Direction des recherches, Commission de l'immigration et du statut de réfugié du Canada

1. Aperçu

Selon des sources, la MS-13 est l’un des [traduction] « gang[s] de rue les plus connus de l’hémisphère occidental » (Insight Crime 2025-04-03), ou une [version française du Canada] « organisation criminelle transnationale qui opère principalement à partir du Salvador » (Canada 2025-02-20), ou une [traduction] « [o]rganisation [t]erroriste [é]trangère » active dans des pays tels que le Salvador, le Honduras, le Guatemala, le Mexique et les États-Unis (É.-U. 2025-02-20).

D’après un article sur l’exil de la MS-13 au Mexique publié par El País, un journal international en espagnol, bien que la MS-13 existe au Mexique depuis [traduction] « plus de 2 décennies », une « répression des gangs » menée en 2022 par le gouvernement du Salvador sous le président Nayib Bukele a conduit « des centaines » de membres de la MS-13 et du Barrio 18 [1] à fuir le Salvador pour se rendre au Mexique (2025-04-05). Au cours d’un entretien avec la BBC, le ministre de la Sécurité du Salvador a déclaré qu’entre mars 2022 et avril 2025, environ 2 800 membres de la MS-13 ont quitté le Salvador, le Mexique faisant partie de leurs [traduction] « destinations de prédilection » (BBC 2025-05-22). L’Initiative mondiale contre la criminalité organisée transnationale (Global Initiative Against Transnational Organized Crime - GI-TOC), une organisation indépendante de la société civile dont le siège est à Genève (GI-TOC s.d.), souligne que [traduction] « des chefs de la mafia salvadorienne cherchant à se mettre à l’abri » des politiques gouvernementales du Salvador « sont connus pour avoir mené des opérations à partir du Mexique » (2023, 5).

Des sources signalent que les membres de gangs comme la MS-13 ne constituent pas une [traduction] « cible principale » pour la police mexicaine, qui se concentre sur la violence entre les [cartels] (Diario del Sur 2024-06-10), ou que [traduction] « la MS-13 n’est pas une priorité en matière de sécurité nationale pour le gouvernement fédéral du Mexique, car les cartels plus importants […] présentent des risques plus élevés en raison de l’étendue de leurs territoires et de leurs opérations transnationales » (Lantia Intelligence 2025-07-14). De même, il est écrit dans l’article d’El País, citant le Centre antigang transnational (Centro Antipandillas Transnacional - CAT) [2] du Salvador, que la MS-13 a choisi le Mexique comme refuge, car, comparativement aux cartels, les gangs y sont perçus comme un [traduction] « moindre mal »; cependant, « [c]es dernières années », les arrestations de membres de gangs ont augmenté (2025-04-05).

L’article d’El País ajoute que [traduction] « [l]a plupart » des membres de gangs salvadoriens vivant au Mexique cachent désormais leurs tatouages pour éviter les ennuis, et que « [d]e nos jours, il y a des membres de gangs au Mexique, et non des gangs » (2025-04-05). Au cours d’une entrevue accordée à la BBC, Carlos García – un journaliste et chercheur mexicain qui a mené des entretiens avec des centaines de membres de la MS-13 à l’intérieur et à l’extérieur du Mexique (García 2025-07-16) – fait observer que, bien que des membres [traduction] « actifs » arrivent au Mexique, il y a aussi « de nombreux » anciens membres qui ont quitté le gang depuis longtemps, mais qui ont encore des tatouages visibles (BBC 2023-04-03).

L’organisation Insight Crime, un [traduction] « un groupe de réflexion et média » qui étudie « le crime organisé dans les Amériques » (Insight Crime s.d.), signale que, si [traduction] « un grand nombre » de membres de gangs « semblent » se rendre au Mexique et transiter par ce pays, « seuls » 36 Salvadoriens « soupçonnés » d’appartenir à la MS-13 ou au Barrio 18 ont été expulsés d’avril 2022 à mai 2023 (2023-12-06). Faisant état de membres [traduction] « actifs » de la MS-13 au Mexique, la même source ajoute que les membres de la MS-13 « restent discrets et renoncent à toute activité criminelle pour éviter d’attirer une attention indésirée » (Insight Crime 2023-12-06). Selon l’organe de presse du Chiapas Diario del Sur, pour éviter d’être pris pour cible par l’État, certains membres de la MS-13 ont opté pour la [traduction] « discré[tion] », alors que d’autres ont choisi de s’intégrer à des réseaux criminels plus vastes (2024-10-23).

