Anfragebeantwortung zu Venezuela: Struktur und Einfluss von Menschenhandelsnetzwerken; Vorgehen der Behörden gegen diese Netzwerke beziehungsweise Verbindungen zu ihnen; Verbindungen der Menschenhandelsnetzwerke zum Drogengeschäft; Verfügbarkeit von Opferschutz beziehungsweise Zeugenschutzprogrammen [a-10686]

24. August 2018

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Struktur und Einfluss von Menschenhandelsnetzwerken

Das US-amerikanische Außenministerium (US Department of State, USDOS) schreibt in seinem Jahresbericht zum Menschenhandel vom Juni 2018 (Berichtszeitraum: April 2017 bis März 2018), dass, wie auch in den vergangenen fünf Jahren, Venezuela eine Quelle und ein Zielland von Menschenhandel sei und Männer, Frauen und Kindern Opfer von Menschenhandel mit dem Ziel sexueller Ausbeutung oder Zwangsarbeit seien. Mit der Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage habe die Migrationsbewegung von VenezolanerInnen in Nachbarländer massive Ausmaße angenommen. Während des Berichtszeitraums seien venezolanische Opfer von Menschenhandel in Aruba, Kolumbien, Costa Rica, Curacao, der Dominikanischen Republik, Ecuador, Griechenland, Guyana, Mexiko, Panama, Peru, Spanien, Suriname sowie Trinidad und Tobago registriert worden. Venezolanische Frauen und Mädchen, von denen manche aus dem ärmeren Hinterland in die Städte und Touristenzentren gelockt würden, seien innerhalb des Landes Opfer von Menschen- und Kinderhandel mit dem Ziel der sexuellen Ausbeutung. Venezolanische Kinder würden innerhalb des Landes meist von Verwandten ausgebeutet und müssten in häuslicher Sklaverei leben. Laut venezolanischen Beamten und internationalen Organisationen seien Opfer von Menschenhandel mit dem Ziel der sexuellen Ausbeutung oder der Zwangsarbeit aus Südamerika, aus der Karibik, sowie aus asiatischen und afrikanischen Ländern in Venezuela registriert worden. Venezolanische Beamte hätten von einem Anstieg des Menschenhandels zu sexuellen Zwecken im informellen Bergbausektor berichtet:

As reported over the past five years, Venezuela is a source and destination country for men, women, and children subjected to sex trafficking and forced labor. As the economic situation deteriorated, the mass migration of Venezuelans to neighboring countries increased. During the reporting period, alleged victims of trafficking from Venezuela were identified in Aruba, Colombia, Costa Rica, Curacao, Dominican Republic, Ecuador, Greece, Guyana, Mexico, Panama, Peru, Spain, Suriname, and Trinidad and Tobago. Venezuelan women and girls, including some lured from poor interior regions to urban and tourist centers, are subjected to sex trafficking and child sex tourism within the country. Venezuelan children are exploited within the country, frequently by relatives, in domestic servitude. Venezuelan officials and international organizations have reported identifying sex and labor trafficking victims from South American, Caribbean, Asian, and African countries in Venezuela. Ecuadorians, Filipinos, and other foreign nationals are subjected to domestic servitude by other foreign nationals living in Venezuela. Venezuelan officials reported an increase of sex trafficking in the informal mining sector.“ (USDOS, 28. Juni 2018)

Noticias Curazao, eine spanischsprachige Onlinezeitung der niederländischen Inseln Curacao, Bonaire und Aruba, veröffentlicht im Jänner 2018 den Artikel einer venezolanischen Journalistin namens Maibort Petit, die von ihrem Treffen mit weiblichen Opfern des Menschenhandels auf der Insel Curacao berichtet. Laut Petit gebe es in Venezuela seit Jahrzehnten einflussreiche Mafias auf dem Gebiet des Menschenhandels, speziell des Frauen- und Mädchenhandels, der offen und mit Genehmigung lokaler Behörden insbesondere in den Bundesstaaten Falcón, Lara, Zulia, Trujillo und Mérida durchgeführt werde. Die Ankunft von jungen Venezolanerinnen auf den karibischen Inseln sei so massiv, dass sie bereits ein Diskussionsthema der Lokalregierung geworden sei. Auf Curacao habe Petit mit zwei dieser Venezolanerinnen gesprochen. Roxana sei von einer solchen Mafia in Punto Fijo im Bundesstaat Falcón mit der Aussicht auf Arbeit in einer Bar in Curacao gelockt worden. Auf dem Flughafen in Venezuela hätten Mitglieder der Mafia ihr 1.000 US-Dollar geliehen. In Curazao sei sie dann mit Schulden von 1.300 Florín [etwa 610 Euro] angekommen, die sie nun als Barhostess abarbeiten müsse. Mariela, die ebenfalls als Barhostess auf Curazao arbeite, sei 35 Jahre und komme aus Coro in Venezuela. Dort sei sie von einer Agentur geködert worden. Laut Mariela laufe im Bundesstaat Falcón der Frauenhandel organisiert ab, es würden sogar Annoncen in den Zeitungen aufgegeben, um neue Opfer zu gewinnen. Diese würden dann nachts oder früh morgens in kleinen Booten von der Halbinsel Paraguaná nach Curazao gebracht, wo sie unbemerkt von der Küstenwache abgesetzt würden:

Existen poderosas mafias de trata de personas o trata de blancas, como también se le conoce, que desde hace décadas opera en Venezuela donde sus tentáculos están firmemente prensados y se lleva a cabo abiertamente con la venia de los gobiernos locales y, especialmente, de los sectores poderosos de los estados Falcón, Lara, Zulia, Trujillo y Mérida. Es tal el problema de la llegada masiva de jóvenes venezolanas a las islas de Caribe, principalmente a Curazao, que se ha convertido en un asunto de discusión del gobierno local. […]

En visita a la isla tuvimos oportunidad de conversar con dos jóvenes que llegaron a la isla por avión. Roxana fue la primera en darnos una entrevista clandestina, en un bar ubicado en una de las zonas más populares de la isla y donde trabajan muchas venezolanas, desempeñándose inicialmente como ficheras. […]Confesó Roxana —quien es víctima de las mafias de trata- que a ella le ofrecieron venir al país bajo engaño ya que la promesa fue un trabajo en una barra vendiendo tragos en un bar a la orilla de la playa ‘y aunque pensé que no todo puede ser fácil, creí que podía ser posible una [buena] oportunidad’, dijo la mujer. ‘Vi que la propuesta era la única salida a mano, aunque me preocupaba mucho la seguridad que a todas estas no existe en Venezuela. Pero la realidad es que llegué a Curazao con una deuda inicial de 1.300 florines (LNG)”. […]

Explica que una de las mafias de trata de blancas más poderosa de Venezuela funciona en Punto Fijo, estado Falcón. ‘Esa persona te entusiasma, te dice que en Curazao se gana bien, y que ella paga el pasaje, allá nos arreglamos y en una semana sales de la deuda, al mes te puedes ir a tu casa y resuelves 6 meses en el país.’ […] Explica Roxana que en el aeropuerto en Venezuela los encargados de la mafia de trata de blancas les dan 1.000 dólares (alquilados) por los cuales deben pagar 100 dólares por servicio de alquiler. Roxana no ha terminado de pagar su deuda por lo cual no ha podido liberarse de la mafia. Paralelo a ello, se ve obligada a trabajar en una barra, es ilegal.

Mariela es otra de las chicas que trabaja como fichera en el bar de Willemstad. Tiene apenas cinco meses en la isla y dice que su experiencia es diferente a la de Roxana. Nació en Coro, tiene 35 años y fue captada por una agencia en su ciudad natal. Asegura Mariela que existe toda una organización de trata de blancas en el estado Falcón que, inclusive, coloca avisos en la prensa para captar nuevas víctimas y a muchas las transporta por lanchas desde la Península de Paraguaná hasta Curazao, arriesgando la vida de las mujeres que huyen de la aguda crisis económica que vive el país suramericano. Explica que los lancheros transportan a personas y mercancía casi a diario. ‘Conozco a muchos que han tenido esa experiencia. Se montan en las lanchas, pagan a la mafia y los dejan en las costas en la madrugada o en la noche para así violar la vigilancia de los guardacostas”. (Noticias Curazao, 5. Jänner 2018)

Revista SIC, eine Zeitschrift der katholischen Kirche in Venezuela, erwähnt im März 2018 einen Bericht mehrerer venezolanischer NGOs aus dem Jahr 2017, demzufolge venezolanische Mädchen aus armen Bundesstaaten in andere Bundesstaaten gebracht würden. Dort würden sie Opfer von Zwangsarbeit in Haushalten oder würden in die Touristenzentren von Karibikländern gebracht, darunter Aruba, Curazao und Trinidad und Tobago, um dort zur Prostitution gezwungen zu werden. Laut Beatriz Borges, Leiterin der NGO Cepaz, gebe es keine offiziellen Daten zum Menschenhandel im Land. Sie beziehe sich daher auf den Global Slavery Index, demzufolge im Jahr 2014 60.900 Personen in einem sklavenähnlichen Verhältnis im Land gelebt hätten. 2016 seien es 198.000 Personen gewesen, was einem Anstieg von 300 Prozent innerhalb von zwei Jahren entspreche. 70 Prozent der Opfer seien Frauen und 25-30 Prozent der Betroffenen seien Kinder:

“En el contexto de Venezuela y ante la falta de información oficial sobre este delito en el país, Borges se refiere al Índice Global de Esclavitud para ilustrar la situación:

En 2014 había 60.900 personas viviendo alguna forma de esclavitud moderna en el país

En 2016 la cifra ascendió a 198.800 personas, un incremento de casi 300% en esos últimos 2 años. Mayor a Brasil en términos absolutos, donde para ese año existían 160.000 personas en condiciones de esclavitud moderna. (Brasil tiene más de 200 millones de habitantes)

70% de las víctimas de explotación sexual son mujeres adultas y entre 25% y 30% son niñas

En el informe Mujeres al Límite realizado en 2017 por las organizaciones Cepaz, Avesa, Mujeres en Línea y Freya se indica que niñas venezolanas de estados pobres del país son trasladadas a otros estados y sometidas a servidumbre doméstica, pero también son llevadas a zonas urbanas o a centros turísticos de países del Caribe con el objeto de ser forzadas a la prostitución, siendo Aruba, Curazao y Trinidad y Tobago los principales destinos identificados para la trata y explotación sexual.“ (Revista SIC, 13. März 2018)

Die mexikanische Tageszeitung El Universal schreibt in einem Artikel vom Mai 2018, dass venezolanische Frauen in die Hände kolumbianischer Krimineller geraten würden, die sie ködern würden, indem sie ihnen die Ausreise aus Venezuela ermöglichen und sie dann an lokale kriminelle Banden weitergeben würden. Beatriz Borge, eine venezolanische Juristin und Koautorin eines im März erschienenen Berichtes zum Thema Menschenhandel, habe gegenüber El Universal erklärt, dass Kolumbien für kriminelle Menschenhandelsnetzwerke mit dem Ziel der sexuellen Ausbeutung eine zentrale Rolle einnehme, da es die Hauptmigrationsroute für VenezolanerInnen darstelle. Aufgrund der politischen, wirtschaftlichen und sozialen Krise in Venezuela habe sich die Migration aus dem Land verstärkt und tausende Frauen seien in wirtschaftlich und sozial prekäre Verhältnisse gelangt, die von kriminellen Banden ausgenutzt würden. Laut dem Artikel würden Opfer von Menschenhandel in Venezuela aufgegriffen und über die Landesgrenze nach Kolumbien gebracht. Von dort würden sie an andere Länder in Zentralamerika, aber auch nach Asien und einige ehemalige Sowjetstaaten vermittelt, wo die Netzwerke sexueller Ausbeutung bereits gut etabliert seien. Laut Borge und der Rechtsanwältin und Koautorin des Berichtes über Menschenhandel, Lilian Aya, würden die Opfer zumeist aus den wirtschaftlich am stärksten benachteiligten Regionen Venezuelas stammen, dort würden sie geködert, indem man ihnen Arbeit in Bars oder Nachtclubs verspreche. Danach sei das erste Ziel, sie aus dem Land zu schaffen. Da es nur vereinzelte, kostspielige Flüge aus Venezuela heraus gebe, würden sie zunächst über die Landgrenze nach Kolumbien geschmuggelt. Dann würden sie über den Flughafen El Dorado in Bogota in verschiedene Länder gebracht.

In Kolumbien gebe es koordinierte Netzwerke, in denen Venezolaner und Personen anderer Nationalitäten aktiv seien. Die einzelnen Netzwerke müssten sich miteinander koordinieren, da sie grenzübergreifend aktiv seien und man sich die massive Korruption zu nutzen mache, die in den einzelnen Ländern herrsche. Ein spezielles Phänomen des Menschenhandels mit Ziel der sexuellen Ausbeutung sei auch, dass manche weiblichen Opfer selbst zu Anwerberinnen würden, da es leichter sei, eine Person zu rekrutieren, die einen mehr oder weniger kenne. Die mafiösen Netzwerke würden den angeworbenen Frauen anbieten, die Reisekosten, Kleidung, Verpflegung und Unterbringung zu zahlen, dann werde den Frauen all ihr Hab und Gut abgenommen. Die Frauen würden sich im Folgenden in einem ständigen Schuldverhältnis befinden. Laut Aya seien die meisten venezolanischen Opfer des Menschenhandels zwischen 12 und 35 Jahren alt. Borge habe berichtet, dass eine Quelle ihr von kriminellen Machenschaften an der Grenze zwischen Venezuela und Kolumbien berichtet habe, wo auf beiden Seiten der Grenze venezolanische MigrantInnen Opfer von Erpressung und Zwangsprostitution würden. Die venezolanische Regierung, so die beiden Rechtsanwältinnen, sei sich der Lage hinsichtlich des Menschenhandels, von dem tausende BürgerInnen betroffen seien, nicht bewusst. (El Universal, 8. Mai 2018)

 

Der von El Universal erwähnte Bericht der beiden Juristinnen findet sich unter folgendem Link:

·      Borges Urrutia, Beatriz und Aya Ramíres, Lilian: Trata de personas, trabajo forzoso y esclavitud moderna, März 2018
http://pazactiva.org.ve/pdf/ESCLAVITUD_MODERNA.pdf

 

El Universal berichtet in einem weiteren Artikel vom Mai 2018 von Beatriz, einer Escort- Dame, die im Jahr 2014 Opfer des Menschenhandels geworden und so nach Mexiko gekommen sei. Sie sei in ihrem Heimatort, in einem Bundesstaat an der Grenze zu Kolumbien rekrutiert worden. Sie sei von erwachsenen Frauen angesprochen worden, die sich mit ihr hätten anfreunden wollen und ihr teure Kleidung und Markenartikel gezeigt hätten, die Beatriz sich noch nie habe leisten können. Heute wüsste Beatriz, dass es sich dabei um Zuhälterinnen, sogenannte „madrotas“ gehandelt habe. Der erste Schritt für Beatriz sei gewesen, nach Kolumbien zu gehen. Dort habe man ihr gesagt, dass sie dort nicht arbeiten würde, man würde sie stattdessen nach Mexiko schicken, um „Geld zu verdienen“. Obwohl sie gewusst habe, dass es sich dabei um Prostitution handeln würde, habe man ihr nicht gesagt, dass das Menschenhandelsnetzwerk sie ausbeuten und dazu zwingen würde, eine unbestimmte Zeit für dieses zu arbeiten. Das Netzwerk, von dem Beatriz spreche, habe laut El Universal seine Basis in Kolumbien und rekrutiere in der von Beatriz geschilderten Weise junge Frauen, die dann in Venezuela, Kolumbien, Argentinien und Brasilien sexuell ausgebeutet würden. Laut der Leiterin der mexikanischen Organisation Agenda Migrante handle es sich um internationale Menschenhandelsnetzwerke, die stark geworden seien, da es keine Kooperation der Regierungen in der Region gebe, um das Problem gemeinsam zu bekämpfen:

Beatriz ‘La Pelirroja’, como se anuncia en sus redes sociales y donde ofrece servicios sexuales, soportó dos años de explotación hasta convertirse en independiente. La escort dice que ya no le rinde cuentas a nadie y el dinero que puede ganar en sus giras lo invierte en ella. El resto lo envía a su familia en Venezuela. Llegó al país en 2014. A ella la reclutaron en su pueblo natal, una provincia que hace frontera con Colombia. Asegura que la estuvieron ‘cazando’, pues apenas cumplió 18 años, la empezaron a rondar mujeres adultas ?que ahora sabe son madrotas? y empezaron a hacer amistad con ella: le mostraban celulares que sabían que ella no podía comprar, perfumes, vestidos de marca, tenis y otros artículos, ‘espejitos’, como dice ella. […]

El primer paso, le dijeron, era irse a Colombia a prepararse. Le aclararon que ahí no iba a trabajar, se la traerían a ‘ganar plata’ a México. Aunque entendía que la traían a prostituirse, lo que nunca le dijeron fue que sería explotada, que trabajaría para La Red un tiempo indeterminado, hasta que ellos quisieran. Le ofrecieron boleto de avión, hospedaje, comidas y una vida de lujos, ‘en ese momento te deslumbran, te dan donde más te duele. Te preguntan ¿para qué te quedas aquí?, te vas a casar con cualquiera, vas a desperdiciar tu cuerpo. ‘A ti te va ir de maravilla en México, aquí no hay nada, nunca vas a salir de pobre. Para cuando te contactan ya saben todo de ti; si tus papás no trabajan, cuántos hermanos tienes, que estamos todos jodidos. Pero nunca te das cuenta, es parte de la trampa, en ese momento lo único que quieres es salir corriendo del pueblo, de la miseria y aceptas’, dice la entrevistada. Esta red, con sede en Colombia, recluta de manera similar a jovencitas que después son explotadas sexualmente en Venezuela, Colombia, Argentina e incluso Brasil. […]

La coordinadora de la Agenda Migrante alertó que las redes de tráfico de personas son internacionales y ‘se han hecho fuertes porque al final no hay ese trabajo conjunto" para detener su expansión, por lo que es primordial que exista mayor coordinación entre gobiernos que permita afrontar el problema.‘“ (El Universal, 10. Mai 2018)

El Universal beschreibt im Juni 2018 den Fall von Lorena, die in Venezuela von ihrem Beruf als Stylistin nicht habe leben können. Sie habe das Land verlassen wollen, jedoch für die Reise nicht genügend Geld gehabt. Da sei sie auf eine Modelagentur gestoßen, die auf Basis eines „mündlich gegebenen Einverständnisses“ versprochen habe, ihr bei der Ausreise zu helfen. Die Agentur habe ihr erklärt, dass sie nach Mexiko reisen werde und dort eine Zeitlang für die Agentur arbeiten und sexuelle Dienstleistungen anbieten müsse, um ihre Schulden zu begleichen. Sobald man den Bedingungen zustimme, kümmere sich die Agentur um die Organisation der Reise. In Cancún in Mexiko lebe eine Venezolanerin namens Luz, die die angereisten Venezolanerinnen in Empfang nehme. Zusammen mit ihrem Mann leite sie eine Agentur, in der viele solche Frauen arbeiten würden:

Lorena, por ejemplo, era estilista en Venezuela, ‘pero de arreglar uñas y pelo’ no le alcanzaba para mantener a su familia. En su desesperación quiso emigrar a otro país para buscar trabajo, aunque su situación económica no le permitía costear los gastos del viaje fue cuando conoció a una agencia de modelos, que por medio de ‘un acuerdo de palabra’, le ofrecía la oportunidad de salir de la nación sudamericana. El destino era México y el trabajo consistía en brindar servicios sexuales. ‘No iba a firmar hojas ni nada’, dice; sin embargo, aclara que antes de viajar los encargados de la agencia sostienen una plática con las interesadas, en la que les explican las reglas y la deuda que deberán cubrir en un tiempo determinado. ’El acuerdo es pagar la deuda de pasajes y luego pagar comisión por tres meses o el tiempo que se debe cumplir para que ellos vean sus ganancias’, explica Lorena. Después de que aceptan las condiciones, es la agencia la que se encarga de arreglar todos los trámites correspondientes para garantizar el viaje y anticipar el lugar al que llegarán. […]En Cancún vive una venezolana de nombre Luz. Ella las recibe y además opera una agencia donde trabajan muchas mujeres por medio de su marido, a quien llaman Capote.“ (El Universal, 2. Juni 2018)

Die spanische Nachrichtenwebsite ABC schreibt im Juni 2018, dass man in Österreich die vormalige Miss Venezuela, Marina Pares, festgenommen habe. Ihr werde vorgeworfen, ein internationales Prostitutionsnetzwerk angeführt zu haben. Pares leite „Illusion Dolls“ eine vermeintliche Agentur, die angehende Models suche und ihnen Arbeit im Ausland, beispielsweise auf dem Laufsteg oder als Au-Pair verspreche. Pares habe den jungen Frauen versprochen, ihre Karriere zu starten und alle Reisekosten zu übernehmen. Die Venezolanerinnen, die ihren falschen Versprechen gefolgt seien, seien in Wien gelandet, wo sie in kleinen Apartments festgehalten und zur Prostitution gezwungen worden seien. Man habe ihnen ihre Wertsachen und Reisepässe abgenommen, um sie am Verlassen des Landes zu hindern:

Esta semana se ha vivido auténtica conmoción en Sudamérica tras la detención de la ex Miss Venezuela Marina Pares, a quien apodaban ‘La meretriz guara’, acusada de dirigir una red de prostitución internacional que operaba en Austria. […]

La ex miss presidía ‘Ilusion Dolls’, una supuesta agencia en la que buscaban aspirantes a modelos ofreciéndoles trabajo en el exterior para desfilar o como ‘au pair’, es decir una persona acogida temporalmente por una familia a cambio de un trabajo auxiliar o como cuidadora de niños. Pares aseguraba a las jóvenes que haría despegar sus carreras y se comprometía a pagar todos los gastos del viaje. Gracias a las falsas promesas de éxito, las venezolanas que aceptaban el supuesto ‘trabajo’ viajaban hasta Viena, donde eran retenidas en unos pequeños apartamentos que denominaban ‘pisos de citas’ y despojadas de sus pertenencias y pasaportes para evitar así su salida del país europeo y eran obligadas a ejercer la prostitución.“ (ABC, 23. Juni 2018)

Die in den USA ansässige Nachrichtenwebsite PanAm Post berichtet im August 2018, dass venezolanische und trinidadische Männer in Venezuela Mädchen und jungen Frauen 250 US-Dollar in der Stunde als Escort-Damen versprechen würden. Gleichzeitig würden Mitglieder des indigenen venezolanischen Volksstammes der Warao nach Trinidad und Tobago in sklavereiähnliche Verhältnisse verkauft. Eine Zeugin, mit der PanAm gesprochen habe, habe berichtet wie man ihr 250 bis 300 US-Dollar die Stunde für Prostitution in Trinidad und Tobago versprochen habe. Sie wisse von weiteren jungen Frauen, denen derselbe Mann dieses Angebot gemacht habe. Er bekomme für jede Frau, die er nach Trinidad schaffe, eine Provision gezahlt. Laut dem Global Slavery Index der Stiftung Walk Free aus dem Jahr 2016 stehe Venezuela auf Platz 18 der 52 Länder, in denen sich ein beträchtlicher Anteil der Bevölkerung in sklavereiähnlichen Verhältnissen befinde. Von 198.900 Opfern seien 70 Prozent Frauen und 25 Prozent Kinder zwischen sieben und 14 Jahren. Larissa González, eine Abgeordnete der venezolanischen Nationalversammlung, habe der PanAm Post erklärt, dass es laut ihren Informationen seit ein paar Monaten ein Frauenhandelsnetzwerk gebe, das insbesondere Mädchen des Volksstammes der Warao nach Trinidad und Tobago schmuggeln würde, um sie dort zu verkaufen. Personen aus Trinidad kämen nach Venezuela und würden den Mädchen ein Einkommen sowie eine Möglichkeit, das Land zu verlassen, versprechen. Mit Booten würden sie dann nach Trinidad transportiert, wo jemand sie abhole und an einen Ort bringe, wo sie sich prostituieren müssten. Bevor die Mädchen Venezuela verlassen würden, würde man Fotos von ihnen machen und sie in einer Art Auktion verkaufen. PanAm habe zudem eine Venezolanerin interviewt, die vor einigen Monaten mit ihren Kindern nach Kolumbien gereist sei, da man ihr versprochen habe, ihr die Reise zu bezahlen, wenn sie daraufhin eine „ehrenhafte Arbeit“ übernehmen würde. Nachdem die junge Frau in die kolumbianische Grenzstadt Cúcuta gelangt sei, sei sie zu dem Haus des Mannes gegangen, der ihr das Angebot gemacht habe. Dort habe man ihr gesagt, dass sie nun als Prostituierte arbeiten müsse. Als sie sich geweigert habe, sei sie mit ihren Kindern im Haus eingesperrt worden. Der Mann habe ihr gesagt, dass er sie nicht gehen lassen werde, bis sie ihre Schulden beglichen habe. Über den Kontakt zu einem Bekannten habe sie es geschafft, die Polizei zu verständigen:

Hombres venezolanos y trinitarios llegan a tierra firme para ofrecerles a niñas y jóvenes un ingreso de USD $250 por hora para convertirse en ‘damas de compañía’, mientras que indígenas de la etnia Warao estarían siendo vendidas como esclavas en el país insular. ‘A mí me ofrecieron ir a Trinidad por un mejor sueldo, me dijeron que era para ser dama de compañía, que la paga iba a ser muy buena, entre 250 y 350 dólares la hora, pero pagados en moneda trinitaria. Me dijeron que si me quedaba toda una noche con el cliente me pagarían más. Conozco varias muchachas que se fueron sabiendo lo que iban a hacer; y además el que me hizo la oferta es un joven que gana una comisión por cada muchacha que manda a la isla’, señaló para el PanAm Post una testigo que prefirió mantenerse en anonimato. […]

Venezuela se encuentra entre los primeros lugares de prevalencia de trata de personas en el mundo. Según el Índice Global de Esclavitud de la Fundación Walk Freeda de 2016, el país está ubicado en el lugar 18 de 52 naciones con mayor población en condición de esclavos. Es el segundo de Suramérica con más registros, solo superado por Perú. De las 198.900 víctimas venezolanas, 70 % son mujeres y 25 % niños de edades comprendidas entre los 7 y 14 años. Larissa González, diputada a la Asamblea Nacional de Venezuela y diputada al Parlamento Amazónico, le explicó al PanAm Post cómo funcionan estas redes mafiosas que se lucran prostituyendo o vendiendo a mujeres y niñas venezolanas, no solo en Trinidad y Tobago, sino también en otros países como Colombia. ‘La información más reciente que manejamos es que desde hace varios meses existe una red de tráfico de blancas, específicamente chicas de la etnia Warao que estarían siendo llevadas hasta Trinidad y Tobago para ser vendidas’, señaló la diputada. ‘Tengo contacto con redes de personas que tienen ONG y Grupos de Ayuda en Trinidad, y me dicen que hay un lugar donde hay niñas, incluso una de 15 años, trabajando en un lugar de prostitución y otra que se llevaron presa que tiene 14 años’, explicó. ‘Vienen personas de Trinidad y Tobago a ofrecerles salarios y beneficios a estas jóvenes, planes de salida, las llevan en botes hasta la isla y allí son recogidas por una persona y las ponen en lugares a prostituirse. Antes de salir de Venezuela les toman fotografías y las venden en una especie de subasta’, agregó. […]

PanAm Post también entrevistó, en calidad de anonimato, a una venezolana que hace meses viajó a Colombia junto a sus hijos porque le ofrecieron pagarle hasta el pasaje a cambio de un supuesto ‘trabajo honrado’. La joven venezolana llegó a Cúcuta, ciudad fronteriza con Colombia, con la esperanza de ofrecerle una mejor vida a sus hijos. Llegó a la casa del hombre que le hizo la oferta y allí le dijo que trabajaría como prostituta, como se negó, fue secuestrada junto a sus hijos hasta que accediera vender su cuerpo. ‘Una amiga me convenció y me dijo que me fuera con ella para Cúcuta, porque allá teníamos trabajo asegurado, yo pensaba que trabajaría como mesonera, pero al final entendí que lo que buscaban era que me prostituyera. Me negué a hacerlo, mi amiga sí aceptó. A raíz de eso, el hombre me dijo que no saldría de la casa hasta que buscara cómo pagarle lo que le debía. Después tuve la oportunidad de contactar a un familiar que desde la distancia contactó a la policía’, explicó.“ (PanAm Post, 3. August 2018)

Die mexikanische Nachrichtenwebsite Informador schreibt im August 2018, dass laut Angaben der mexikanischen Staatsanwaltschaft für Ermittlungen zu Menschenhandelsdelikten im Zeitraum 2013 bis 2018 2.000 Opfer des Menschenhandels befreit worden seien. Elf Prozent davon seien ausländische Opfer, die meisten davon VenezolanerInnen. Frauen zwischen 18 und 27 Jahren würden in ihrem Heimatland geködert, indem man ihnen Arbeit als Messehostessen oder Escort-Damen verspreche. Zusammen mit der Generalstaatsanwaltschaft Mexikos bemühe man sich nun um die Auslieferung einer venezolanischen Frau, die in Venezuela Frauen rekrutiert habe:

Al informar sobre la detención de un sujeto de 36 años, socio accionista en una red de explotación sexual mediante la página web Zona Divas, la fiscal de Investigación de Atención del Delito de Trata de Personas, Juana Camila Bautista Rebollar, sostuvo que hasta hoy se han rescatado a dos mil víctimas de trata de personas. En conferencia de prensa, expuso que ésas son las cifras de 2013 a 2018, de las cuales, 11 por ciento son víctimas extranjeras, principalmente venezolanas, aunque también procedentes de Argentina y Colombia. […]

Sostuvo que dadas las condiciones políticas y económicas de sus países, sobre todo en Venezuela, mujeres entre los 18 y 27 años son enganchadas desde su lugar de origen, ofreciéndoles trabajo como edecanes o damas de compañía. Informó que se trabaja de manera coordinada con la Procuraduría General de la República (PGR) para pedir la extradición de una mujer venezolana, quien es la que funge como enganchadora de las víctimas, aunque no dio mayores datos.“ (Informador, 13. August 2018)

Die argentinische Nachrichtenwebsite Infobae berichtet im August 2018, dass bei Durchsuchungen von Lokalen in der Nähe der Stadt Cartagena in Kolumbien Kellerzimmer entdeckt worden seien, in denen 49 Frauen zur Prostitution gezwungen worden seien. Den Frauen aus Venezuela habe man unter dem Vorwand der Ausgaben für Unterbringung, Verpflegung und Reisekosten für den Transport von Venezuela nach Cartagena ihre sämtlichen Gewinne sowie ihre Ausweispapiere abgenommen, um sie an der Flucht zu hindern. Das Menschenhandelsnetzwerk verfüge über AnwerberInnen in verschiedenen Regionen in Kolumbien und Venezuela, die Frauen mit falschen Versprechen mit dem Ziel der sexuellen Ausbeutung anlocken würden:

Por denuncias sobre tratos crueles y servicios sexuales, agentes de La Fiscalía, Migración Colombia y la Armada Nacional se tomaron los locales Nicolle, Allondra y Chicas Lindas, al sur de Cartagena. Para su sorpresa, encontraron en cuartos subterráneos de 30 metros a 49 mujeres que estaban siendo sometidas a la prostitución contra su voluntad. […]

A estas mujeres de otras nacionalidades les quitaban el total de las ganancias alegando gastos de hospedaje, alimentación y supuestos costos de viaje para el traslado de Venezuela a Cartagena. Y les quitaron sus documentos de identidad para que no intentaran huir. Eran vigiladas y monitoreaban sus comunicaciones. […]

La red de trata tiene reclutadores en distintas regiones de Colombia y Venezuela, donde ofrecen falsas propuestas de trabajo para terminar explotándolas sexualmente, que ya están siendo investigadas por las autoridades para desmantelar a la organización criminal.“ (Infobae, 21. August 2018)

Vorgehen der Behörden gegen diese Netzwerke beziehungsweise Verbindungen zu ihnen

Laut dem USDOS-Bericht zu Menschenhandel werde in Venezuela das Gesetz nicht hinreichend umgesetzt. Ein Gesetz von 2007 bestrafe den Handel von Mädchen und Frauen mit Gefängnisstrafen von 15 bis 20 Jahren. In Abweichung zu internationalem Recht verlange das Gesetz jedoch einen Beweis für Gewalt, Zwang oder Betrug, um Menschenhandel von Kindern mit dem Ziel der sexuellen Ausbeutung geltend zu machen. Daher seien nicht alle Arten der sexuellen Ausbeutung von Kindern strafbar. Das venezolanische Gesetz sehe keine Strafe für den Handel von Männern und Burschen vor, wenn die Täter keine Mitglieder organisierter krimineller Gruppen seien. Das Gesetz gegen organisiertes Verbrechen kriminalisiere den Menschenhandel organisierter krimineller Banden von mindestens drei Personen mit Haftstrafen von 20 bis 30 Jahren. Ein Gesetzentwurf für ein Gesetz gegen Menschenhandel, der 2010 zum ersten Mal eingebracht worden sei, sei nicht verabschiedet worden. Die venezolanischen Behörden hätten für das Jahr 2017 weder die Anzahl der gemeldeten und untersuchten Fälle von Menschenhandel, noch die Anzahl der Personen, gegen die in diesem Zusammenhang ermittelt oder die verurteilt worden seien, veröffentlicht. Laut Berichten in den Medien und auf Regierungswebseiten seien mindestens zwei Ermittlungsverfahren mit sieben Verdächtigen eingeleitet worden. Die Regierung habe während des Berichtszeitraums (April 2017 bis März 2018) keine Fälle von Strafverfolgungen oder Verurteilungen von Menschenhändlern gemeldet. Laut Angaben der Regierung habe die Behörde zur Bekämpfung organisierter Gewalt (ONDOFT) mehrere Trainingseinheiten abgehalten, darunter eine dreitägige Ausbildung für Rekruten der Nationalgarde zu Hinweisen auf Menschenhandel, Prävention und gefährdete Bevölkerungsgruppen, eine Ausbildung von 30 Flughafenangestellten sowie Migrationsbeamten zu Ermittlungstechniken, sowie ein Training für Sicherheitspersonal zur Erkennung von Opfern und deren Unterstützung. Laut Berichten von Beamten habe eine mangelnde Finanzierung die Durchführung solcher Trainingseinheiten erschwert. Die Regierung habe keine Fälle von Ermittlungen, Strafverfolgungen oder Verurteilungen von Staatsbediensteten, die in Menschenhandelsgeschäfte verwickelt gewesen seien, gemeldet:

The government maintained inadequate law enforcement efforts. Venezuelan law criminalized all forms of trafficking of women and girls, through a 2007 law on women’s rights that prescribed penalties of 15 to 20 years imprisonment. Inconsistent with international law, the law required a demonstration of force, fraud, or coercion to constitute a child sex trafficking, and therefore did not criminalize all forms of child sex trafficking. Venezuelan law failed to criminalize trafficking of men and boys when perpetrators were not part of an organized criminal organization. The law addressing organized crime criminalized trafficking by organized criminal groups of three or more individuals, with penalties of 20 to 30 years imprisonment. The penalties for these trafficking crimes were sufficiently stringent and, with respect to sex trafficking, commensurate with penalties prescribed for other serious crimes, such as rape. The legislature did not pass a draft anti-trafficking law, first introduced in 2010.

Venezuelan authorities did not report the total number of trafficking cases investigated or individuals prosecuted or convicted for trafficking in 2017. According to government websites and media reports, the government conducted at least two trafficking investigations involving seven suspects. The government did not report prosecuting or convicting any traffickers during the reporting period. The government publicly reported the organized crime office (ONDOFT) held several training sessions, including a three-day training for incoming National Guard cadets on trafficking indicators, prevention, and understanding vulnerable populations; a training for 30 airport and migration officials on investigation techniques; and training for security personnel on victim identification and assistance. Officials reported lack of funding made trainings difficult to execute. The government did not report any investigations, prosecutions, or convictions of government employees complicit in human trafficking offenses.“ (USDOS, 28. Juni 2018)

Die in Quito erscheinende Tageszeitung El Comercio schreibt im Juni 2018, dass Venezuela eines von fünf Ländern weltweit sei, die bei der Bekämpfung des illegalen Güterhandels am schlechtesten abschneiden würden. Laut der von The Economist zusammen mit mehreren NGOs herausgegebenen globalen Studie stehe Venezuela auf Platz 80 der 84 analysierten Länder. Die Studie vergebe basierend auf verschiedenen Indikatoren wie staatliche Politik, Transparenz, Handel, Korruption, Effizienz der Zollkontrollen etc. jedem Land einen Index, der angebe, wie effektiv ein Land den Handel von Drogen, Menschen, gefälschter Ware etc. bekämpfe. Venezuela stehe in der durch den Index erstellten Rangfolge gerade noch vor Laos, Myanmar, dem Irak und Libyen. Laut Irene Mía vom Magazin The Economist handle es sich bei Venezuela um einen gescheiterten Staat. Man brauche starke Institutionen, um das Recht anzuwenden. Die Korruption sei eines der Elemente, die den illegalen Handel am meisten befördern würden. Die Studie habe zudem darauf hingewiesen, dass Venezuela nicht einmal die Minimalstandards erfülle, was den Schutz von Opfern des Menschenhandels angehe und keine Bemühungen unternehme, um die Situation zu ändern:

Venezuela es uno de los cinco países del mundo peor valorados en la lucha contra el tráfico ilegal de mercancías, revela un estudio global publicado este jueves 7 de junio del 2018 en Panamá. Presentado por del semanario británico The Economist, el Consejo Empresarial para el Entendimiento Internacional (BCIU) y la ONG Alianza Transnacional Para Combatir el Comercio Ilícito (Tracit), el informe coloca a Venezuela, país sumido en una grave crisis económica, política y social, en el puesto 80 sobre un total de 84 países analizados. Estas organizaciones presentaron un índice con el que pretenden mostrar qué países posibilitan o previenen el tráfico de drogas, personas, animales, piratería y mercancía falsificada. Los índices están basados en una serie de indicadores relacionados con políticas de gobierno, transparencia, comercio, eficiencia aduanera y corrupción, entre otros. Venezuela, de un ranking sobre 100, tiene una puntuación de 28,1, sólo por encima de Laos (26,8), Myanmar (22,6), Iraq (14,4) y Libia (8,6). ‘Venezuela es un Estado fallido. Los países necesitan instituciones, y si no son instituciones legales son instituciones ilegales’, dijo a la AFP Irene Mía, Directora Editorial Global de la Unidad de Inteligencia de The Economist. […] El informe indica también que el país sudamericano, junto a Rusia y China, no cumple los ‘estándares mínimos’ para la protección de víctimas de la trata de personas ni ‘están haciendo los esfuerzos’ para revertir la situación. ‘Lo que es importante es tener instituciones fuertes y capacidad para implementar las leyes. La corrupción es uno de los elementos más facilitadores del comercio ilícito’, señaló Mía.“ (El Comercio, 7. Juni 2018)

Die venezolanische Nachrichtenwebsite Contrapunto berichtet im Juni 2018 in Bezugnahme auf Informationen von AFP dass die venezolanischen Behörden einen Kinderprostitutionsring gesprengt hätten, der zwischen Venezuela, Kolumbien und Brasilien operiert habe. Sechs Personen seien festgenommen worden. Bei dem Einsatz in der Stadt San Cristóbal seien laut Freddy Bernal, dem Gouverneur des Bundesstaates Táchira, drei 15-Jährige gerettet worden. Die Minderjährigen seien zuvor in der Stadt gefangen genommen worden und hätten an das Prostitutionsnetzwerk in Kolumbien verkauft werden sollen. Zusammen mit den sechs Festnahmen sei auch ein Haftbefehl gegen zwei venezolanische Polizisten erlassen worden, die mutmaßlich Verbindungen zu der Organisation unterhalten hätten. Laut Berna handle es sich bei diesem Einsatz nur um die Spitze des Eisbergs, die Ermittlungen würden noch zu weiteren Kontakten und anderen kriminellen Netzwerken führen, die Kontakte nach Kolumbien und Brasilien unterhalten würden. Zwischen Kolumbien und Venezuela erstrecke sich eine durchlässige Grenze von 2.219 Kilometern, an der Drogenbanden und Brennstoffschmuggler zusammen mit anderen illegalen Organisationen operieren würden. Im April 2018 seien bei einer koordinierten Operation von Interpol und 500 Polizisten in 13 Ländern, darunter Brasilien, Jamaika, Venezuela sowie Trinidad und Tobago, 350 Opfer von sexueller Ausbeutung und Zwangsarbeit befreit worden. 22 Personen seien bei dieser Operation festgenommen worden:

La red de prostitución infantil que operaba entre Venezuela, Colombia y Brasil, y que fue desmantelada este sábado por las autoridades venezolanas en una operación en la que capturaron a seis personas, operaba entre Venezuela, Colombia y Brasil, informó una fuente oficial. Durante la acción, tres menores de 15 años fueron rescatadas en el hotel Pueblo Nuevo, de la ciudad de San Cristóbal (frontera oeste con Colombia), dijo a la prensa Freddy Bernal, protector del estado de Táchira. ‘Habían sido captadas en San Cristóbal y estaban listas para ser vendidas a esa red de prostitución en Colombia’, señaló Bernal. En el operativo, ejecutado por la Dirección General de Contrainteligencia Militar (Dgcim), fueron detenidas seis personas, así también se emitió orden de captura a dos policías venezolanos presuntamente ligados a la organización. […]

Bernal afirmó que la operación sigue en marcha. ‘Esta es apenas la punta del iceberg, ya que la investigación arroja a otros contactos, a otras redes de delincuentes que se conectan con Colombia y Brasil’. […]

Colombia y Venezuela comparten una porosa frontera de 2.219 kilómetros en la que operan bandas de narcotraficantes y contrabandistas de combustible, entre otras organizaciones ilegales En abril pasado, unas 350 víctimas de explotación sexual y trabajos forzados fueron rescatadas en una operación coordinada por Interpol en el Caribe y América del Sur y Central en la que, según informó la organización internacional de policía criminal, 22 individuos fueron detenidos. La llamada Operación Libertad tuvo lugar entre los pasados 3 y 9 de abril y contó con la participación de 500 agentes en 13 países, incluidos Brasil, Jamaica, Venezuela y Trinidad y Tobago, señaló su comunicado.“ (Contrapunto, 23. Juni 2018)

Venezuelanalysis, eine linksgerichtete, spendenfinanzierte Website, die Nachrichten und politische Analysen zu Venezuela veröffentlicht, berichtet im Juni 2018, dass bei der Sprengung eines Menschenhandelsnetzwerks in Salamanca in Spanien dreizehn Frauen befreit worden seien, von denen die meisten Venezolanerinnen seien. Eine Reihe von Festnahmen sei sechsmonatigen Ermittlungen spanischer und venezolanischer Behörden sowie Interpol gefolgt. Unter den sechs Festgenommenen befinde sich auch der in Venezuela ansässige Anführer des Netzwerks. Kriminelle Netzwerke würden die prekären Lebensumstände, in denen Venezolanerinnen migrieren würden, ausnutzen, indem sie ihnen Flugtickets und Arbeit versprechen und sie dann in illegalen Arbeitsverhältnissen gefangen halten würden, aus denen man nur schwer entkommen könne. Im vorigen Jahr hätten venezolanische Behörden zwei Asiaten und einen Venezolaner am Flughafen in Caracas wegen mutmaßlichen Menschenhandels festgenommen. Zudem hätten sie eine venezolanische NGO geschlossen, der man vorgeworfen habe, 120 Kinder nach Peru verschleppt zu haben:

„A series of arrests has resulted in the liberation of thirteen women from a human trafficking and sexual exploitation network in the Spanish city of Salamanca, the country’s Civil Guard reported yesterday. Most of the women are Venezuelan, and the case is the latest in an increasing number of violent crimes perpetrated against the Latin American country’s female migrants. The bust culminated over six months of investigations on the part of Interpol and both Spanish and Venezuelan authorities. Six citizens of various nationalities were arrested, including the Venezuelan-based leader of the network who is now awaiting extradition. […]

Criminal networks take advantage of the precarious conditions in which Venezuelan women often migrate, offering to pay their airfares and provide them with work opportunities, before trapping them in horrendous illegal situations which are nigh impossible to escape from. 'In two years the number of cases of victims of modern slavery, specifically human trafficking, has risen 300%‘, alleged Beatriz Borges, director of the Venezuelan ONG Centro de Justicia y Paz in March. Last year Venezuelan authorities arrested two Asians and one Venezuelan in Caracas airport on charges of human trafficking, and closed a Venezuelan ONG accused of trafficking 120 children to Peru.“ (Venezuelanalysis, 28. Juni 2018)

Uniradio Informa, ein in Tijuana in Mexiko ansässiges Nachrichtenportal, berichtet im Juli 2018, dass laut Alfonso Bolívar, einem Menschenrechtsaktivisten, junge Venezolaner von kolumbianischen Banden und paramilitärischen Gruppen rekrutiert würden, um ihre illegalen Tätigkeiten auszuführen. Unter den Gruppen seien Drogenbanden, Mitglieder der Guerillabewegung FARC, die sich nicht demobilisiert hätten, sowie der Guerillagruppe Ejército de Liberación Nacional. Junge Burschen würden in Schulen in Venezuelas Grenzbundesstaaten Táchira, Amazonas, Apure und Zulia rekrutiert, während die Regierung unter Maduro angebe, nichts von diesem Phänomen zu wissen. Laut Bolívar würden einige Militärangehörige, die früher einmal die Grenze bewacht hätten, nun mit diesen Banden zusammenarbeiten und den Menschenhandel unterstützen:

Jóvenes que salen de Venezuela por la frontera con Colombia están siendo reclutados por grupos irregulares colombianos que los emplean en sus actividades ilegales, denunció hoy el activista de derechos humanos Alfonso Bolívar. El activista indicó que entre los grupos irregulares que reclutan a los venezolanos se encuentran cárteles de la droga, disidentes de las desmovilizadas FARC [Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia] y miembros del rebelde Ejército de Liberación Nacional (ELN). […]

Bolívar precisó que los jóvenes son reclutados en escuelas de las zonas fronterizas con Venezuela, en las regiones de Táchira, Amazonas, Apure y Zulia, mientras el gobierno de Maduro dice desconocer esa situación. 'Algunos de nuestros militares que alguna vez resguardaron las fronteras de estos grupos, ahora son cómplices y manejan las mafias en conjunto a estas bandas, apoyando el tráfico de personas‘, aseveró.“ (Uniradio Informa, 24. Juli 2018)

Verbindungen der Menschenhandelsnetzwerke zum Drogengeschäft

Das venezolanische, regierungskritische Nachrichtenportal Caraota Digital gibt im September 2017 die Aussagen von Yonathan Matheus, dem Leiter der zivilgesellschaftlichen Organisation Venezuela Diversa zur Lage von Transgender-Personen wieder. Transgender-Personen hätten laut Matheus nur zwei Möglichkeiten, nämlich entweder als Friseure oder als Prostituierte zu arbeiten. Prostituierte müssten auf der Straße arbeiten und seien dort Schikanen krimineller Banden ausgesetzt, die Verbindungen zum Drogengeschäft und zum Menschenhandel unterhalten würden und straff organisiert seien. Matheus, der sich aufgrund seiner Verurteilung solcher Gewalttaten im Exil befinde, habe gesagt, dass diese Banden so stark geworden seien, da sie Rückendeckung durch Polizeibeamte genießen würden, die sich ihre Unterstützung mit Schmiergeldern bezahlen lassen würden. Der Rauschgifthandel sei das Hauptgeschäft dieser Banden, die ihre Prostituierten als Drogenkuriere einsetzen würden. Die Polizeibeamten würden profitieren, indem sie Zugang zu Heroin, Kokain und Marihuana hätten. Diejenigen, die solche Prostitutionsringe leiten würden, nenne man „Madres“ (Mütter). Eine dieser Madres sei 2016 wegen Mordes an zwei Transgender-Frauen sowie Erpressung verurteilt worden. Eine zweite befinde sich mittlerweile in Mexiko, wo sie mithilfe ihrer „Töchter“ den Transport von venezolanischen Transgender-Prostituierten nach Panama, Kolumbien, in die Dominikanishce Republik und nach Mexiko organisiere. Der Menschenhandel sei laut Matheus ein großes Problem und Anführer krimineller Banden würden von der Teilhabe an diesem Handel stark profitieren:

Yonatan Matheus, director de la Asociación Civil Venezuela Diversa informó que 'en Venezuela una persona trans solo tiene dos opciones: o es peluquera o trabajadora sexual’, alertó el director general de la mencionada organización que se ha dedicado a denunciar ante diferentes organizaciones internacionales, las vejaciones a las que tienen que someterse estas personas por no contar con políticas de estado inclusivas. […]

A pesar de que el trabajo sexual en Venezuela no está penado por la Ley (a menos de que sea ejecutado por menores de edad), es un oficio en el que quienes lo realizan en las calles, deben someterse a las vejaciones de diversas bandas delictivas, perfectamente organizadas y que tienen abiertamente vinculaciones con el tráfico de drogas y la trata de personas, aseguró el director de la organización sin fines de lucro. Matheus, quien ahora se encuentra en el exilio por denunciar estos hechos de violencia y vandálicos, aseguró que la razón por la que estas bandas se han fortalecido con el paso del tiempo, ’es porque cuentan con el respaldo de funcionarios policiales, quienes cobran vacunas por los favores recibidos’. ’El tráfico de drogas es el principal negocio de estas bandas. Las jefes de estas organizaciones delictivas usan a sus trabajadoras sexuales como narcomulas, algo grave, pero que cuenta con el respaldo de funcionarios policiales porque ellos son beneficiados. Ellos tienen acceso a la cocaína, heroína, popper y marihuana’. Como toda banda delictiva, hay jefes, ’herederos’ y meros peones, quienes son los que más padecen. Aquí las llamadas ’madres’ son las que comandan estas articulaciones. Hasta hace poco eran La Prince y La Barbie. La primera de ellas fue condenada en 2016 por ser responsable de asesinatos de dos mujeres trans y extorsión. La segunda se encuentra en México, donde sigue operando con el apoyo de ’sus hijas’ para el traslado a Panamá, Colombia, República Dominicana y México de otras mujeres trans que se dedican al trabajo sexual en esos países, aseguró Matheus. ’La trata es un problema grave, que se repite y con mucha frecuencia. Las líderes de las bandas reciben muchos beneficios por participar en estos delitos. Últimamente se ha escuchado mucho cómo la prostitución de venezolanos en otros países se ha incrementado y esa es la respuesta. En gran parte, son bandas delictivas las que están detrás de eso’, sentenció Matheus.“ (Caraota Digital, 28. September 2017)

Der oben bereits zitierte Artikel der mexikanischen Zeitung El Universal vom Mai 2018 gibt die Aussage der Leiterin der kolumbianischen NGO Casa de la Mujer wieder, laut der Menschenhandel mit dem Ziel der sexuellen Ausbeutung in Verbindung mit dem Drogen- und Waffenschmuggel, paramilitärischen Gruppen, kriminellen Banden und dem Verkauf minderjähriger Mädchen stehe. Ihre Nachforschungen würden darauf hindeuten, dass in den vergangenen Jahren ein riesiges kolumbianisches Netzwerk von Paramilitärs, kriminellen Banden, Waffen- und Drogenschmugglern sowie korrupten Polizeibeamten, Militärs und Grenzbeamten entstanden sei, das VenezolanerInnen ködere, um sie in Restaurants, Casinos und Hotels in Mexiko, aber auch in anderen Ländern wie Costa Rica, Panama, Kolumbien, Peru, Ecuador und der Dominikanischen Republik in die Prostitution zu schleusen. (El Universal, 8. Mai 2018)

Verfügbarkeit von Opferschutz beziehungsweise Zeugenschutzprogrammen

Laut dem USDOS-Bericht zu Menschenhandel vom Juni 2018 (Berichtszeitraum: April 2017 bis März 2018) habe die venezolanische Regierung über keine Bemühungen berichtet, Opfer des Menschenhandels zu identifizieren und zu schützen. Die Behörde zur Bekämpfung organisierter Gewalt (ONDOFT) habe Berichten zufolge eine 24 Stunden-Hotline unterhalten, die Meldungen vermeintlicher Fälle von Menschenhandel entgegen genommen habe. Die Regierung habe nicht berichtet, dass es Verfahren zur Identifizierung von Menschenhandelsopfern innerhalb besonders gefährdeter Bevölkerungsgruppen gebe oder dass solche Personen an spezielle Dienste überwiesen worden seien. Die Überweisung von Opfern an verschiedene Regierungsbehörden, darunter ONDOFT oder das Frauenministerium, sei auf Ad-hoc-Basis erfolgt. Dienstleistungen für Opfer seien nur beschränkt verfügbar gewesen. Es habe keine speziellen Unterkünfte für Opfer des Menschenhandels gegeben. Opfer hätten sich Berichten zufolge an staatliche Zentren für Opfer häuslicher Gewalt oder gefährdete Jugendliche wenden können, die Dienste für männliche Opfer seien jedoch nur minimal vorhanden gewesen. Die Regierung habe Berichten zufolge Opfern von Menschenhandel psychologische und medizinische Untersuchungen ermöglicht. Weitere Dienstleistungen wie Nachuntersuchungen, rechtliche Unterstützung bei der Erstattung einer Anzeige, Ausbildungs- und Reintegrationsmaßnahmen seien extrem eingeschränkt verfügbar gewesen. Die Regierung habe über keine Unterstützungsmechanismen für repatriierte Opfer von Menschenhandel berichtet:

The government did not report making efforts to identify or protect victims. ONDOFT reportedly operated a 24-hour hotline to receive reports of suspected trafficking cases. The government did not report on the existence of formal procedures for identifying trafficking victims among vulnerable populations or referring victims to services. Victim referrals to different government entities, including ONDOFT and the women’s ministry, occurred on an ad hoc basis. The availability of victim services remained limited. There were no specialized shelters for trafficking victims in the country. Victims could reportedly access government centers for victims of domestic violence or at-risk youth, although services for male victims were minimal. The government reportedly made psychological and medical examinations available to trafficking victims, but additional victim services—such as follow-up medical aid, legal assistance with filing a complaint, job training, and reintegration assistance—were extremely limited. The government did not report providing assistance to repatriated Venezuelan trafficking victims during the reporting period.” (USDOS, 28. Juni 2018)

Der oben bereits zitierte Artikel der ecuadorianischen Zeitung El Comercio gibt das Ergebnis einer Studie zur Bekämpfung des illegalen Güterhandels in der Welt des Magazins The Economist wieder, laut der Venezuela nicht einmal die Minimalstandards erfülle, was den Schutz von Opfern des Menschenhandels angehe und keine Bemühungen unternehme, um die Situation zu ändern. (El Comercio, 7. Juni 2018)

 

Die im Bundesstaat Zulia in Maracaibo ansässige Zeitung Panorama schreibt im September 2016, dass Augenzeugen krimineller Vorfälle oft schweigen würden und große Angst hätten, als Zeugen in Strafverfahren ihre bürgerliche Pflicht auszuüben. Man wisse, dass die Justizbehörden nur wenige Möglichkeiten hätten, die zu schützen, deren Aussage zu einer Strafverfolgung führen könne, insbesondere dann, wenn die Gesetzesbrecher im selben Stadtviertel leben würden. Obwohl im Oktober 2006 ein Gesetz zum Schutz von Opfern, Zeugen und weiteren Prozessbeteiligten erlassen worden sei, gebe es keine wesentlichen Fortschritte. Laut Rechtsexperten würden Zeugenaussagen außerhalb der Gerichtsverhandlung, Polizeischutz und die Anonymität der Zeugen in den Polizeiakten derzeit zu den am meist genutzten Methoden des Zeugenschutzes gehören. Die Gesetzgebung von 2006 sehe jedoch auch die Einrichtung von Schutzhäusern in verschiedenen Bundesstaaten des Landes, sowie die Einrichtung einer 24-Stunden-Nothotline und eines Fonds, der die Übersiedlung eines Opfers oder eines Zeugen in einen anderen Bundesstaat finanziere, vor. Allerdings seien diese Maßnahmen noch in den Kinderschuhen. Es gebe weder Schutzhäuser noch Hotlines, noch die Möglichkeit, die Identität zu wechseln. Laut der Strafrechtsanwältin Claudia Mujica sei das Gesetz eine positive und notwendige Initiative zum Schutz von Personen, die für ein Strafverfahren wichtig seien. Der Staat habe aber nicht die nötige Macht, das Gesetz umzusetzen und diesen Schutz zu gewähren. Ständig würden Maßnahmen zum Polizeischutz angeordnet oder einstwillige Verfügungen erlassen, da die Polizei mit der Umsetzung überfordert sei. Es gebe auch ein kulturelles Problem hinsichtlich der Geheimhaltung der Identität von an Ermittlungen beteiligten Personen. Oft würden Informationen durchsickern, da man mit solch heiklen Daten Gewinn machen könne:

No pocas veces ante crímenes cometidos reina el silencio de los que presenciaron hechos delictivos. El miedo de asumir la responsabilidad cívica de participar en una investigación penal es alto. Sin ser actores del sistema, las personas comunes conocen de las pocas herramientas con las que cuentan los organismos judiciales en aras de proteger a quienes con su declaración puedan contribuir con una investigación, sobretodo, cuando se convive con los infractores de la ley, en el mismo barrio. A pesar que hace 10 años se creó la Ley de Protección de Víctimas, Testigos y Demás Sujetos Procesales —publicada en la Gaceta Oficial N° 38.536, el 4 de octubre del 2006— los avances no son significativos. De acuerdo con especialistas consultados en la materia la declaración anticipada, el apostamiento policial y el encubrimiento de la identidad de los testigos en las actas policiales y en el expediente son los mecanismos más empleados por los operadores de justicia hasta el momento. Sin embargo, la legislación -creada a instancias del entonces fiscal general Isaías Rodríguez en agosto de 2006- contempla la creación de centros de protección en las distintas entidades federales del país, la instalación de una línea de emergencia que debe estar activa las 24 horas y de un fondo económico que permita hasta la reubicación de una víctima o testigo en otro estado. Al mejor estilo de las películas, el cambio de identidad es una opción radical en los casos más extremos. No obstante, estas medidas todavía se encuentran en pañales. Los centros no existen, al igual que la línea telefónica y ni hablar de la capacidad de borrar a una persona con el objetivo de que nazca una nueva. Ante el miedo de los que pueden aportar la debida información para un proceso penal reina la impunidad.

‘La ley como tal es una iniciativa positiva y necesaria para la finalización del proceso penal y para dar la debida protección a las personas que son directa o indirectamente relevantes en una causa, pero el Estado como tal no tiene la fortaleza suficiente para brindar esa protección efectiva’, asegura la abogada penalista Claudia Mujica. La experta agrega: ‘permanentemente se están otorgando medidas de apostamiento policial, órdenes de restricción de acercamiento, pero -en realidad- es difícil hacer seguimiento a estas acciones, porque las policías no se dan abasto. Tenemos un problema cultural sobre la protección de la identidad de los involucrados en la investigación. Sin contar que siempre van a haber fugas de información, ya que esa data al ser tan delicada se hace comerciable”. (Panorama, 14. September 2016)

 

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Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 24. August 2018)

·      ABC: Miss Venezuela: de aspirante a ángel de Victoria’s Secret a dirigir una red de prostitución, 23. Juni 2018
https://www.abc.es/estilo/gente/abci-instagram-miss-venezuela-aspirante-angel-victorias-secret-dirigir-prostitucion-201806221353_noticia.html

·      Borges Urrutia, Beatriz und Aya Ramíres, Lilian: Trata de personas, trabajo forzoso y esclavitud moderna, März 2018
http://pazactiva.org.ve/pdf/ESCLAVITUD_MODERNA.pdf

·      Caraota Digital: Narcotráfico y trata de personas: la cara oculta del trabajo sexual en Venezuela, 28. September 2017
http://www.caraotadigital.net/nacionales/narcotrafico-y-trata-de-personas-la-cara-oculta-del-trabajo-sexual-en-venezuela/

·      Contrapunto: Ordenan capturar a dos policías venezolanos por caso de trata de personas en San Cristóbal, 23. Juni 2018
http://contrapunto.com/noticia/por-caso-de-trata-de-blancas-en-san-cristobal-se-ordeno-captura-de-2-policias-venezolanos-209805/

·      El Comercio: Venezuela entre los peores países del mundo en la lucha contra el tráfico ilícito, 7. Juni 2018
https://www.elcomercio.com/actualidad/venezuela-informe-trafico-ilegal-mercancias.html

·      El Universal: Mafias colombianas enganchan a venezolanas y las traen a México, 8. Mai 2018
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/sociedad/mafias-colombianas-enganchan-venezolanas-y-las-traen-mexico

·      El Universal: "Sólo quieres salir corriendo de la miseria", 10. Mai 2018 (verfügbar auf Factiva)

·      El Universal: Enganchadas. "Modelos" escapan de la pobreza, 2. Juni 2018 (verfügbar auf Factiva)

·      Infobae: Rescataron de un sótano a 49 mujeres explotadas sexualmente en Cartagena, 21. August 2018
https://www.infobae.com/america/colombia/2018/08/21/rescataron-de-un-sotano-a-49-mujeres-explotadas-sexualmente-en-cartagena/

·      Informador: Autoridades capitalinas han rescatado a dos mil víctimas de trata, 13. August 2018
https://www.informador.mx/mexico/Autoridades-capitalinas-han-rescatado-a-dos-mil-victimas-de-trata-20180813-0010.html

·      Noticias Curazao: La trata de personas: Un delito que en Venezuela se incrementa por la crisis económica, 5. Jänner 2018
http://noticiascurazao.com/la-trata-de-personas-un-delito-que-en-venezuela-se-incrementa-por-la-crisis-economica/

·      PanAm Post: “Me ofrecieron ir a Trinidad y Tobago a prostituirme por USD $250 la hora”, 3. August 2018
https://es.panampost.com/sabrina-martin/2018/08/03/trinidad-y-tobago-prostituirme/?cn-reloaded=1&cn-reloaded=1

·      Panorama: Testigos en Venezuela esperan por mayores garantías, 14. September 2016
https://www.panorama.com.ve/experienciapanorama/Testigos-en-Venezuela-esperan-por--mayores-garantias-20160914-0033.html

·      Revista SIC: Infancia interrumpida: La trata de menores en Venezuela, 13. März 2018
http://revistasic.gumilla.org/2018/infancia-interrumpida-la-trata-de-menores-en-venezuela/

·      Uniradio Informa: Jóvenes venezolanos son reclutados por grupos irregulares colombianos, 24. Juli 2018
https://www.uniradioinforma.com/noticias/internacional/533288/jovenes-venezolanos-son-reclutados-por-grupos-irregulares-colombianos.html

·      USDOS – US Department of State: Trafficking in Persons Report 2018 - Country Narratives - Venezuela, 28. Juni 2018
https://www.ecoi.net/de/dokument/1437434.html

·      Venezuelanalysis: Bust Frees Venezuelan Migrant Women from Human Trafficking Ring in Spain, 28. Juni 2018
https://venezuelanalysis.com/news/13909