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Dokument #1090540
ACCORD – Austrian Centre for Country of Origin and Asylum Research and Documentation (Autor)
27. November 2012
Das vorliegende Dokument beruht auf einer zeitlich begrenzten Recherche in öffentlich zugänglichen Dokumenten, die ACCORD derzeit zur Verfügung stehen, und wurde in Übereinstimmung mit den Standards von ACCORD und den Common EU Guidelines for processing Country of Origin Information (COI) erstellt.
Diese Antwort stellt keine Meinung zum Inhalt eines Ansuchens um Asyl oder anderen internationalen Schutz dar. Alle Übersetzungen stellen Arbeitsübersetzungen dar, für die keine Gewähr übernommen werden kann.
Wir empfehlen, die verwendeten Materialien im Original durchzusehen. Originaldokumente, die nicht kostenfrei oder online abrufbar sind, können bei ACCORD eingesehen oder angefordert werden.
In ihrem 2012 erschienenen Buch „The New Arab Man: Emergent Masculinities, Technologies, and Islam in the Middle East“ schreibt Maria Claire Inhorn, Professorin für Anthropologie und internationale Angelegenheiten an der Yale University, dass der schiitisch geprägte Iran zu den einzigen drei Ländern (neben Tunesien und der Türkei) im Nahen Osten gehöre, in denen legale Adoptionen („tabanni“) praktiziert würden. 1975 sei ein Adoptionsgesetz ratifiziert worden, das iranischen Paaren die Möglichkeit gebe, Waisenkinder legal zu adoptieren (einschließlich der Übertragung des Nachnamens, einer Geburtsurkunde und Erbschaftsrechte). Seit seiner Ratifizierung sei dieses Gesetz nicht mehr geändert worden und ermögliche so unfruchtbaren Paaren durch eine Adoption ihre Kinderlosigkeit zu beenden. Nach einer sechsmonatigen Probezeit („period of ‚adjustment‘“), in der Sozialarbeiter staatlicher Kinderwohlfahrtseinrichtungen die Beziehung zwischen Adoptiveltern und Kind beobachten würden, erhalte das Kind eine Geburtsurkunde, die auf den Namen der Adoptiveltern ausgestellt sei. Inhorn fügt allerdings hinzu, dass unfruchtbare Paare im Iran die legale Adoption aufgrund kultureller Widerstände nur als „letzten Ausweg“ ansehen würden:
„The only three Muslim Middle Eastern countries where legal adoption is practiced are Tunisia and Turkey (Sunni-dominant but also ‚secular’) and Iran (Shia-dominant and an ‚Islamic’ republic). Iran’s permission of adoption is not surprising, given its unique acceptance of gamete donation as well. In 1975 an adoption law was ratified, giving Iranian couples the right to legally adopt orphaned children, including the transfer of surname, birth certificate, and inheritance rights. The law has not been modified since that time; thus, infertile Iranian couples have the option to adopt as a way of overcoming their childlessness. After a six-month period of ‚adjustment’ – where social workers from government child welfare agencies follow the interactions between the adoptive parents and child – the child receives a birth certificate in the adoptive couple’s name.
