Direction des recherches, Commission de l'immigration et du statut de réfugié du Canada, Ottawa

1. Parti Liberté démocratique rénovée (LIDER), aperçu

Le parti politique Liberté démocratique rénovée (LIDER) [également connu sous le nom de LIDR (IPD 4 nov. 2011)] a été créé en 2008 (GHRC s.d.; ASIES nov. 2012, 70). Il a été officiellement enregistré le 25 décembre 2010 (ibid.). Selon l'Association de recherches et d'études sociales (Asociación de Investigación y Estudios Sociales - ASIES), un centre d'études et de recherches établi dans la ville de Guatemala, le LIDER a été formé par un groupe de dix membres du Congrès qui se sont dissociés de l'UNE [Unité nationale de l'espérance - Unidad Nacional de la Esperanza (PHW 2011)] (ASIES nov. 2012, 70). À l'élection nationale de 2011, Manuel Baldizón, qui avait quitté l'UNE en 2009 (ASIES nov. 2012, 70), était le candidat à la présidence pour le parti LIDER (ibid., 71; IPD 4 nov. 2011). Raquel Bandon a brigué la vice-présidence à titre de représentante du LIDER (ibid.; ASIES nov. 2012, 71).

Selon des sources, Manuel Baldizón est un homme d'affaires prospère (Al Jazeera 11 sept. 2011; Reuters 7 nov. 2011). Pendant sa campagne,M. Baldizón a pris position pour le renforcement de la sécurité, la création d'une nouvelle garde nationale et l'instauration de la peine de mort (BBC 12 sept. 2011; IPD 4 nov. 2011). Il aurait également promis [traduction] « [d']augmenter les salaires et les programmes sociaux » (Fox News Latino 12 sept. 2011).

2. Élections
2.1 Élection nationale

Des sources signalent que les élections municipales (IPD 4 nov. 2011) et le premier tour du scrutin national ont eu lieu en septembre 2011 (ibid.; Creative 6 avr. 2012, 5). Le deuxième tour de l'élection nationale a eu lieu en novembre 2011 (ibid.; É.-U. 19 avr. 2013, 1). Selon des sources, les candidats en tête n'ont pas obtenu la proportion de 50 % des voix nécessaire pour l'emporter au premier tour (Fox News Latino 12 sept. 2011; BBC 12 sept. 2011). Des observateurs internationaux auraient qualifié les élections de 2011 de [traduction] « généralement libres et équitables » (Freedom House 2012; É.-U. 19 avr. 2013, 1).

D'après International Policy Digest (IPD), un site Web d'analyse de nouvelles hébergé aux États-Unis qui publie des articles de portée internationale (IPD s.d.), les Guatémaltèques ont élu en septembre 2011 158 membres du Congrès, 20 membres du Parlement d'Amérique centrale, de même qu'un président et un vice-président (IPD 4 nov. 2011). Selon des sources, au premier tour de l'élection présidentielle nationale, Otto Pérez Molina, du Parti patriotique (PP), a remporté 36 % des voix (BBC 12 sept. 2011; Mirador Electoral 12 sept. 2011; ASIES nov. 2012, 76), et Manuel Baldizón, du LIDER, 23 % des voix (ibid., 100; BBC 12 sept. 2011; Mirador Electoral 12 sept. 2011).

En novembre 2011, Otto Pérez Molina, du PP, a remporté l'élection présidentielle (É.-U. 19 avr. 2013). Pérez Molina a obtenu environ 54 % des voix (Reuters 7 nov. 2011; ASIES nov. 2012, 76), et Manuel Baldizón 46 % (ibid., 100; Reuters 7 nov. 2011). L'ASIES signale que, sur les membres du Congrès élus, 14 faisaient partie du LIDER et 57 étaient membres du PP (ASIES nov. 2012, 71, 94). Les deux partis se sont allié des membres du Congrès provenant d'autres partis, de sorte que, sur la totalité des membres du Congrès, 26 appartenaient au LIDER et 62 au PP (ibid.).

2.2 Élections municipales

On peut lire dans IPDque les élections municipales ont eu lieu le 11 septembre 2011 (4 nov. 2011). D'après le rapport, les Guatémaltèques ont élu un maire dans chacune des 333 municipalités (ibid.). Sur l'ensemble des maires élus, 21 appartenaient au parti LIDER (ASIES nov. 2012, 71), et 121 étaient membres du PP (ibid., 94). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a trouvé aucun autre renseignement sur les résultats des élections municipales.