2. Structure du groupe au Mexique

Des sources soulignent que la MS-13 est divisée en cellules [ou clicas (Infobae 2023-03-03)], lesquelles sont à leur tour organisées en [traduction] « programmes » (Infobae 2023-03-03; Insight Crime 2025-04-03) selon la région ou les « liens historiques » (Infobae 2023-03-03). D’après des sources, la direction de la MS-13, appelée Ranfla Nacional, a établi son programme du Mexique en 2013 (El País 2025-04-05) ou en 2014 (Infobae 2023-03-03). El Faro, un organe de presse du Costa Rica qui s’intéresse au crime organisé en Amérique centrale (El Faro s.d.), signale que le programme du Mexique avait pour but de nouer des liens avec les groupes criminels mexicains (2024-06-13). Selon Univisión, un réseau de télévision en espagnol aux États-Unis (EBSCO 2025), le programme du Mexique visait à mieux structurer les opérations de la MS-13 au Mexique, à faciliter les communications avec les chefs et les membres aux États-Unis, à accroître la portée territoriale du groupe et à servir de structure de direction de rechange au cas où les chefs salvadoriens seraient pris pour cible par le gouvernement (2023-02-24).

Au cours d’un entretien avec la Direction des recherches, Carlos García a déclaré que, depuis 2022, en raison des mesures de sécurité appliquées au Salvador et de l’arrestation et de l’expulsion de plusieurs chefs, le programme du Mexique a été [traduction] « démantelé » et « n’existe plus » (García 2025-07-16). ProPublica, une salle de nouvelles sans but lucratif des États-Unis (ProPublica 2025, 2), souligne qu’entre 2021 et 2025, les autorités mexicaines ont expulsé vers les États-Unis 9 personnes figurant sur une liste de 27 chefs de la MS-13, dont les noms sont cités dans des actes d’accusation du Département de la Justice des États-Unis pour des crimes tels que [traduction] « complot visant à soutenir et à financer le narcoterrorisme », terrorisme et trafic de stupéfiants (2025-06-12). Selon Carlos García, il ne reste du programme du Mexique que des groupes rudimentaires et informels éparpillés qui communiquent entre eux pour se tenir au courant des événements survenus dans la vie des autres membres (2025-07-16). Parmi les sources qu’elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n’a pas trouvé d’autres renseignements allant dans le même sens.

3. Zones d’influence et d’opération

Citant le Centre antigang transnational, El País écrit qu’en 2022, la MS-13 [traduction] « était présente » dans les États du Chiapas, de Guanajuato, de Mexico, de San Luis Potosí, de Tabasco, de Tamaulipas et de Veracruz (2025-04-05). Renvoyant aux Guacamaya Leaks [3], un article publié en 2022 par la source d’information mexicaine Eje Central souligne que la MS-13 est présente dans le Campeche et le Chiapas (2022-10-05). L’organe de presse Chapin TV du Guatemala signale, en faisant état de renseignements du Secrétariat de la sécurité des citoyens (Secretaría de Seguridad Ciudadana) de la Ville de Mexico, que des activités de la MS-13 ont été décelées dans la ville de Mexico ainsi que dans les États de Mexico, de Guerrero et d’Hidalgo (2023-04-21). Le média d’information numérique mexicain La Silla Rota ajoute que, selon le directeur des Amis du train (Amigos del Tren), une organisation d’aide aux migrants dans l’État de Guanajuato (Periódico Correo 2023-12-18), des migrants ont signalé la présence de membres de la MS-13 dans le Chiapas, le Tabasco et le Veracruz (2024-08-18).

3.1. Chiapas

Des sources font observer que les autorités mexicaines ont signalé une présence accrue de la MS-13 dans le Chiapas à la suite des mesures prises par le gouvernement du Salvador contre les membres de la MS-13 en 2022 (El País 2025-04-05; AP 2023-01-25).

Des sources font état de la présence de la MS-13 dans les villes suivantes du Chiapas :

• Arriaga (Contralínea 2023-03-15; Lantia Intelligence 2025-07-14)
• Cacahoatán (Contralínea 2023-03-15)
• Chenalhó (Excélsior 2024-07-18)
• Ciudad Hidalgo (Contralínea 2023-03-15; Lantia Intelligence 2025-07-14)
• Escuintla (Lantia Intelligence 2025-07-14)
• Frontera Hidalgo (Contralínea 2023-03-15)
• Mapastepec (Contralínea 2023-03-15; Lantia Intelligence 2025-07-14)
• Metapa de Domínguez (Contralínea 2023-03-15)
• Palenque (Contralínea 2023-03-15; Eje Central 2022-10-05)
• Pantelhó (Excélsior 2024-07-18)
• Suchiate (Eje Central 2022-10-05; Lantia Intelligence 2025-07-14)
• Tapachula (Contralínea 2023-03-15; Eje Central 2022-10-05; Lantia Intelligence 2025-07-14)
• Tuxtla Chico (Contralínea 2023-03-15)
• Tuxtla Gutiérrez (Lantia Intelligence 2025-07-14).
  
  

Dans une communication écrite envoyée à la Direction des recherches, un chercheur de l’Université autonome de Coahuila (Universidad Autónoma de Coahuila), qui s’intéresse tout particulièrement au crime organisé et à la sécurité au Mexique, a déclaré que la MS-13 était [traduction] « surtout » présente à Tapachula et dans d’autres municipalités situées le long de la route empruntée par les migrants, notamment Arriaga et Tuxtla Gutiérrez (chercheur 2025-07-10). Au cours d’un entretien mené par la Direction des recherches auprès de 2 analystes principaux qui travaillent sur l’Amérique latine et les Caraïbes au projet de données sur les lieux et les événements de conflits armés (Armed Conflict Location & Event Data - ACLED) [5], l’un des analystes a affirmé que Tapachula, en particulier, s’est [traduction] « révélé stratégique » pour la MS-13, en raison de son emplacement le long de la frontière [entre le Mexique et le Guatemala]; il est donc devenu un [traduction] « point de transit utile » pour « recueill[ir] des loyers par extorsion de la population migrante » (ACLED 2025-07-11).

Selon le directeur des Amis du train, cité dans l’article publié en 2024 par La Silla Rota, des migrants signalent que des membres de la MS-13 extorquent de l’argent aux voyageurs le long de la route empruntée par les migrants et à bord du train surnommé La Bestia [4], y compris dans le Chiapas (2024-08-18). Selon Insight Crime, qui cite un policier local, bien que la MS-13 [traduction] « contrôlait autrefois » les trains de marchandises qui passent par Tapachula, « elle a [depuis] perdu toute son influence »; les gangs de rue demeurent une « force imposante en Amérique centrale », mais leur pouvoir à Tapachula a été « très largement éclipsé » par celui des membres de cartels (2024-06-20).

Il est écrit dans un article publié en juin 2024 par Diario del Sur que les membres du gang MS-13 appréhendés de janvier à juin 2024 vivaient dans des quartiers [traduction] « éloignés » en périphérie de Tapachula, où ils pouvaient mener leurs activités « sans aucun problème » (2024-06-10). Dans un article publié en octobre 2024, Diario del Sur ajoute que les gangs comme la MS-13 [traduction] « continuent de maintenir une présence » dans le Chiapas, « en particulier » dans les régions rurales (2024-10-23). El País souligne toutefois que [traduction] « la plupart des membres de gangs […] vivent désormais dans des bidonvilles, sans papiers et dissimulant leurs tatouages » (2025-04-05). De même, selon Carlos García, l’organisation n’a actuellement pas de [traduction] « zone d'influence » dans le Chiapas et les membres « essaient maintenant de passer inaperçus » (2025-07-16).

3.2 Mexico

En s’appuyant sur un rapport du Secrétariat de la sécurité des citoyens, le journal mexicain El Universal souligne que les chefs de la MS-13 se sont installés à Mexico et ont noué des liens avec des organisations criminelles de cette ville et de l’État de Mexico (2023-04-21). Selon des sources, en avril 2023, [traduction] « le numéro deux » de la MS-13 a été arrêté à Mexico (El País 2023-04-21; Reuters 2023-04-18); il se cachait à Mexico ainsi que dans l’État voisin d’Hidalgo, d’après le Secrétariat de la sécurité des citoyens (Reuters 2023-04-18). Dans une communication écrite envoyée à la Direction des recherches, un représentant de Lantia Intelligence, une [traduction] « plateforme de données et d’analyse » de Mexico qui étudie la sécurité, le crime organisé et les conflits sociaux (Lantia Intelligence s.d.), a déclaré que, bien que des cellules de la MS-13 [traduction] « aient été décelées » dans la municipalité de Cuauhtémoc à Mexico, l’activité de la MS-13 dans la ville est « plus limitée » et le groupe n’est pas aussi « enraciné » que le long de la frontière sud (Lantia Intelligence 2025-07-14). En réponse à une question sur les zones d’opération de la MS-13 à Mexico, Carlos García a dit que, bien que de [traduction] « nombreux » membres de la MS-13 trouvent refuge dans l’État voisin de Mexico [qui comprend plusieurs banlieues de Mexico], la MS-13 n’a pas de zone d’influence (2025-07-16).

Selon le chercheur, la MS-13 n’a pas de [traduction] « territoire défini » à Mexico, ni de « présence significative ou permanente » dans cette ville (2025-07-10). La source fait ensuite observer, toutefois, qu’en raison de la taille de la ville et du nombre de personnes qui y transitent, il est [traduction] « logique » que des membres de gangs y vivent, « en particulier » ceux qui se cachent ou ceux qui surveillent les caravanes de migrants et « tentent de soumettre à l’extorsion » les Salvadoriens, les Honduriens et les Guatémaltèques qui vivent dans la ville (chercheur 2025-07-10).

4. Activités et cibles

4.1. Chiapas

D’après Lantia Intelligence, la MS-13 a un [traduction] « large portefeuille criminel dans le Chiapas »; ses activités comprennent le trafic de stupéfiants, la traite de personnes et l’extorsion de migrants, le vol de véhicules, le vandalisme, le trafic d’armes à feu et l’extorsion de fournisseurs de services de transport (2025-07-14). Dans une communication écrite envoyée à la Direction des recherches, le Centre des droits de la personne Fray Matías de Córdova (Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova - FrayMa) [6], à Tapachula, a signalé, en réponse à la question de savoir si la MS-13 était susceptible de prendre pour cible des migrants dans le Chiapas, qu’au cours des 3 dernières années, il avait recueilli des informations sur des situations de migrants signalant des [traduction] « cas » d’extorsion, de menaces de mort et d’agression par des membres de la MS-13 et du Barrio 18 (FrayMa 2025-07-18). Les analystes principaux de l’ACLED ont déclaré que, [traduction] « ces dernières années », leur organisation a enregistré « beaucoup moins » de cas de violence attribués aux membres de la MS-13 (ACLED 2025-07-11).

D’après un reportage diffusé par Univisión, qui relève les accusations portées contre des chefs de la MS-13 par le Département de la Justice des États-Unis, les membres de la MS-13 [traduction] « patrouillent » les secteurs qui longent le trajet parcouru par La Bestia et montent à bord du train, extorquant aux voyageurs des paiements pour un [traduction] « "passage sûr" »; ceux qui refusent de payer sont jetés hors du train, ce qui entraîne « fréquemment » des blessures ou la mort (2023-02-24). Selon La Silla Rota, qui cite le directeur des Amis du train, des migrants d’Amérique centrale et d’Amérique du Sud ont signalé de l’extorsion de la part des membres de la MS-13 le long du trajet parcouru par le train (2024-08-18). Le réseau Univisión ajoute, en renvoyant une fois de plus au Département de la Justice des États-Unis, que la MS-13 utilise également sa surveillance du train pour trouver des [traduction] « rivaux » du Barrio 18 et des « déserteurs » de la MS-13 qui ont quitté leur pays sans autorisation (2023-02-23). Selon les analystes principaux de l’ACLED, les [traduction] « membres de gangs rivaux » sont des cibles le long des trajets empruntés par les migrants (ACLED 2025-07-11). À l’inverse, lorsqu’il a été demandé à Carlos García de parler de la violence entre la MS-13 et le Barrio 18 dans le Chiapas, il a déclaré que les gangs n’avaient [traduction] « aucune intention de se battre » et qu’il « n’existe plus de rivalité » (2025-07-16).

Des sources font observer que la MS-13 ne contrôle plus le trajet parcouru par le train dans le Chiapas (Insight Crime 2024-06-20; García 2025-07-16). D’après Insight Crime, qui cite les propos d’un policier local, à Tapachula, les membres de la MS-13 [traduction] « "[a]u plus […] vendent de la drogue qu’ils achètent aux [cartels] et aident à faire passer clandestinement des migrants" » (2024-06-20). D’autres sources signalent que certains membres de la MS-13 et du Barrio 18 au Mexique ont commencé [traduction] « à vendre de la drogue ou à commettre des meurtres à la solde des cartels » (El País 2025-04-05) ou ont rejoint des groupes du crime organisé [traduction] « en tant que forces de sécurité ou tueurs à gages » (Diario del Sur 2024-10-23). D’après Contralínea, un magazine d’actualité mexicain, les activités criminelles [traduction] « principale[s] » des membres de la MS-13 dans la ville de Palenque sont le trafic de drogue et l’extorsion de migrants, bien qu’ils puissent également commettre des agressions, des vols et des meurtres (2023-03-15). Selon Carlos García, alors que, dans le passé, les membres de la MS-13 agressaient et extorquaient de l’argent aux migrants, les incidents du genre sont devenus moins fréquents; la MS-13 n’est actuellement [traduction] « pas très présente » en tant qu’organisation criminelle dans le Chiapas (2025-07-16). La même source a ajouté que certains membres pourraient vendre de la drogue ou travailler comme tueurs à gages pour des organisations criminelles mexicaines, tandis que d’autres ont trouvé un emploi en dehors de l’économie criminelle (García 2025-07-16).

Des sources soulignent que les membres de la MS-13 se sont livrés à des extorsions [traduction] « violentes » (S-RM 2023-07-17) ou [traduction] « par la terreur » (AP 2023-01-25) contre des chauffeurs de transport [en commun (AP 2023-01-25)] (S-RM 2023-07-17; AP 2023-01-25). Un article de Diario del Sur ajoute que les membres de la MS-13 ont également extorqué des propriétaires d’entreprises (2024-10-23). Des articles de presse signalent qu’en janvier 2023, des membres [traduction] « présumés » de la MS-13 ont mis le feu à un véhicule de transport en commun vide à Cacahoatán (Diario del Sur 2024-06-10; Excélsior 2023-01-04). Dans un autre article publié par Diario del Sur en 2022, on peut lire que 3 des 4 entreprises de transport public assurant un service entre les municipalités d’Escuintla et de Tapachula, dans le Chiapas, ont été la cible d’extorsions de la part de membres [traduction] « présumés » de la MS-13 et du Barrio-18 (2022-10-26). D’après Insight Crime, malgré une [traduction] « possible augmentation des extorsions » commises par « des gangs d’Amérique centrale, dont la MS-13 », aucun membre de la MS-13 n’a fait l’objet de poursuites judiciaires dans le Chiapas d’octobre 2022 à février 2023 (2023-12-06).

4.2. Mexico

Parmi les sources qu’elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches a trouvé peu d’information sur les activités et les cibles de la MS-13 à Mexico. Selon Chapin TV, la MS-13 a été décelée à Mexico et elle se livre notamment au trafic de drogue et d’armes à feu (2023-04-21).