Having said that, strong cultural resistance to adoption has been reported for Iran. Infertile couples there describe their ‚fear of people’s words,’ concerns about the child being ‚illegitimate,’ and worry about the problems that might arise if ‚the child’s parents turn up and want the child back.’ Thus, even in ‚permissive’ Iran, legal adoption is viewed as a ‚last resort’ among infertile couples. In short, in the Middle East, few infertile couples, either Sunni or Shia, will contemplate tabanni, or legal adoption, stating with conviction that it is ‚against the religion.’” (Inhorn, 2012, S. 236-237)
Ein älterer, 2007 im Iranian Journal of Fertility and Sterility erschienener Artikel (Autoren: Omani Samani et al.) erwähnt den Iran ebenfalls als Land, in dem es legale Adoptionen von Kindern gebe. In anderen islamischen Ländern (außer Tunesien) sei die Adoption von Kindern verboten. Im iranischen Adoptionsgesetz von 1975 werde als Bedingung angeführt, dass das adoptionswillige Paar rechtmäßig verheiratet sei und seit fünf Jahren als unfruchtbar gelte:
„As we know, among the Islamic countries, just Iran and Tunisia have legal child adoption. In other Islamic countries, child adoption is forbidden. In the Iranian adoption law it is mentioned that the couple requesting the child must be legally married and infertile for five years (Child adoption law 1975).” (Omani Samani et. al., 2007, S. 129)
Das UN Department of Economic and Social Affairs (UN DES) hingegen schreibt in einem Bericht von 2009, der Länderprofile in tabellarischer Form zur Adoptionspolitik in 195 Ländern enthält, dass weder Inlandsadoptionen noch internationale Adoptionen im Iran erlaubt seien (UN DES, 2009, S. 249).
Die von gelehrten Musliminnen gegründete Frauenrechtsorganisation International Network of Muslim Scholarly Women berichtet im September 2012 unter Berufung auf Angaben von Abdol-Reza Azizi, Vorsitzende des Sozialausschusses des iranischen Parlaments, dass geeignete, iranische alleinstehende Frauen, die älter als 30 Jahre seien, Waisenkinder adoptieren könnten. Laut Azizi sei der Gesetzesentwurf noch nicht ratifiziert, es bestünden aber keine rechtlichen Hindernisse für seine Ratifizierung. Zuvor hätten nur Paare Kinder adoptieren können, die nachweisen würden, dass sie seit mindestens fünf Jahren verheiratet seien und in dieser Zeit keine Kinder hätten bekommen können. Das Paar müsse außerdem nachweisen, dass es keine Vorstrafen oder psychischen Erkrankungen habe und über ausreichende finanzielle Mittel verfüge, um das adoptierte Kind zu unterstützen:
„According to Abdol-Reza Azizi, the head of the social committee of the Iranian parliament, Iranian single women can adopt a child. In an interview with the Wafa International News Agency, Abdol-Reza Azizi elaborated on the child adoption for single Iranian women. As Azizi stated the bill is not ratified yet but there is no legal obstacle for its ratification […]. According to Azizi qualified single women over 30 can adopt an orphaned child permanently. Of course the priority is with infertile couples who cannot have a baby of their own. Formerly only married couples could adopt a child on condition that they proved that they have been married for at least five years during which they were unable to have a child; the couple are also required to prove that they have no convictions or mental illness and have a proper financial situation to support the child.” (International Network of Scholarly Women, 12. September 2012)
Das US-amerikanische Außenministerium (US Department of State, USDOS) schreibt auf seiner zuletzt im Jänner 2012 aktualisierten Website zum Adoptionsverfahren im Iran, dass Adoptionen durch Eltern, die außerhalb des Iran leben, der gegenwärtigen iranischen Praxis entsprechend, erlaubt seien, sofern es sich bei den Adoptiveltern um iranische Staatsbürger handle und alle anderen Voraussetzungen erfüllt würden. Lediglich die iranische Wohlfahrtsorganisation (“Iranian Welfare Organization”) und ein zuständiges Gericht könnten entscheiden, ob eine Adoption im Interesse des Kindes gewährt werde. Muslimische Kinder dürften ausschließlich von muslimischen Eltern adoptiert werden, Kinder christlichen Glaubens könnten von christlichen Eltern adoptiert werden. Wie USDOS berichtet, würden vor der Adoption strenge Regeln angewendet, um die Kinder zu schützen und die Eignung der zukünftigen Eltern festzustellen. Der Adoptionsprozess sei kompliziert und zeitaufwändig. Nachdem ein Kind in einer Familie untergebracht worden sei, würde die Beobachtung durch die iranischen Behörden fortgesetzt. Regelmäßige Überprüfungen würden durchgeführt, um das Wohlergehen des Kindes sicherzustellen. Auslandsiraner könnten einen Adoptionsantrag über im Iran lebende Verwandte stellen. Laut USDOS müssten Anträge bei der iranischen Wohlfahrtsorganisation gestellt werden:
„In accordance with current Iranian practice, adoptions by parents residing outside of Iran are possible provided the adoptive parents are Iranian citizens and fulfill all other required conditions for adoption. Applications from close family members have the greatest chance of being approved. Only the Iranian Welfare Organization and an appropriate court can decide each case on its own merits in the best interest of the child. Muslim children will be given exclusively to Muslim parents. Children of Christian faiths may be adopted by Christian parents. Before an adoption can take place, strict rules are applied in order to protect the children and to establish the suitability of prospective adoptive parents. The process is complicated and time-consuming. After a child has been placed with a family, surveillance by Iranian authorities continues and periodic checks are made to ensure the child's physical and mental well-being. Iranians living abroad can file adoption applications through relatives living in Iran. Applications must be submitted to the Iranian Welfare Organization.” (USDOS, Jänner 2012)
Laut USDOS sei, nachdem ein formeller Antrag gestellt worden sei, die Anwesenheit bei Gerichtsverhandlungen erforderlich. Adoptionswerber müssten sich außerdem auf ihren körperlichen und geistigen Zustand testen lassen und dem Gericht ihre Unbescholtenheit nachweisen. Bei der iranischen Wohlfahrtsorganisation finde eine Reihe von Gesprächen statt und im Waisenhaus werde eine Akte angelegt, die von der Leiterin des Waisenhauses an das Adoptionsbüro weitergeleitet werde. Gespräche und Besuche durch einen Sozialarbeiter sowie die Weiterleitung an zuständige Ämter würden folgen. Die Adoptionswerber würden bei einem Adoptionsrat vorstellig, der sie an das Sozialbüro des Waisenhauses verweise. Die Adoptionswerber würden dann auf eine Warteliste gesetzt und der Auswahlprozess des Kindes beginne. Nach der Auswahl werde das Kind durch einen von den Adoptionswerbern gewählten Arzt untersucht. Atteste über die geistige und körperliche Gesundheit des Kindes würden von einem Spezialisten ausgestellt. Am Ende des Prozesses übergebe die iranische Wohlfahrtsorganisation den Fall an das Gericht, das ein zeitlich begrenztes Obsorgedokument ausstelle. Anschließend beginne für die Adoptionswerber eine sechsmonatige Probezeit. Die endgültige Entscheidung des Gerichts werde nach Ablauf dieser Probezeit getroffen:
„After a formal application is filed, participation in court sessions is required. Prospective parents also will go through tests on their physical and mental conditions and will submit documents to the court regarding their criminal background. The court issues an introduction letter to the Iranian Welfare Organization. A series of interviews take place at the Iranian Welfare Organization. A file in the orphanage is established. The head nurse at the orphanage will refer the file to the Adoption Affairs Office. Interviews and visits by a social worker and referral to relevant offices(s) will follow. The parents meet with an adoption council who refers them to the orphanage’s social office. The family is put in a waiting list and the child selection process begins. After the selection, the child goes through a medical examination by a physician selected by the parents. Mental and physical health certificates of the child are issued by a specialist. At the end of this process, the Iranian Welfare Organization refers the case to the court. The court issues a temporary custody document and puts the family in a six month probationary period. […] The final judgment is made at the end of this period if the parents are found to be qualified.” (USDOS, Jänner 2012)
Laut Mahdokht Sanati, Mitbegründerin der iranischen Gesellschaft für den Schutz der Kinderrechte (Society for Protecting the Rights of the Child, SPRC), könnten kinderlose Familien dem 1974 verabschiedeten Gesetz zum Schutz schutzloser Kinder zufolge ein oder mehrere Kinder adoptieren, wenn dies von den Bestimmungen und Gerichten als angemessen erachtet werde. Paare mit Adoptionswunsch müssten nachweisen, dass sie seit mindestens fünf Jahren verheiratet seien und in dieser Zeit keine Kinder hätten bekommen können und dass wenigstens einer der Ehepartner älter als 30 Jahre sei. Außerdem dürften keine Verurteilungen aufgrund vorsätzlicher Verbrechen, psychische, ansteckende oder unheilbare Erkrankungen oder Drogenabhängigkeit vorliegen. Die Paare müssten weiters einen guten Leumund vorweisen, dem muslimischen Glauben angehören und im Iran leben. Wie Sanati ausführt, müsste der Adoptionsantrag gemeinsam von beiden Ehepartnern geschrieben und bei dem für den Wohnort der Adoptionswerber zuständigen öffentlichen Gericht eingereicht werden. Nach Zustimmung der Wohneinrichtung des Kindes stelle das Gericht eine Bewilligung für eine sechsmonatige Probezeit aus. Wenn diese abgelaufen sei, erlasse das Gericht einen Entscheid über die Adoption („order regarding the child’s adoption“). Die Adoptiveltern könnten nach einer positiven Entscheidung des Gerichts rechtliche Dokumente erhalten, in denen ihre Namen auf das Kind übertragen würden:
„The Law of Protecting the Unprotected Children. According to this law which was passed in 1974, if the regulations and the courts deem appropriate, families without children can adopt one or more unprotected children. […] Couples seeking adoption should be able to: • prove that they have been married for at least five years during which they were unable to have a child, • prove that at least one of them is 30 years or older, • have no convictions resulting from an intentional crime, • have no history of mental illness, and are of good moral standing as confirmed by people in the neighborhood, • have no contagious or incurable diseases, • have no addiction to alcohol or other drugs, • show that they are Moslems and residents of Iran. […]
The request for adoption must be written jointly by the man and wife and be submitted to the court. • According to the Article 7 of the Law of Protecting the Unprotected Children, the request must be filed with the public court with jurisdiction in the residential district of the couple placing the request. • Upon the consent of the child’s residing institution, the court will issue a permit for a testing period of six months.
The child will be given to the prospective parents for a six-months trial period under the supervision of a legal agent. At the end of this time, and upon confirming the parents qualifications, the court will issue an order regarding the child’s adoption. • Parents can obtain legal documents giving their names to the child upon receipt of the court’s ruling.” (Sanati, ohne Datum)
Auf der deutschen Website AdoptionsInfo.de, die Informationen zum Thema Adoption bereitstellt, wird über einen Beschluss des Kölner Oberlandesgerichts vom 23. April 2012 hinsichtlich einer iranischen Adoptionsentscheidung berichtet:
„Das Oberlandesgericht Köln hat eine iranische Adoptionsentscheidung nach § 2 AdWirkG [Adoptionswirkungsgesetz] anerkannt. Die Antragssteller hatten in Iran nach dem iranischen Recht ein Kind adoptiert. Das Adoptionsverfahren fand ausschließlich in Iran und ohne Einschaltung der deutschen Jugendämter statt. Das Amtsgericht Köln lehnte zunächst die Anerkennung mit der Argumentation ab, Iran sei ein islamisches Land und lasse als solches keine Adoption sondern lediglich die Begründung einer Vormundschaft (Kafala) aus religiösen Gründen zu. Im Beschwerdeverfahren hat das OLG Köln festgestellt, dass eine Adoption nach iranischem Recht und trotz des islamischen Adoptionsverbotes möglich ist und die Anerkennung nicht gegen den deutschen ordre public verstößt.“ (AdoptionsInfo.de, 11. Juli 2012)
Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 27. November 2012)ecoi.net wird vom Österreichischen Roten Kreuz (Abteilung ACCORD) in Kooperation mit dem Informationsverbund Asyl & Migration betrieben. ecoi.net wird durch den Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds, das Bundesministerium für Inneres und die Caritas Österreich kofinanziert. ecoi.net wird von ECRE und UNHCR ideell unterstützt.
