a-6149-1 (ACC-KGZ-6149)
Nach einer Recherche in unserer Länderdokumentation und im Internet können wir Ihnen zu oben genannter Fragestellung Materialien zur Verfügung stellen, die unter anderem folgende Informationen enthalten:
In einem Artikel vom 26. November 2007 berichtet The Times of Central Asia, dass die kirgisische Wahlkommission (Kyrgyz Central Commission on Election and Referendum) 12 von 22 Parteien bestimmt habe, die bei den Parlamentswahlen am 16. Dezember 2007 kandidieren sollten. In dem vorliegenden Artikel werden die Namen der Parteien sowie bedeutende Mitglieder der jeweiligen Parteien vorgestellt. Unter anderem wird hier erwähnt, dass die ehemalige Gouverneurin der Region Issyk-Kul, Tokon Shailieva, für die demokratische Frauen- und Jugendpartei Novaya Sila (‘New Power’) kandidiere:
“The Kyrgyz Central Commission on Election and Referendum has defined 12 parties to run for parliament on December 16, 2007. Registration of the lists of political parties ended on November 25, 2007. The list made public today. Kyrgyzstan's Central Election Commission (CEC) has registered 12 political parties out of 22, which presented documents to CEC.
[…]
Names of the parties and first five leaders of each were made public today:
[…]
7. Novaya sila (‘New Power’) democratic party of women and youth: Tokon Shailieva, ex-governor of the Issyk-Kul Region; Lyubov Safonova, head deputy of the party; Taalaibek Sagynov, a private entrepreneur; Aleksei Chikaev, an economist; Svetlana Moldogazieva, a historian.” (The Times of Central Asia, 26. November 2007)
Am 17. Dezember 2007 veröffentlicht BBC Monitoring Bezug nehmend auf die kirgisische Nachrichtenagentur 24.kg erste vorläufige Ergebnisse der vorgezogenen Parlamentswahlen: Novaya Sila habe 0.24 Prozent der Stimmen erhalten:
“According to preliminary data, the [main Kyrgyz pro-presidential] Ak-Dzhol People's party is leading the [early] parliamentary election and the opposition Socialist Ata-Meken party is in the second place. The Kyrgyz Central Electoral Commission has said that after counting votes in 1,516 polling stations out of 2,236 polling stations (67.8 per cent), the Ak-Dzhol party won 46.65 per cent of votes. The Ata-Meken party is so far in the second place with just 9.7 per cent of votes. The Social-Democratic party has won 4.71 per cent of votes, the Communist party - 2.68 per cent, the democratic party Turan - 1.96 per cent, Ar-Namys - 1.42 per cent, Erkin Kyrgyzstan - 0.84 per cent, Asaba - 0.79 per cent, Erkindik - 0.6 per cent, Aalam - 0.54 per cent, Glas Naroda - 0.35 per cent and Novaya Sila - 0.24 per cent. Some 0.29 per cent of voters cast their votes against all the parties.” (BBC Monitoring, 17. Dezember 2007)
In ihrem abschließenden Bericht zu den vorgezogenen Parlamentswahlen am 16. Dezember 2007 vom 24. April 2008 erwähnt auch die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSCE) die Partei New Force (Novaya Sila):
“The registration process was, at times, inconsistent and lacked inclusiveness. Registration was granted to 12 of the 19 parties that sought to run in the election.(FN)
(FN) The 12 registered parties were: Aalam (Universe – Party of Non-Party Members), Ak Jol (Bright Path), Ar-Namys (Dignity), Asaba (Banner), Ata Meken (Motherland), ErK (Free Kyrgyzstan), Erkindik (Freedom), Glas Naroda (The Voice of the People), Novaya Sila (New Force), Party of Communists of Kyrgyzstan (PCK), Social Democratic Party of Kyrgyzstan (SDPK), Turan (an old Iranian name for Central Asia). The 7 parties refused registration were: the Communist Party of Kyrgyzstan in the CPSU (CPK), the Peasants’ (Farmers’) Party of Kyrgyzstan, the Green Party of Kyrgyzstan, the Party of War Veterans in Afghanistan and Participants of other Local Battle Conflicts, Rodina (Fatherland), Taza Koom (Clean Society), and Zamandash (Compatriot).” (OSCE, 24. April 2008, S.10)