2.3 Violence électorale

Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a trouvé aucune information indiquant si des conflits sont survenus entre le LIDER et le PP. Cependant, l'information qui suit au sujet de la violence électorale peut présenter un certain intérêt.

L'organisationCreative Associates International (Creative) , dont le siège se trouve à Washington et qui est présente dans 85 pays pour promouvoir les processus démocratiques (Creative s.d.), signale que, de manière générale, le [traduction] « vote s'est déroulé paisiblement » (Creative 6 avr. 2012, 13). Cependant, selon la même source, des candidats aux élections municipales, des membres de leur famille et des partisans ont été pris pour cible dans la période précédant les élections nationales de 2011 par des personnes qui souhaitaient [traduction] « éliminer leur candidature soit en les forçant à se retirer, soit en les assassinant » (ibid., 12-13). Deux autres sources ont également fait état d'incidents de violence préélectorale (GHRC s.d.; Christian Science Monitor 8 sept. 2011). D'après Creative , les actes de violence, qui étaient dirigés contre [traduction] « la plupart des partis politiques », prenaient la forme de menaces, d'homicides, d'agressions et d'attaques contre des bureaux des partis politiques (6 avr. 2012, 12). Il est également écrit ce qui suit dans le rapport :

[traduction]

la violence électorale au Guatemala est le reflet d'une augmentation de la violence dans la société en général. Ainsi, dans certains cas, il peut être difficile d'établir une distinction entre la violence commise pour des motifs liés aux élections, et la violence commise pour des raisons personnelles ou économiques mais qui se produit pendant une campagne électorale (Creative 6 avr. 2012, 5).

Le Christian Science Monitor a signalé en septembre 2011 qu'il y avait eu plus de 20 assassinats politiques au cours de la période préélectorale (8 sept. 2011). En septembre 2011, le Huffington Post a fait état du fait qu'au moins 35 personnes avaient été tuées dans le contexte des violences liées à la campagne électorale (9 sept. 2011). Selon le Christian Science Monitor , bon nombre de ces assassinats étaient attribuables à des [traduction] « intérêts criminels organisés qui étaient déterminés à étendre leur influence en faisant élire le candidat de leur choix » (8 sept. 2011). On peut lire dans la même source que le financement des partis politiques était une [traduction] « importante source de préoccupation » et que les partis avaient peut-être tenté de dissimuler la provenance de leur financement parce que l'argent venait de « sources illicites » (Christian Science Monitor 8 sept. 2011). La Commission des droits de la personne du Guatemala (Guatemala Human Rights Commission - GHRC) souligne également que, d'après InSight Crime , [traduction] « Baldizón [du LIDER] pourrait avoir des liens avec des groupes qui se livrent au trafic de stupéfiants et avec d'importantes entreprises d'extraction pétrolière » (GHRC s.d.). Selon Al Jazeera, Pérez Molina (PP) est également associé à des trafiquants de drogue (Al Jazeera 11 sept. 2011). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a trouvé aucun renseignement allant dans le même sens que ceux présentés ci-dessus.

D'après IPD, la violence est attribuable aux [traduction] « résultats des élections municipales, et en particulier au fait que les populations de certaines localités sont insatisfaites de la réélection de leur maire » (4 nov. 2011). On peut lire dans IPD que [traduction] « la population en est venue à manifester son mécontentement en détenant du personnel électoral, en brûlant des bulletins de vote, en érigeant des barrages routiers et en vandalisant des centres électoraux, des postes de police et des infrastructures municipales » (4 nov. 2011). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a trouvé aucune autre source signalant ces manifestations.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais fixés. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous les sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

Al Jazeera. 11 septembre 2011. Chris Arsenault. « Narco Elite vs Oligarchy: Guatemala Votes ». (Factiva)

Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES). Novembre 2012. « Monografía de partidos políticos de Guatemala, 2012 ». <http://www.asies.org.gt/sites/default/files/ articulos/publicaciones/monografia_de_partidos_politicos_de_guatemala_2012_asies_ii.pdf> [Date de consultation : 10 mai 2013]

British Broadcasting Corporation (BBC). 12 septembre 2011. « Guatemala Election: Perez Molina set to face Baldizon ». <http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-14878414> [Date de consultation : 13 mai 2013]