Carlos García a déclaré que les activités des membres de la MS-13 à Mexico suivent [traduction] « la même logique » que celle observée dans le Chiapas : certains membres se livrent à diverses activités criminelles pour leur propre compte ou celui d’organisations criminelles mexicaines, tandis que d’autres cherchent des moyens de subsistance en dehors de l’économie criminelle (2025-07-16). Le chercheur a fait observer que, bien que la présence de membres de la MS-13 à Mexico soit [traduction] « minime », des membres de la MS-13 ont pris des migrants pour cible dans la ville et les ont soumis à de « l’extorsion » et à des « enlèvements »; les personnes originaires du Salvador, du Honduras et du Guatemala sont la cible d’extorsion (2025-07-10). Parmi les sources qu’elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n’a pas trouvé d’autres renseignements allant dans le même sens.

5. Alliances à l’intérieur et à l’extérieur du Mexique, y compris celles influant sur la capacité de pourchasser des cibles

Selon la GI-TOC, en raison de [traduction] « [l’]extrême territorialité » qui caractérise le paysage criminel mexicain, les acteurs criminels étrangers actifs dans le pays « se livrent principalement à des transactions commerciales et à d’autres formes de collaboration avec les cartels de la drogue mexicains » (GI-TOC 2023, 5). Commentant un acte d’accusation du Département de la Justice des États-Unis de janvier 2021 visant divers chefs de la MS-13, l’ambassade des États-Unis au Salvador a signalé qu’au Mexique, [traduction] « les chefs de la MS-13 ont noué des relations afin d’obtenir des stupéfiants et des armes à feu, ont fait des affaires avec des cartels de la drogue mexicains tels que les Zetas, le cartel du Golfe (Cártel del Golfo), le cartel de Jalisco Nouvelle Génération (Cártel de Jalisco Nueva Generación - CJNG) et le cartel de Sinaloa, et se sont livrés à la traite de personnes et au passage de clandestins » (É.-U. 2021-01-14).

Pour obtenir des renseignements sur les cartels de la drogue, en particulier Los Zetas, le cartel du Golfe, La Familia Michoacana, le CJNG et l’Organisation Beltrán-Leyva (OLB), veuillez consulter la Réponse à la demande d’information MEX202394 publiée en août 2025.

5.1. Chiapas

D’après Lantia Intelligence, à la mi-2025, il n’y avait pas d’alliances [traduction] « officielles » « confirmées » entre la MS-13 et les « principaux cartels mexicains », mais plutôt des différends territoriaux et des rivalités qui limitent la MS-13 à des « cellules fragmentées » (2025-07-14).

Les renseignements contenus dans le paragraphe qui suit ont été fournis par les analystes principaux à l’ACLED.

La MS-13 a [traduction] « collaboré » avec Los Zetas [7] et avec le CJNG dans le passé, mais toutes les relations avec les cartels sont « essentiellement opportunistes ». Les membres de la MS-13 agissent parfois comme sous-traitants des groupes criminels mexicains, ce qui peut contribuer à « identifi[er] des cibles ». « De manière générale, la force de la MS-13 réside dans son propre réseau plutôt que dans les alliances avec des groupes mexicains ». Dans le Chiapas, le réseau de l’organisation est tel qu’il y a « une probabilité que la MS-13 puisse retrouver » une personne dans cette région (ACLED 2025-07-11).

Au cours d’un entretien avec la Direction des recherches, un professeur adjoint de criminologie à l’Université de Montréal, qui s’intéresse aux groupes criminels organisés au Mexique, a fait observer que le fait que l’organisation connaisse les forces policières locales et dispose de réseaux à Tapachula signifie qu’il y a [traduction] « de plus fortes probabilités de trouver quelqu’un dans cette ville »; cependant, il serait plus difficile de le faire dans d’autres parties du Chiapas en raison de la taille et de la ruralité de l’État (professeur adjoint 2025-07-15). La même source a ajouté que, bien que la MS-13 puisse avoir les moyens de pourchasser quelqu’un, par exemple en payant pour obtenir l’aide des cartels ou des forces de sécurité de l’État, une personne étant une cible d’extorsion ne serait pas suffisamment importante pour que l’organisation y consacre du temps et des ressources (professeur adjoint 2025-07-15). Selon Carlos García, la MS-13 entretenait auparavant des relations avec le CJNG, le cartel de Sinaloa et Los Zetas dans le cadre de son programme du Mexique, par l’entremise duquel elle vendait de la drogue et achetait des armes à feu, mais ce programme est désormais démantelé (2025-07-16).

5.2. Mexico

Parmi les sources qu’elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches a trouvé peu d’information sur les alliances de la MS-13 à Mexico et à l’extérieur de cette ville. En faisant état de rapports du Secrétariat de la sécurité des citoyens de Mexico, El Universal signale que l’ancien [traduction] « numéro deux » de la MS-13 entretenait des relations avec l’Unión Tepito [8] pour coordonner le trafic de drogue et d’armes à feu (2023-04-21). Selon le chercheur, l’alliance entre la MS-13 et l’Unión Tepito se poursuit [traduction] « fort probablement », surtout en ce qui concerne l’exploitation de la population migrante; en tant qu’organisation majeure à Mexico, l’Unión Tepito peut offrir la protection dont la MS-13 a besoin pour mener ses activités dans les camps de migrants (2025-07-10). La même source a ajouté que l’Unión Tepito disposait d’un vaste réseau de personnes-ressources à Mexico, ce qui lui permettait de trouver les personnes plus efficacement (chercheur 2025-07-10). Cependant, lorsque des questions ont été posées à Carlos Garcia au sujet de la relation entre l’Unión Tepito et la MS-13, il a affirmé qu’il n’avait pas trouvé de trace de l’existence d’un lien entre les 2 organisations outre l’article susmentionné publié par El Universal (2025-07-16).

6. Réponse de l’État

D’après la GI-TOC, les efforts déployés par les autorités mexicaines pour lutter contre le crime organisé en recourant à la [traduction] « militarisation » se sont « avérés symboliques » et ont donné « peu de résultats » (2023, 6). Il ressort des rapports sur les pratiques des pays en matière de droits de la personne pour 2023 (Country Reports on Human Rights Practices for 2023) du Département d’État des États-Unis que, bien que les autorités mexicaines ont enquêté sur [traduction] « certains » des crimes commis par « [d]es éléments criminels », notamment des gangs transnationaux, « la majorité n’a fait l’objet d’aucune enquête ni d’aucune poursuite » (É.-U. 2024-04-22, 2). Selon l’Indice de transformation de la Fondation Bertelsmann (Bertelsmann Stiftung’s Transformation Index - BTI) de 2024, qui [traduction] « évalue la transition vers la démocratie et l’économie de marché ainsi que la qualité de la gouvernance dans 137 pays », il existe une « impunité quasi totale au Mexique, 97 % des crimes restant impunis » (Bertelsmann Stiftung 2024, 2, 6).

D’après ProPublica, de 2021 à 2025, les autorités mexicaines ont expulsé 9 chefs de la MS-13 vers les États-Unis; ces personnes faisaient partie des 27 membres de haut rang nommés dans des actes d’accusation du Département de la Justice des États-Unis (2025-06-12). En outre, suivant un décompte effectué par El País, les autorités mexicaines ont arrêté 42 membres de la MS-13 de mars 2022 à mars 2025, dont au moins 3 des chefs du gang (2025-04-05).

6.1. Chiapas

Citant des [traduction] « sources proches du bureau du procureur général de l’État [Fiscalía General del Estado - FGE] [du Chiapas] », Diario del Sur écrit que la corruption a constitué un obstacle majeur au démantèlement des réseaux criminels dans l’État, tout comme sa géographie « complexe » (2024-10-23). Il est écrit dans un autre article de la même source que le fleuve Suchiate [qui relie le Guatemala et le Mexique] constitue la voie d’entrée [traduction] « la plus facile » au Mexique pour les membres de la MS-13, que ce soit en raison de l’inattention ou de la « coopérat[ion] » de la police municipale (Diario del Sur 2024-06-10). Carlos García a ajouté qu’en raison de la corruption des autorités locales, les membres de la MS-13 peuvent obtenir des [traduction] « documents » qui leur confèrent une légitimité dans le pays (2025-07-16).

Des sources signalent qu’en mars 2025 [dans le Chiapas (El Universal 2025-03-22)], les autorités mexicaines ont arrêté un membre de la MS-13 qui était recherché au Salvador pour appartenance à un gang et extorsion; il a ensuite été expulsé vers le Salvador (Diario del Sur 2025-03-23; El Universal 2025-03-22). Selon un communiqué de presse du Bureau du procureur général de l’État du Chiapas, de janvier à septembre 2022, les autorités de l’État ont arrêté 148 membres de la MS-13 et du Barrio 18, dont 61 ressortissants mexicains, 50 ressortissants salvadoriens, 15 ressortissants honduriens et 14 ressortissants guatémaltèques (Chiapas 2022-10-02). Le communiqué de presse souligne également qu’au cours de cette même période, les autorités de l’État ont ouvert 87 enquêtes pour trafic de drogue et 34 pour détention illégale d’une arme à feu, et ont poursuivi 9 membres de la MS-13 et du Barrio 18 pour des crimes tels que voies de fait et vol aggravé (Chiapas 2022-10-02). En faisant état d’information provenant du Bureau du procureur général responsable des immigrants (Fiscalía de Inmigrantes) dans l’État du Chiapas et de l’Institut national des migrations (Instituto Nacional de Migración), Diario del Sur écrit que [traduction] « au moins » 15 membres de gangs ont été détenus en 2023, dont « la plupart » étaient visés par des mandats d’arrêt lancés par le Centre antigang transnational du Salvador pour des crimes tels que l’homicide et l’appartenance à un gang (2024-06-10). Toutefois, relayant des [traduction] « données fournies par les autorités du Chiapas », Insight Crime n’observe « aucune augmentation significative » du nombre de membres de la MS-13 emprisonnés dans le Chiapas depuis le début de l’état d’urgence au Salvador en 2022 (2023-12-06).

D’après Lantia Intelligence, des [traduction] « mesures sélectives à l’échelle étatique et internationale » visant la MS-13 ont été déployées, y compris dans le Chiapas; par exemple, le FBI a organisé des ateliers de lutte contre les gangs dans le Chiapas en mars 2025 (2025-07-14). De même, d’autres sources signalent qu’en mars 2025, des membres du personnel du Bureau du procureur général de l’État du Chiapas ont participé à des ateliers animés par le FBI, au cours desquels ils ont reçu une formation et des renseignements sur les membres de la MS-13 et du Barrio 18 (Chiapas 2025-03-12; La Jornada 2025-03-13). Il est ajouté dans un communiqué de presse du Bureau du procureur général de l’État du Chiapas qu’en 2022, le Bureau a signé un accord avec le Département de la Justice des États-Unis pour créer la Force spéciale antigang (Fuerza Especial Antipandillas) afin de lutter contre les gangs dans le Chiapas (Chiapas 2022-10-05). FrayMa a écrit que le Chiapas dispose d’un Groupe antigang, qui mène des activités dans les municipalités frontalières côtières et des opérations en continu à Tapachula (FrayMa 2025-07-18). Selon des sources, le [traduction] « Groupe antigang » (Diario del Sur 2024-03-28), ou la [traduction] « Force spéciale antigang » (coordonnateur des questions de primauté du droit 2025-07-24) est une unité rattachée à la police d’État (Diario del Sur 2024-03-28; coordonnateur des questions de primauté du droit 2025-07-24).

Citant le Bureau du procureur général de l’État du Chiapas et le Secrétariat de la sécurité et de la protection des citoyens de l’État (Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana - SSPC ), un article du quotidien mexicain La Jornada, rédigé par Edgar H. Clemente, mentionne que, grâce aux efforts de prévention de la criminalité déployés par le Groupe antigang, les autorités mexicaines ont arrêté 2 membres de la MS-13 qui cherchaient à établir une nouvelle base d’opérations le long de la frontière sud du Mexique (2024-02-09). Un article de l’Associated Press (AP), également rédigé par Edgar H. Clemente, signale que les autorités mexicaines ont également déployé des forces de police dans les centres de transport et mobilisé [traduction] « 350 soldats additionnels dans les communautés situées le long de la frontière du Guatemala » pour lutter contre la violence et l’extorsion partout au Chiapas (2023-01-25).

6.2. Mexico

Parmi les sources qu’elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches a trouvé peu d’information sur la réponse de l’État à la MS-13 ou à ses membres à Mexico. D’après des sources, en mars 2025, les autorités mexicaines ont arrêté un chef de la MS-13 à Texcoco, dans l’État de Mexico – une [traduction] « banlieue est » de la ville de Mexico (AP 2021-02-22)– qui était visé par un mandat d’arrêt du FBI et des autorités salvadoriennes (El País 2025-03-14; TV Azteca 2025-03-14). Selon le chercheur, bien que les autorités de la ville de Mexico aient procédé à un petit nombre d’arrestations, il n’y a pas de surveillance [traduction] « systématique » ni de travail de renseignement sur les membres de la MS-13 (2025-07-10).

7. Protection offerte par l’État

D’après la GI-TOC, [traduction] « les mécanismes mexicains d’aide aux victimes et aux témoins sont insuffisants » et accordent « peu d'attention » à l’aide aux victimes (2023, 7). La plateforme Lantia Intelligence a fait observer que, bien que les États du Mexique disposent de cadres de protection des témoins, leur [traduction] « efficacité dans les affaires liées aux gangs reste limitée et inégale » (2025-07-14). Le chercheur a ajouté qu’en raison de leur statut juridique précaire, les migrants signalent rarement les vols, l’extorsion ou d’autres crimes (2025-07-10). Le professeur adjoint a déclaré que les mécanismes de protection offerts par l’État sont [traduction] « extrêmement limités » au Mexique, « en particulier » pour les communautés de migrants non mexicains (2025-07-15).

7.1. Chiapas et Mexico

Parmi les sources qu’elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches a trouvé peu de renseignements sur les mécanismes de protection offerts par l’État dont peuvent se prévaloir les victimes et les témoins d’actes criminels commis par la MS-13 ou par ses membres dans le Chiapas et à Mexico. Selon Lantia Intelligence, les victimes dans le Chiapas et à Mexico signalent rarement les crimes par [traduction] « peur des représailles et manque de confiance dans les institutions locales » (2025-07-14). En réponse aux questions sur les mécanismes de protection offerts par l’État destinés aux migrants qui pourraient être victimes ou témoins de crimes potentiels commis par la MS-13 ou par ses membres dans le Chiapas, FrayMa a signalé que l’accès à la protection et à la justice est [traduction] « généralement » « limité » pour les migrants victimes de crimes (2025-07-18). L’organisation a ajouté que les migrants au Chiapas n’ont actuellement pas la possibilité de déposer une plainte en justice, car le Bureau du procureur général responsable des immigrants dans l’État du Chiapas ne fait qu’enregistrer les incidents, sans ouvrir d’enquêtes (FrayMa 2025-07-18). Parmi les sources qu’elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n’a pas trouvé d’autres renseignements allant dans le même sens.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais fixés. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous les sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Notes

[1] Le Barrio 18 [Gang de la 18e Rue, Mara 18] est une [traduction] « organisation criminelle internationale bien établie et un gang de rue violent » (É.-U. 2024-12-09) ou [traduction] « l’un des plus grands gangs de jeunes de l’hémisphère occidental », doté de « cellules menant des activités de l’Amérique centrale jusqu’au Canada » (Insight Crime 2023-11-14). ^[back]

[2] Le Centre antigang transnational est une unité intégrée à la police civile nationale (Policía Nacional Civil) du Salvador qui reçoit, en date de 2020, un soutien financier et technique du FBI (É.U. 2020-08-17). ^[back]

[3] Les Guacamaya Leaks renvoient à la diffusion, en octobre 2022, de renseignements militaires obtenus au moyen du piratage informatique des réseaux du ministère de la Défense nationale (Secretaría de Defensa Nacional) du Mexique par un groupe de pirates informatiques nommé Guacamaya (BBC 2022-10-06). ^[back]

[4] La Bestia (La Bête) est un réseau de trains de marchandises au Mexique sur lesquels voyagent des migrants qui espèrent entrer aux États-Unis (Infobae 2023-09-20). Le train, qui a trois trajets différents, emprunte un parcours sinueux qui le conduit du Sud au Nord du Mexique, et s’arrête à Tapachula et Tonalá dans le Chiapas, parmi de nombreuses autres villes du pays (Infobae 2023-09-20). ^[back]

[5] L’ACLED est une organisation à but non lucratif aux États-Unis qui recueille des données sur la violence politique et les manifestations dans diverses régions du monde (ACLED s.d.). ^[back]

[6] FrayMa est une ONG de défense des droits de la personne qui travaille auprès des migrants, des réfugiés et des demandeurs d’asile, entre autres populations (FrayMa 2020-09). ^[back]

[7] À la suite de [traduction] « luttes intestines et de la perte de chefs clés », Los Zetas sont devenus « une force fragmentée qui ne partage plus qu’un nom et qui dépend de plus en plus des revenus criminels locaux [plutôt que transnationaux] » (Insight Crime 2024-08-30). ^[back]

[8] Unión Tepito est [traduction] « l’organisation criminelle la plus imposante et la plus puissante dans la ville de Mexico » (elsalvador.com 2023-04-22). ^[back]

Références

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Autres sources consultées

Sources orales : Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas; chercheur et professeur dans un collège du Mexique qui s’intéresse principalement aux migrations; chercheur indépendant qui s’intéresse principalement aux gangs d’Amérique centrale, y compris la MS-13; Chiapas – Comisión Estatal de Derechos Humanos de Chiapas, Fiscalía General del Estado de Chiapas; fondateur et président d’IBI Consultants; Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho; InSight Crime; International Crisis Group; journaliste et rédacteur en chef qui a écrit au sujet de la MS-13; journaliste indépendant travaillant en Amérique latine qui s’intéresse principalement sur les stupéfiants et le crime organisé; journaliste qui s’intéresse principalement aux questions liées aux migrations et aux droits de la personne au Mexique; journaliste qui s’intéresse principalement au crime organisé à Mexico; journaliste pigiste s’intéressant principalement à la violence, à la migration, au crime organisé et à la corruption en Amérique centrale; journalistes qui s’intéressent principalement à la MS-13; Mexique – ambassade au Canada; spécialiste des sciences sociales dans une université du Mexique qui s’intéresse principalement aux migrations, à la violence et à la sécurité en Amérique latine; Ville de Mexico – Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México.

Sites Internet, y compris : Alerta Chiapas; Al Jazeera; Amnesty International; Animal Político; Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas; Chiapas – Congreso del Estado de Chiapas; Ciudadanía Express; CNN; Contracorriente; Council on Foreign Relations; Crashout Media; Cuarto Poder; Debate Chiapas; Diario Puntual; Divergentes; El Financiero; El Heraldo de Juárez; El Independiente; États-Unis – Office of Justice Programs; Freedom House; The Guardian; Human Rights Watch; International Crisis Group; Julio Astillero; La Prensa [Honduras]; Los Angeles Times; Mexique – El Colegio de la Frontera Sur; Milenio; N+Noticias; The New York Times; Organized Crime and Corruption Reporting Project; Proceso; Redacción Regional; Red de Revistas Científicas de América Latina y El Caribe, España y Portugal; Republica; Servicio Internacional para La Paz; SinEmbargo; Small Wars Journal; SWI swissinfo.ch; Tuxtla Digital; Time Magazine; Vice; Ville de Mexico – Secretaría de Seguridad Ciudadana de la CDMX; Voice of America; Vox; Washington Office on Latin America; Washington Post; Washington Times; Zona Franca.