In dem Bericht Countries at the Crossroads 2006 von Freedom House (FH) findet die Partei New Force (in einer Fußnote) unter dem Namen Jany Kuch Erwähnung. Die Partei habe zwei Parlamentssitze inne. Tokon Shailieva wird als Parteivorsitzende genannt:
“Bakiev presented three female nominees for ministerial positions-Roza Otunbaeva (foreign affairs), Alevtina Pronenko (social security) and Toktokan Borombaeva (culture)-but all three failed to win parliamentary confirmation. The two parties headed by women are Borombaeva's Elmuras (People's Heritage), and the Jany Kuch (New Force) led by Tokon Shailieva. Both have largely female memberships.” (FH, Juli 2006)
Auf der Webseite “Worldwide Guide to Women in Leadership” des Dänen Martin K.I Christensen ist Tokon Asanovna Shailieva als Gouverneurin der Region Issyk-Kul (2003 – 2005), Vorsitzende der Demokratischen Frauenpartei (Women's Democratic Party) (1994-2003) und Vorsitzende der Partei New Force (seit 2003) vermerkt. Vor 2003 sei sie weiters als Vorsitzende der Bezirksverwaltung des Bezirkes Pervomaisky in Bishkek tätig gewesen:
“2003-05 Governor Tokon Asanovna Shailieva, Issyk-Kul (Kyrgyzstan) Chairperson of Women's Democratic Party 1994-2003 and New Force Party since 2003. Before 2003 she was Head of the Pervomaisky District Administration in Bishkek” (Worldwide Guide to Women in Leadership, ohne Datum)
Die 1994 gegründete Democratic Party of Women wird von der International Crisis Group (ICG) in einem Bericht vom 28. August 2001 als präsidententreue Partei, die sich unter anderem für eine stärkere Einbeziehung von Frauen in das öffentliche Leben einsetze, bezeichnet. Tokon Shailieva findet als Vorsitzende der Partei Erwähnung:
“Democratic Party of Women
Pro-presidential party founded in 1994. The party’s major aim is to get women more involved in public life and to solve the environmental problems in the country. Party leader: Tokon Shailieva. Two seats in parliament.” (ICG, 28. August 2001, S.31)
Marie-Carin von Gumppenberg bezeichnet in ihrem in dem Sammelband „Die gesellschaftliche Verankerung politischer Parteien“ veröffentlichten Artikel „Kirgistan – eine „Insel der Demokratie“ in Zentralasien“ die Demokratische Partei der Frauen als regierungsfreundliche Partei:
„Zu den regierungsfreundlichen Parteien zählen u.a.:
- die Demokratische Partei der Frauen, registriert 1994, mit Tokon Shailieva als Vorsitzender (zwei Sitze im 2000 gewählten Parlament)
- die Partei der Veteranen des Afghanistankrieges, gegründet 1999, (zwei Sitze);
- die Partei Moja Strana (Mein Land), konstituiert 1999, unter der Führung von Joomart Otorbaev (vier Sitze); sowie
- die Partei der Landwirte und Arbeiter (ein Sitz).“ (Gumppenberg, 2004, S.205)
Laut Central Asia-Caucasus Institute (CACI) (28. August 2002) hätten in Bishkek sowie im Norden und Süden des Landes in der Woche vor dem Erscheinen des Berichtes eine Reihe von Treffen zur Unterstützung von Präsident Akaev stattgefunden hätten. Die Vorsitzende der Demokratischen Frauenpartei (Women's Democratic Party), Tokon Shailieva, habe eines dieser Treffen organisiert:
„A series of meetings in support of President Askar Akaev took place in Bishkek, as well as the Northern and Southern regions of Kyrgyzstan during the past week. They were said to be citizens' reaction to "provocation" of opposition parties.