The Christian Science Monitor . 8 septembre 2011. Hannah Stone. « Questions Persist over Guatemala Election Funding Ahead of Sunday Vote ». <http://www.csmonitor.com/World/Americas/Latin-America-Monitor/2011/0908/Questions-persist-over-Guatemala-election-funding-ahead-of-Sunday-vote> [Date de consultation : 10 mai 2013]

Creative Associates International (Creative) . 6 avril 2012. « Electoral Security Assessment-Guatemala ». <http://creativevoces.com/wp-content/uploads/2012/10/Creative-Electoral-Security-Assessment-GUATEMALA.pdf> [Date de consultation : 10 mai 2013]

_____. S.d. « Corporate Profile ». <http://www.creativeassociatesinternational.com> [Date de consultation : 13 mai 2013]

États-Unis (É.-U.). 19 avril 2013. Department of State . « Guatemala ». Country Reports on Human Rights Practices for 2012 . <http://www.state.gov/documents/organization/204664.pdf> [Date de consultation : 23 avr. 2013]

Fox News Latino . 12 septembre 2011. « Otto Perez Molina, Manuel Baldizon & Eduardo Suger Head for Runoff in Guatemala ». <http://latino.foxnews.com/latino/politics/2011/09/12/otto-perez-molina-manuel-baldizon-eduardo-suger-head-for-runoff-in-guatemala> [Date de consultation : 9 mai 2013]

Freedom House . 2012. « Guatemala ». Freedom in the World 2012 . <www.freedomhouse.org/report/freedom-world/2012/guatemala> [Date de consultation : 10 mai 2013]

Guatemala Human Rights Commission (GHRC). S.d. « 2011 Elections ». <http://www.ghrc-usa.org/Resources/2011/elections.htm> [Date de consultation : 10 mai 2013]

Huffington Post . 9 septembre 2011. « Guatemala Election 2011: Otto Pérez Molina Takes the Lead (PHOTOS) ». <http://www.huffingtonpost.com/2011/09/09/guatemala-election-2011-perez_n_955679.html> [Date de consultation : 13 mai 2013]

International Policy Digest (IPD). 4 novembre 2011. Scott Denton. « Guatemala's Presidential Elections: Slow Road to Recovery ». <http://www.internationalpolicydigest.org/2011/11/04/guatemalas-presidential-elections-slow-road-to-recovery> [Date de consultation : 10 mai 2013]

_____. S.d. « About Us ». <http://www.internationalpolicydigest.org/about-us> [Date de consultation : 13 mai 2013]

Mirador Electoral . 12 septembre 2011. « Observación Electoral Nacional ». <http://www.ndi.org/files/Mirador-Electoral-Informe-3.pdf> [Date de consultation : 10 mai 2013]

National Democratic Institute (NDI). S.d. « Guatemala ». <http://www.ndi.org/print/14104> [Date de consultation : 13 mai 2013]

Political Handbook of the World 2011 . 2011. « Guatemala ». Sous la direction de Thomas C. Muller, William R. Overstreet, Judith F. Isacoff et Tom Lansford. Washington, DC: CQ Press . <http://library.cqpress.com/phw/document.php?id=phw2011_Guatemala> [Date de consultation : 24 avr. 2013]

Reuters. 7 novembre 2011. Elinor Comlay et Mike McDonald. « Retired General Sweeps to Power in Guatemala Election ». (Factiva)

Autres sources consultées

Sources orales :Les tentatives faites pour joindre des représentants des organisations suivantes ont été infructueuses : Congreso de la República de Guatemala, Tribunal Supremo Electoral .

Sites Internet, y compris : Amnesty International; The Economist ; Elecciones; El Pais; El Periódico ; Factiva; Global Edge, Michigan State University ; Guatemala – Congreso, Tribunal Supremo Electoral ; Human Rights Watch; Infolatam; InSight Crime; International Crisis Group; International Foundation for Electoral Systems ; La Hora ; Lawyers Without Borders ; Lider.org.gt; Manuelbaldizon.com; National Endowment for Democracy ; Nations Unies – Refworld ; Noticias de Guatemala ; Observatoire pour la protection des défenseurs des droits de l'homme; Prensa Libre; Radio la primerísima ; RSS Noticias ; San Diego Red ; SIGLO21.com.gt; Toda Noticia; Universidad Rafael Landívar , Guatemala; World Press .