 févr. 2005; Comité Helsinki pour les droits de l'homme oct. 2004; Transitions Online 19 août 2004; Nations Unies janv. 2004b). Dans un article sur la situation de l'éducation au Kosovo, le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) a souligné l'importance de concevoir un [traduction] « plan exhaustif » pour répondre aux besoins précis des collectivités minoritaires, y compris les Roms (Nations Unies janv. 2004a).

Pour obtenir davantage d'information sur l'accès des Roms à l'éducation au Kosovo, veuillez consulter SCG43305.EF du 23 février 2005.

Accès à l'emploi

Selon le Comité Helsinki pour les droits de l'homme en Serbie, [traduction] « [l]e chômage est l'un des plus graves problèmes que doit affronter l'ensemble de la population rom » (oct. 2004).

Selon les sources, le taux de chômage chez les Roms de la Serbie-et-Monténégro est estimé à 60 p. 100 (Le Courrier des Balkans 11 févr. 2005), à 80 p. 100 (HLC 10 déc. 2003; IPS 26 févr. 2003), à 90 p. 100 (National Post 26 mai 2003) ou à 95 p. 100 (Transitions Online 19 août 2004). Des sources ont mentionné que les Roms comptent principalement sur des emplois saisonniers ou informels (AI 29 avr. 2003; IPS 26 févr. 2003; Transitions Online 19 août 2004) et acceptent souvent un salaire inférieur au salaire minimum (Le Courrier des Balkans 11 févr. 2005).

La BBC a cité un dirigeant rom qui a déclaré que [traduction] « [s]eulement 5 p. 100 des Roms [avaient] des emplois permanents et [que] leur salaire moyen ne [dépassait] pas 150 euros [par mois] « (6 janv. 2005). Un sondage récent effectué par le PNUD a révélé que 61 p. 100 de la population rom en Serbie et 40 p. 100 de la population rom au Monténégro vivaient sous le seuil de la pauvreté, qui est de 4,30 $ par jour (Nations Unies 2005).

Des sources ont mentionné qu'en plus d'avoir un accès limité à l'éducation, les Roms subissaient une discrimination sociale constituant un obstacle à l'emploi (BBC 6 janv. 2005; Le Courrier des Balkans 12 mai 2004). Dans un article sur la situation des Roms en Serbie, le Centre de droit humanitaire (Humanitarian Law Center - HLC) a souligné que les [traduction] « Roms sont victimes de discrimination à la fois de leur employeur et des institutions publiques » (10 déc. 2003).

Accès aux services sociaux

Des sources ont signalé que les Roms étaient exposés à la discrimination pour ce qui est de l'accès au bien-être social (Le Courrier des Balkans 20 févr. 2004; HLC 10 déc. 2003, 3.4). Les Country Reports 2004 ont signalé que 40 p. 100 de la population rom au Monténégro n'avait pas accès aux services publics (28 févr. 2005). Nombre de roms déplacés se sont vus refuser l'accès aux services de base, car ils ne possédaient aucune pièce d'identité (Country Reports 2004 28 févr. 2005).

Initiatives

Des sources ont mentionné qu'un Secrétariat pour une stratégie nationale rom (Secretariat for Roma National Strategy) avait été créé au sein du ministère des Droits de l'homme et des Minorités de l'Union (Nations Unies 2005) et que des initiatives avaient été entreprises pour lutter contre la discrimination à l'égard des Roms (AI 29 avr. 2003; Transitions Online 19 août 2004). Par exemple, les Country Reports 2004 ont mentionné que le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) avait mis en place des programmes de rattrapage et d'aide scolaire pour encourager l'inscription des enfants roms dans les écoles (28 févr. 2005).

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous la liste des autres sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Amnesty International (AI). 29 avril 2003. Serbia and Montenegro (Kosovo/Kosova) «Prisoners in Our Own Homes»: Amnesty International's Concerns for the Human Rights of Minorities in Kosovo/Kosova. http://web.amnesty.org/library/index/ENGEUR700102003 [Date de consultation : 26 févr. 2005]

BBC International Reports. 6 janvier 2005. « C Europe / Former Yugo Media Roundup of Roma related Issues 1 Dec 04 - 5 Jan 05 ». (Dialog)

_____. 21 décembre 2004. « Montenegrin Roma Illiteracy Rate 70 per cent - Agency ». (Dialog)

_____. 19 décembre 2004. « Kosovo's Roma Leaders Demand Equal Rights in Education, Media Access ». (Dialog)

_____. 27 janvier 2004. « Central Europe/Former Yugo Roundup of Roma-Related Issues 17 Dec 03 - 27 Jan 04 ». (Dialog)

Comité Helsinki pour les droits de l'homme en Serbie. Octobre 2004. In Conflict With a State Ethnic Identity: National Minorities in Serbia. http://www.helsinki.org.yu/doc/reports/eng/Minorities-Study.pdf [Date de consultation : 26 févr. 2005]

Country Reports on Human Rights Practices for 2004. 28 février 2005. « Serbia and Montenegro ». Département d'État des États-Unis. Washington, DC. http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2004/41706.htm [Date de consultation : 1er mars 2005]

Le Courrier des Balkans. 11 février 2005. Ivan Radak. « Intégration des Roms : un défi pour tous les pays des Balkans ». http://www.balkans.eu.org/article5108.html [Date de consultation : 24 févr. 2005]

_____. 12 mai 2004. Milena Perovic. « Djurdjevdan, la fête des Roms ». http://www.balkans.eu.org/article4424.html?var_recherche=Rroms [Date de consultation : 24 févr. 2005]

_____. 20 février 2004. Sead Sadikovic. « Monténégro : le quotidien des enfants roms abandonnés ». http://www.balkans.eu.org/article4130.html?var_recherche=Rroms [Date de consultation : 24 févr. 2005]

_____. Décembre 2003. Sasa Stojkovic. « Sud de la Serbie : quel avenir pour les communautés roms? ». http://www.balkans.eu.org/article3928.html?var_recherche=Rroms [Date de consultation : 24 févr. 2005]

Humanitarian Law Center (HLC). 10 décembre 2003. Roma in Serbia. http://www.hlc.org.yu/english/Ethnic_Minorities/Serbia/index.php?file=718.html [Date de consultation : 26 févr. 2005]

Inter Press Service (IPS). 26 février 2003. « Rights-Serbia & Montenegro: Roma Struggle for Recognition ». (Dialog)

Montreal Gazette. 24 mai 2004. « Kosovo Gypsies Feel Revenge: District Wrecked ». (Dialog)

National Post [Toronto]. 26 mai 2003. Isabel Vincent. « Independence Touted as Cure to Kosovo's Ills: Many Serb Leaders Want to Be Rid of the Economic Burden ». (Dialog)

Nations Unies. 2005. Programme des Nations Unies pour le développement. Faces of Poverty, Faces of Hope. Vulnerability Profiles for Decades of Roma Inclusion Countries. http://vulnerability.undp.sk/ [Date de consultation : 25 févr. 2005]

_____. Janvier 2004a. Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF). Situational analysis of education in Kosovo.
_____. Janvier 2004b. Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF).

Education of Minority Children in Kosovo.

Transitions Online. 19 août 2004. « Montenegro: Identity Crisis ». (Dialog)

Sites Internet, y compris : Banque mondiale, European Country of Origin Information Network (ECOI), Freedom House, HCR, Human Rights Watch (HRW).