[…]
Speakers included government officials and representatives of different social groups - teachers, youth, and businessmen along with representatives of diasporas - all reminiscent of Soviet days, especially as they condemned ‘provocators and pseudodemocrats’ for threatening the stability in the country. Unlike on the days when opposition parties gathered people for picketing, there was almost no police presence and no ID was checked for people entering the square. The official number of people who attended the meeting varied according to various sources from 2,000 people to 70,000 (the latter claimed by the organizer of the meeting leader of the Women's Democratic Party Tokon Shailieva). The square's capacity is no more than 5000 people.” (CACI, 28. August 2002)
In einem Bericht der Organisation Governance Asia-Pacific Watch vom Dezember 2003 wird erwähnt, dass Präsident Akaev Tokon Shailieva am 7. Dezember 2003 zur Gouverneurin des nördlichen Issyl-Kul-Gebiets ernannt habe:
„The same day the president appointed Tokon Shailieva, until that time head of Bishkek's Pervomai Raion, to the post of acting governor of northern Kyrgyzstan's Issyk-Kul Oblast.” (Governance Asia-Pacific Watch, Dezember 2003)
Auch in einem Artikel von RadioFreeEurope/RadioLiberty (RFE/RL), veröffentlicht am 26. August 2004, zu einem chinesischen Tourismus-Projekt am Ufer des Issyk-Kul-Sees wird Tokon Shailieva in ihrer Funktion als Gouverneurin der Region Issykul zitiert:
“Tokon Shailieva, the governor of the Issykul region, tells RFE/RL's Kyrgyz Service that the Chinese project will contribute significantly to the region's economic development: ‘If the project is finalized, it will be good. [China] will bring $200 million in investment and will create 1,000 jobs.’” (RFE/RL, 26. August 2004)
Staatlicher Schutz
In seinem Länderbericht zur Menschenrechtssituation in Kirgisistan vom 11. März 2008 bezeichnet das US Department of State (USDOS) Korruption in allen bereichen der Exekutive, insbesondere in Form der Bezahlung von Bestechungsgeldern zur Verhinderung von Untersuchungen oder Strafverfolgung, als großes Problem. Die Regierung habe Schritte unternommen, um Korruption bei der Polizei zu bekämpfen.
Auch Straflosigkeit bei der Polizei habe weiterhin ein Problem dargestellt. Jedoch seien im Laufe des Jahres zahlreiche BeamtInnen des Innenministeriums (Ministry of Internal Affairs, MIA) entlassen und wegen verschiedener Vergehen wie Korruption, Missbrauch von Autorität und polizeilicher Brutalität strafrechtlich verfolgt worden:
“Law enforcement responsibilities are divided between the MIA for general crime, the GKNB for state-level crime, and the Prosecutor's Office for both types of crimes. Corruption, particularly the payment of bribes to avoid investigation or prosecution, was a major problem at all levels of law enforcement. The government took steps to address corruption in the police force, including public commitments to fight corruption and a January decree that increased police officers' salaries by 50 percent.
Police impunity remained a problem; however, during the year numerous MIA officials were dismissed and prosecuted for various offenses, including corruption, abuse of authority, and police brutality. According to the Ministry of Interior, the internal investigations unit received 1,661 complaints about various offences committed by law enforcement officers. During the year, 449 internal investigations were conducted; based on the results of the investigations, 44 criminal cases were opened and 42 officers were dismissed.” (USDOS, 11. März 2008, Abschnitt 1e)
Freedom House (FH) stellt in seinem Bericht „Freedom in the World“ vom Juni 2007 fest, dass das Justizsystem trotz verschiedener Reformen des Gerichtsystems nicht unabhängig sei und von der Exekutive dominiert werde. Berichten zufolge sei Korruption unter den unterbezahlten Richtern weit verbreitet. Die Rechte des Angeklagten – darunter auch die Unschuldsvermutung – würden nicht immer respektiert. Auch bei Festnahmen und Verhören würde die Polizei mitunter Gewalt anwenden, um Geständnisse zu erzwingen:
“Despite various legislative reforms in the court system, the judiciary is not independent and remains dominated by the executive branch. Corruption among judges, who are underpaid, is reportedly widespread. Defendants’ rights, including the presumption of innocence until proven guilty, are not always respected. Police at times use violence against suspects during arrest and interrogation, and to extract confessions.” (FH, Juni 2007)
Diese Informationen beruhen auf einer zeitlich begrenzten Recherche in öffentlich zugänglichen Dokumenten, die ACCORD derzeit zur Verfügung stehen. Diese Antwort stellt keine Meinung zum Inhalt eines bestimmten Ansuchens um Asyl oder anderen internationalen Schutz dar. Wir empfehlen, die verwendeten Materialien zur Gänze durchzusehen.
Quellen:
