a-5213 (ACC-LBN-5213)

Nach einer Recherche in unserer Länderdokumentation und im Internet können wir Ihnen zu oben genannter Fragestellung Materialien zur Verfügung stellen, die unter anderem folgende Informationen enthalten:
Flüchtlingslager für Palästinenser in Shabriha
Laut einer uns vorliegenden Libanon-Karte von Geoprojects befindet sich der Ort Shabriha (alternative Schreibweise Chabriha, Chebriha arabisch: ﺎﺤﻳﺮﺒﺷ) wenige Kilometer nördlich der Stadt Sour (Sur, Tyr, Tyrus). Diese Lage zeigt sich auch bei einer Suche auf expedia.com. 
 
Das UN-Flüchtlingshilfswerk für Palästina-Flüchtlinge (UNRWA) gibt auf seiner Website die folgenden 12 offiziell registrierten Palästinenser-Flüchtlingslager mit den entsprechenden Einwohnerzahlen an. Auf der Website befindet sich auch eine Karte mit der geografischen Lage der Lager (UNRWA, Zahlen vom 31. Dezember 2003):
 
"Ein el-Hilweh 45,337
Nahr el-Bared 31,023                                               
Rashidieh 25,580
Burj el-Barajneh 20,405
Burj el-Shemali 18,659
Beddawi 16,198
Shatila 12,235
El-Buss 10,107
Wavel 7,553
Mieh Mieh 5,037
Dbayeh 4,211
Mar Elias 1,411
Dikwaneh & Nabatieh (destroyed camps) 16,108"  
 
Auch die Schweizerische Flüchtlingshilfe (SFH) zählt in ihrer Lageanalyse vom Dezember 2001 (publiziert im März 2002) 12 Lager mit (veralteten) Einwohnerzahlen und der nächstgelegenen Stadt auf, darunter auch drei Lager in der Nähr von Tyre: El-Buss, Rashidieh und Burj al-Shamali:
 
„Palästinensische Flüchtlingslager im Libanon
Nach Angaben des U.K. Home Office vom Oktober 2001 bestehen zur Zeit die folgenden
zwölf Flüchtlingslager im Libanon:
Lager Ort Flüchtlinge*
Mar Elias Beirut 1‘542
Burj el-Baraineh Beirut 16‘923
Dbayeh Beirut 4‘062
Shatila/Sabra Beirut 9‘788
Ein el-Hilweh Saidon (südlich von Beirut) 40‘896
Mieh Mieh Saidon 5‘120
El-Buss Tyre (im Süden des Libanon) 8‘673
Rashidieh Tyre 23‘283
Burj el-Shamali Tyre 16‘982
Nahr el-Bared Tripoli (im Norden) 26‘061
Beddawi Tripoli 14‘447
Wavell Baalbek (im Osten) 6‘890 (SFH, März 2002, S. 16):“
 
Auf der uns vorliegenden Libanon-Karte von Geoprojects ist der Ort El Bass im Osten von Tyrus wenige Kilometer von Shabriha entfernt eingezeichnet. Auf der Website der United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) werden Angaben über das Lager El-Buss gemacht. Es sei 1,5 Kilometer südlich der Stadt Tyrus gelegen und sei während des Bürgerkriegs wegen der geringen Größe weitgehend von der Gewalt verschont geblieben, die es in anderen Lagern gegeben habe. Laut Zahlen aus 2003 seien rund 10.000 Flüchtlinge in El-Buss registriert, es gebe ein Gesundheitszentrum und vier Schulen. Außerdem seien eine Reihe von NGOs im Lager aktiv:
“Buss camp is only 1.5 km south of the city of Tyre. [...] Due to its location and small size the camp was spared much of the violence experienced by other camps during the years of civil conflict. The camp’s inhabitants live in concrete block shelters, some of which were built by the refugees themselves. The Agency [UNRWA] has not been able to assist in shelter rehabilitation due to a ban on entry of building material imposed by the Lebanese Government since 1998. The refugees mainly find daily-paid seasonal work in agriculture and construction. All shelters are supplied with water and electricity and have private toilets but only 60 percent are connected to the unfinished sewerage system. The rest use percolating pits.
FACTS AND FIGURES
There are 10,107 registered Palestine refugees; 292 families of 1265 persons are registered as S.H.Cs. One UNRWA health centre with an average of 305 patients per day; Four UNRWA elementary/preparatory schools for 1,950 enrolled pupils in 2003/2004; One community managed women's programme centre that runs skill-training courses, organizes awareness raising sessions on health, social, legal, human rights and gender issues and coordinates with local NGOs to respond to community needs. Mainstreaming for visually impaired students programme. A number of NGOs are active in El-Buss, including Al-Najda, Beit Atfal Al-Soumoud, Naba’, Tyre Public Hospital, the Palestinian Red Crescent Society, Nabil Badran Association for the Disabled, Community Rehabilitation Development Centre for Disabled Children. The services they provide include medical assistance and hospitalization, kindergartens, training centres, rehabilitation centres for refugees with disabilities and cultural clubs.
The Disability Programme carried out needs assessment for the local KGs in coordination with the Community Rehabilitation Development Centre for Disabled Children and Nabil Badran Association for the Disabled to identify children with special needs enrolled in the KGs for further necessary intervention. The inhabitants of the camp have access to the RSSD loan and soft loan schemes.” (UNRWA, Zahlen vom 31. Dezember 2003)
Das Schweizerisches Bundesamt für Flüchtlinge (BFF) erwähnt in seinem Länderinformationsblatt Libanon vom Juni 2000, dass 55 Prozent der Palästinenser in Lagern lebten und zählt auch andere Formen der Ansiedlungen von Palästinensern im Libanon auf:
„Im übrigen zählt der Libanon nach den verfügbaren Quellen zwischen 350'000 und 600'000 Palästinenser, wovon 349'773 offiziell als Flüchtlinge registriert sind (August 1996). Annähernd 55% davon leben in einem der 12 Flüchtlingslager der Regierung in der Nähe von Beirut (Mar Elias, Burj el-Barajneh, Bbayeh, Shatila), von Tripoli (Nahr el-Bared, Beddawi), von Sidon (Saïda) (Aïn el-Helweh, Mieh Mieh), von Sur (Tyre) (El-Buss, Rashidieh, Borj el-Shemali) und von Baalbek (Wavell). Zu diesen Lagern der Regierung kommen noch die Vororte und die Gegenden, in welchen sich die Palästinenser - übrigens oft illegal - eingerichtet haben, nachdem sie aus den Kampfgebieten geflohen sind. Sie nehmen verlassene Gebäude von Beirut oder von Sidon (Saïda) in Beschlag, bilden Elendsviertel (Beirut: Raouché, Mazraa, Hamra, Borj Abou Haïdar, Sportviertel), bilden spontan Kleinlager (Wali al-Zineh im Iqlim al-Kharoub) oder neue Ansiedlungen (Bekaa: Saadnayel, Talabaya, Bar Elias). Manchmal haben sie sich in den Zugängen der bestehenden Lager selbst eingerichtet, wie in Sikkeh in der Nähe von Aïn el-Helweh oder auch am Rande des Küstenstreifens zwischen Sidon (Saïda) und Beirut (an den Stränden von Saint-Michel und Saint-Simon bei Khaldé).“ (BFF, Juni 2000, Abschnitt 2.1)
Das norwegische Forschungsinsitut Fafo beschreibt in einer Studie aus dem Jahr 2003 die Lebensbedingungen von palästinensischen Flüchtlingen in Lagern und Ansiedlungen (so genannten „gatherings“). Dabei werden auch Ansiedlungen bei Tyrus erwähnt:
“In the south, the major refugee concentrations are located around the cities of Saida and Tyre. In both places, camps and gatherings are found close to the city centres. In Saida, they are mainly concentrated in the immediate (western) city vicinity; while in Tyre, most are found along the main city connection roads.” (Fafo, 2003, S. 19-20)
In einer Studie des Danish Refugee Council (DRC) und der Palestine Human Rights Organisation (PHRO) über palästinensische Flüchtlinge ohne Identitätsdokumente vom März 2005 wird unter anderem eine Ansiedlung (gathering) in Shabriha genannt (DRC/PHRO, März 2005, S. 7).
 
Die beiden genannten Studien von Fafo und DRC/PHRO enthalten auch umfangreichen Daten zu den Themen Registrierung/Identitätsdokumente, Versorgung, Gesundheit und Bildung. Diese Studien können im Rahmen der vorliegenden zeitlich begrenzten Recherche nicht ausgewertet werden, bitte beachten Sie daher die Angaben in den Originaldokumenten (siehe Quellenverzeichnis).
Machtstrukturen und politische Gruppierungen
Der schon etwas ältere Fact-finding-Bericht der CIREA-Delegation aus dem Jahr 2002 geht detailliert auf die Machtstrukturen innerhalb der libanesischen Palästinenserlager ein:
„Lebanese influence in most camps is very weak. Although Palestinian camps are under Lebanese jurisdiction, in various camps the Lebanese police are in practice unable to enforce the law. Despite arrangements in the Taif agreement, Lebanese troops have not been able to disarm Palestinian militia inside the camps. Palestinians can therefore almost entirely elude the control of the Lebanese authorities inside the camps. The Lebanese authorities do not intervene in conflicts and problems between Palestinians in the camps either. The Lebanese authorities are very keen to maintain law and order in the immediate vicinity of some camps. For instance, the Lebanese military presence near the Ein El-Hilweh camp, which is known as unsafe, is relatively heavy. There are Lebanese checkpoints near the entrances of a number of camps. In some cases (criminal offences etc.) Palestinians have been known to be handed over to the Lebanese authorities by the camp authorities. [...] Most camps have a Palestinian camp committee which forms the political administration and leadership of the camp. They also have their own legal system and prisons. A person can be a member of one of the other factions without any problem as long as the authority of the camp leadership is not undermined. A council of camp elders also operates in a number of camps alongside the committees.
Camp inhabitants who have problems with Palestinian factions or parties can – depending on the circumstances – call for protection by the party or faction to which they belong or to which they are affiliated. In many cases they cannot turn to the Lebanese authorities with any results if they experience problems inside the camps. There are Palestinian checkpoints at the entrances to some camps. A sort of Palestinian police operates in a few camps. Some inhabitants carry their weapons openly inside the camp. This is the case in Ein El-Hilweh camp, for instance. The administration of justice within the Palestinian camps is an almost entirely Palestinian affair. There are cases in which disputes are settled according to traditional customs or people take the law into their own hands. [...] Although the internal security situation varies from camp to camp, it can generally be termed poor. Fighting between followers of various religious and political groups is a regular occurrence in Ein El-Hilweh camp which, as the largest Palestinian camp, is regarded as something of a "Palestinian capital" of Lebanon, and is thus accorded great symbolic significance. The nearby smaller camp of Mieh Mieh is a mirror image of Ein El-Hilweh. The presence of Arafat supporters and opponents is one of the reasons why tension runs higher in these camps than in others. The situation in Rashidieh camp is generally calmer. With the possible exceptions of Nahr el-Bared and Beddawi, there is a great "conflict potential" and a risk of escalation in most camps.” (Council of the European Union, 22. März 2002, S. 46-47)
Der neueste Menschenrechtsbericht des US Department of State (USDOS) vom März 2006 spricht in diesem Zusammenhang von einem autonomen und willkürlichen Justizsystem, das palästinensische Gruppen in Flüchtlingslagern betreiben würden und das nicht unter staatlicher Kontrolle stehe:
“Palestinian groups in refugee camps operated an autonomous and arbitrary system of justice not under the control of the state. For example, local popular committees in the camps attempted to solve disputes using tribal methods of reconciliation. If the case involved a killing, the committees occasionally used their good offices to hand over the perpetrator to Lebanese authorities for trial.” (USDOS, 8. März 2006, Section 1.e)
Laut Bericht des Integrated Regional Information Network (IRIN) vom März 2006 hätten libanesische Führer sich darauf geeinigt, palästinensische Gruppierungen außerhalb der 12 Flüchtlingslager innerhalb von sechs Monaten zu entwaffnen:
“Lebanese leaders agreed earlier this week to disarm Palestinian factions outside the country’s refugee camps and establish diplomatic ties with Syria in the first national dialogue held by all the country’s political factions since 1990. Parliament Speaker Nabih Berri told reporters after the meeting that the disparate leaders had agreed to disarm all Palestinian militants outside the country’s 12 refugee camps within six months. [...] The UN Secretary-General's Special Envoy for implementation of UN Security Council(UNSC)Resolution 1559, Terje Roed-Larsen welcomed the accomplishments of the national dialogue, especially given that the UN has repeatedly called for both Syria-Lebanon diplomatic ties and the disarming of Palestinian militias in Lebanon. Adopted in September 2004, Resolution 1559 called on all armed militias in Lebanon to give up their weapons. "Such a consensus is an important foundation,” said Roed-Larsen. “The National Dialogue… should be guided by the principles of Security Resolution 1559, and I’m glad to say that today's agreement is in full accordance with the resolution.” (IRIN, 16. März 2006)
Die Palestine Press Agency veröffentlicht am 19. März 2006 einen AFP-Artikel, wonach der Anführer der Fatah im Libanon, Sultan Abul Aynain, angekündigt habe, Waffen der Fatah in den Lagern einzusammeln und innerhalb der Lager aufzubewahren:
“Fatah's chief in Lebanon said his Palestinian faction would round up weapons from refugee camps amid growing calls for militias in the country to be disbanded. "We have decided to collect all the weapons we possess, including individual arms, and put them in secure places (inside the camps), in accordance with the wishes of the inter-Lebanese dialogue conference," said Sultan Abul Aynain. Leaders from across the political and religious spectrum have been meeting in Beirut to solve such contentious issues as the presence of armed Palestinians outside refugee camps. There are believed to be 380,000 Palestinians living in Lebanon, many of them in dire conditions in 12 refugee camps. Parliamentary speaker Nabih Berri said Tuesday that participants in the inter-Lebanese talks supported disarming Palestinians outside the camps in six months and "the state re-establishing its authority on all Lebanese territory". A September 2004 UN Security Council Resolution calls on Lebanon to assert sovereignty on all its territory and disarm all militias, including armed Palestinian factions and the armed wing of Lebanese Shiite movement Hezbollah. Aynain also reasserted the authority of the Palestine Liberation Organisation -- of which Fatah is the largest faction -- as the only legitimate representative of Palestinians in Lebanon. The PLO does not include Palestinian Islamist groups such as Hamas, which trounced Fatah in January's elections, or pro-Syrian groups such as the Popular Front for the Liberation of Palestine-General Command which has been involved in a number of shooting incidents outside Palestinian camps. The inter-Lebanese dialogue is due to resume on March 22.” (Palestine Press Agency, 19. März 2006)
Diese Informationen beruhen auf einer zeitlich begrenzten Recherche in öffentlich zugänglichen Dokumenten, die ACCORD derzeit zur Verfügung stehen. Diese Antwort stellt keine Meinung zum Inhalt eines bestimmten Ansuchens um Asyl oder anderen internationalen Schutz dar. Wir empfehlen, die verwendeten Materialien zur Gänze durchzusehen.
Quellen: