Letzte Aktualisierung der Quellenbeschreibung: 16 Oktober 2018   

In einem Satz: Das Außenministerium der Niederlande (Ministerie van Buitenlandse Zaken, BZ) ist die Regierungsbehörde der Niederlande, die für die auswärtigen Angelegenheiten des Landes zuständig ist.

Abdeckung auf ecoi.net:

Amtsberichte, darunter Asylländerberichte (Niederländisch: Algemene ambtsberichten) und Thematische Berichte (Niederländisch: Thematische ambtsberichten).

Vierteljährliche Abdeckung auf ecoi.net zu Ländern mit Priorität A-E (alle verfügbaren Länder).

Leitbild/Mandat/Ziele:

Das Außenministerium der Niederlande (BZ) “koordiniert die Außenpolitik der niederländischen Regierung und führt diese aus” (BZ: Organisation, ohne Datum).

Das BZ erstellt auf Anfrage des niederländischen Ministeriums für Justiz und Sicherheit Berichte zu Herkunftsländern von Asylsuchenden (sogenannte „Amtsberichte“) (IND: Terms of Reference voor algemeen ambtsbericht Sudan, 12. Oktober 2018; Werkinstructie totstandkoming Algemene Ambtsberichten, 2007), welche als Grundlage für länderspezifische Asylpolitik dienen (Dutch Council for Refugees: Standpunt: algemene ambtsberichten, ohne Datum). Die in Asyländerberichte und Thematische Berichte kategorisierten Amtsberichte werden von der „Abteilung für Amtsberichte“ (Niederländisch: Afdeling ambtsberichten, AB) des BZ produziert (siehe z. B. BZ: Algemeen Ambtsbericht Sudan, Oktober 2019, S. 2, BZ: Ambtsbericht veiligheidssituatie in Jemen, Juli 2019, S. 2 und BZ: Thematisch Ambtsbericht Turkije: Dienstplicht, Juli 2019, S. 2). Üblicherweise erfolgt die Erstellung dieser Berichte auf Grundlage von „Terms of Reference“, die das BZ vom Einwanderungs- und Einbürgerungsdienst (IND) des Ministeriums für Justiz und Sicherheit erhält (siehe z. B. IND: Terms of Reference voor algemeen ambtsbericht Sudan, 12. Oktober 2018 und IND: Thematisch Ambtsbericht Veiligheidssituatie Jemen, Juli 2018). In manchen Fällen kann jedoch auch der Außenminister die Ausarbeitung bestimmter Terms of Reference durch den IND oder sogar die Erstellung eines Amtsberichts initiieren (Werkinstructie totstandkoming Algemene Ambtsberichten, 2007).

Wie der Dutch Refugee Council (DRC) bemerkt, kommt den Amtsberichten im Rahmen der Würdigung von Vorbringen in Asylverfahren in den Niederlanden erhebliches Gewicht zu, da sie von RichterInnen als ExpertInnenberichte angesehen werden (Dutch Council for Refugees: Standpunt: algemene ambtsberichten, ohne Datum).

Finanzierung:

Regierungshaushalt der Niederlande (BZ: Foreign Affairs Budget 2018, ohne Datum).

Umfang der Berichterstattung:

Geografischer Schwerpunkt: Herkunftsländer von Asylsuchenden

Thematischer Schwerpunkt: politische und sicherheitsrelevante Entwicklungen, Menschenrechte (nach Art der Menschenrechte und betroffenen Gruppen), Personaldokumente, Wehrdienst, Vertreibung usw. (siehe z. B. BZ: Algemeen Ambtsbericht Sudan, October 2019, BZ: Algemeen ambtsbericht Libië, April 2019, BZ: Ambtsbericht veiligheidssituatie in Jemen, Juli 2019 und BZ: Thematisch Ambtsbericht Turkije: Dienstplicht, Juli 2019, S. 2)

Methodologie:

Die Amtberichte basieren sowohl auf öffentlichen als auch auf vertraulichen Quellen. Zu den öffentlichen Quellen zählen Berichte der Vereinten Nationen, NGO-Berichte, Fachpublikationen und Medienberichte“ während vertrauliche Informationen von niederländischen diplomatischen Vertretungen im Ausland zur Verfügung gestellt werden (siehe z. B. BZ: Algemeen Ambtsbericht Sudan, Oktober 2019, p. 5, working translation by ACCORD or BZ: Ambtsbericht veiligheidssituatie in Jemen, July 2019, p. 5, working translation by ACCORD).

Die Arbeitsanweisungen für die Erstellung von Amtsberichten aus dem Jahr 2007 sehen vor, dass bei der Auswahl von Quellen diese auf ihre Verlässlichkeit geprüft werden müssen. Konkret geht es darum, zu prüfen, ob Quellen 1) „gut informiert“ (Kenntnis der berichteten Ereignisse aus erster Hand vs. Kenntnis aus zweiter oder dritter Hand), „unabhängig“ (ob eine Quelle eigene Interessen hat, Dinge in einer bestimmten Art und Weise darzustellen) und 3) „vielfältig“ (ob unterschiedliche Quellen berücksichtigt werden) sind. Die Arbeitsanweisungen führen weiters an, dass „die Tatsache, dass eine Quelle als nicht unabhängig eingestuft wurde, nicht bedeutet, dass die Information per se unzuverlässig ist. Es bedeutet jedoch, dass sie mit noch größerer Vorsicht zu behandeln ist. So ist es die Pflicht des Verfassers, nach weiteren, möglichst unabhängigen Quellen suchen, die Informationen zum selben Thema liefern. Wenn Informationen aus einer nicht unabhängigen Quelle nicht durch andere Quellen belegt oder widerlegt werden können, muss dies ausdrücklich im Amtsbericht erwähnt werden.“ (Werkinstructie totstandkoming Algemene Ambtsberichten, 2007, Arbeitsübersetzung ACCORD)

Die Berichte enthalten Fußnoten, die zitierte öffentliche Quellen namentlich nennen und vertrauliche Quellen als solche bezeichnen (“vertrouwelijke bron” auf Niederländisch) (siehe z. B. BZ: Algemeen Ambtsbericht Sudan, Oktober 2019, BZ: Ambtsbericht veiligheidssituatie in Jemen, Juli 2019 und BZ: Thematisch Ambtsbericht Turkije: Dienstplicht, Juli 2019). Weiters enthalten die Berichte am Ende eine Liste der herangezogenen öffentlichen Quellen (siehe z. B. BZ: Algemeen Ambtsbericht Sudan, October 2019, S. 119-125 und BZ: Thematisch Ambtsbericht Turkije: Dienstplicht, July 2019, S. 27-28).

Manche Amtsberichte werden auch in englischer Übersetzung zur Verfügung gestellt. Allerdings hat nur die niederländliche Version verbindlichen Charakter (siehe z. B. BZ: Thematic Country of Origin Information Report Turkey: Military service, July 2019, S. 2, BZ: Country of Origin Report Afghanistan, March 2019, S. 2 or BZ: Country of Origin Information Report on South and Central Somalia, March 2019, S. 2).

Sprachen, in denen die Quelle publiziert:

Niederländisch, Englisch

Weitere Informationen:

Regierung der Niederlande: Asylum policy, ohne Datum
https://www.government.nl/topics/asylum-policy

Dutch Council for Refugees: Standpunt: algemene ambtsberichten, ohne Datum
https://www.vluchtelingenwerk.nl/wat-wij-doen/standpunten/standpunt-algemene-ambtsberichten

NPO Radio 1: Twijfel aan bronnen recent ambtsbericht Eritrea, 21. April 2018
https://www.nporadio1.nl/argos/onderwerpen/452915-twijfel-aan-bronnen-recent-ambtsbericht-eritrea

 

Zugriff auf alle Links am 16. Oktober 2019