a-4826 (ACC-AFG-4826)

Nach einer Recherche in unserer Länderdokumentation und im Internet können wir Ihnen zu oben genannter Fragestellung Materialien zur Verfügung stellen, die unter anderem folgende Informationen enthalten:

Ein Bericht des Generalsekretärs der Vereinten Nationen an den Sicherheitsrat vom März 2006 beinhaltet detaillierte Informationen zur Sicherheitslage und dem Sicherheitssystem (Armee, Entwaffnung, Polizei, ISAF). Nach Angaben des Generalsekretärs würden sich Tempo und Taktik extremistischer Aktivitäten kontinuierlich weiterentwickeln, was die Bevölkerung, Sicherheitskräfte, internationale Militär- und Hilfspräsenz zunehmend bedrohe. Weiters wird von einer besorgniserregend starken Zunahme von Selbstmordattentaten berichtet (5 in den drei Jahren vor 2005, auf 17 im Jahr 2005 und bereits 11 in den ersten beiden Monaten 2006), bei denen auch zunehmen mehr Menschen getötet würden. Weiters wird von einer Zunahme von anti-Regierungs-Angriffen (z.B. Bombenattentaten) berichtet: Ende 2005 und Anfang 2006 sei deren Niveau höher als je zuvor, die Wahlen 2004 eingeschlossen. Diese Vorfälle hätten sich nun auch in bisher ruhigere Gebiete, wie den Westen Norden und Nord-Osten des Landes ausgebreitet. Weiters wird von Entführungen von Agfhanen und Ausländern berichtet. Ausländer würden insbesondere in Kabul und im Osten aus politischen Gründen und um Lösegeld zu erpressen entführt. Zahlreiche Schulen seien wegen systematischer Angriffe auf das Bildungssystem (Bomben, Morde, Drohungen) geschlossen worden. Auch hier sei laut UN-Generalsekretär von einer Zunahme der Angriffe auszugehen:

“A. Security situation
Characterization of the overall situation
39. The security situation over the past six months was characterized by a clear consolidation of previously reported trends in extremist activity. The operational tempo and tactical sophistication of insurgent and other anti-Government elements have continued to develop. These activities pose an increasing threat to the local population, national security forces, international military forces and the international assistance effort. Violence and threats against local officials, religious leaders, teachers and staff and facilities of the education system have continued and intensified, in particular in the south and south-east of the country. Corruption, the menace of a criminalized economy, dominated by drug and other organized criminal networks, and the presence of illegally armed groups have continued to undermine the authority of the legitimately elected government.
40. Over the course of the reporting period, insurgents and other anti-Government elements increasingly employed more sophisticated and lethal tactics, such as the use of complex improvised explosive devices, well-planned ambushes and technically advanced multiple rocket attacks. Perhaps of greatest concern is the steep rise in the number of suicide bombings. Prior to 2005, there had been only five cases in the three preceding years. In 2005, there were 17. By 23 February 2006, the annual total for 2006 already stood at 11. This represents 65 per cent of the 2005 total in a two-month period. The lethality of these attacks has also grown. In 2006, the average number of victims per attack was 11, up from 5.4 in 2005.
41. Up to November 2005, a significant proportion of security related incidents involved clashes between anti-Government elements and security forces, primarily international military forces. Since most of those incidents resulted in the defeat of anti-Government elements, attacks against foreign military forces have been decreasing in favour of attacks against Afghan security forces and against soft targets (Government and social institutions), by entities that are difficult to detect or identify. This changing tactic is evident in four principal threat areas; namely: improvised explosive devices, suicide bombings, kidnapping and attacks against the education system.
42. Insurgents departed from the seasonal trend of past years by maintaining a high level of operational activity throughout the winter period. The first months of 2006 witnessed a rising level of insurgent attacks, in particular in the south and east of the country. Indeed, the number of anti-Government elements-related incidents has grown, unabated, since 2003. Of particular note is that the frequency of such attacks during the latter half of 2005 and the start of 2006 (200 per month) was higher than during any of the previous reporting periods, including the presidential elections of 2004. Over the past six months, the incidence of successful improvised explosive device attacks compared with the previous half year has increased by over 50 per cent. Anti-Government elements also appear to have expanded their theatre of operations into traditionally calmer areas of the west, north and north-east of the country. Activities include the use of improvised explosive devices (previously rare in these areas), as well as four suicide attacks or attempts in Mazari Sharif andBalkh between October and January. In December, Hirat suffered its first recorded suicide attack.
43. Kidnapping is not a new trend in Afghanistan and numerous incidents of abductions of nationals for revenge or criminal reasons continue. Foreigners have also been targets in the past. The cases of the three United Nations election workers in 2004, the CARE aid worker in May 2005, the Indian road engineer (later killed) in November 2005 and the recent kidnapping of two Nepalese on 11 February (one released and one killed) are stark examples. Numerous reports received in January and February 2006 indicate criminal and anti-Government elements intent to kidnap foreigners for political leverage and/or ransom, primarily in Kabul and the eastern region of the country.
44. The reporting period was marred by methodical attempts to undermine the education system. Incidents included the burning or bombing of schools; the assassination of principals, teachers and officials and threats to students. These attacks have led to the closure of all schools in 6 districts and the closure of a substantive number of schools in 10 other districts of the southern region. In 2005, there were 99 such attacks, primarily in the southern region, south-eastern region and eastern region. Based on the 2006 rate of incidents, the annual projection extends to 144.
45. Publications in Europe depicting caricatures of the Prophet Muhammad sparked country-wide demonstrations in February, some of which turned violent, resulting in 6 persons dead and 14 injured. Clashes with provincial reconstruction teams in Meymana (Faryab) and Pul-i-Khumri (Baghlan) also broke out. United Nations staff in Meymana were temporarily relocated for more than two weeks, returning on 23 February. While demonstrations continue to be held on some provinces, they have been largely peaceful. Subsequent investigations suggested that the riot was not spontaneous and was a carefully planned and orchestrated event, explicitly targeting the provincial reconstruction team.” (UN Sicherheitsrat, 7. März 2006, S.10-11)

Siehe hierzu auch eine Meldung der AFP vom März 2006, derzufolge die UN von einer sich verschlechternden Sicherheitslage im Süden des Landes spricht. AFP zufolge hätte die Gewalt in Afghanistan seit Sturz der Taliban jährlich mehr Menschenleben gefordert (AFP, 6. März 2006).

Integrated Regional Information Network (IRIN) bezeichnet das Jahr 2005 in einem Artikel als „deadliest year“ seit dem Ende des Taliban-Regimes (IRIN, 23. Februar 2006).

Der Standard zitiert in einem Artikel vom März 2006 den Kommandeur des deutschen Kontingents in der UN-Schutztruppe in Afghanistan (ISAF), Christof Munzlinger, demzufolge sich die Sicherheitslage sich trotz vieler Erfolge bei der Demokratisierung in den vergangenen zwei Jahren verschlechtert habe (Der Standard, 25./26. März 2006).

Anders beurteilt einem Bericht von Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) vom März 2006 zufolge der afghanische Verteidigungsminister Abdul Rahim Wardak die Sicherheitslage. Die zunehmende Gewalt durch terroristische Angriffe sehe dieser als Anzeichen einer verbesserten Sicherheitslage: die afghanische Armee gewinne im Schlachtfeld die Oberhand, weshalb ihr Feind zu terroristischen Taktiken und Angriffen auf „softer targets“ übergehe (RFE/RL, 13. März 2006).

Auch dem Sprecher der ISAF zufolge habe sich die Sicherheitslage nicht verschlechtert: sie sei komplizierter geworden wegen der Beteiligung von Drogenkriminellen und anderen Kriminellen (DPA, 16. Jänner 2006; siehe auch IWPR, 23. Dezember 2005).

Siehe des weiteren auch das Kapitel „Sicherheitslage“ des Afghanistan Updates der Schweizerischen Flüchtlingshilfe (SFH) vom Februar 2006 (SFH, Februar 2006, S.2-4):

„Das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten weist im Februar 2006 auf die prekäre Sicherheitslage in Afghanistan hin. Der UN Sicherheitsrat hält fest, dass mangelnde Sicherheit weiterhin das grösste Problem darstellt. Gewalt geht von diffusen Akteuren aus. Bei Gefechten und Anschlägen wurden 2005 mehr als 1’600 Personen (Aufständische, Beamte, Soldaten und Zivilpersonen) getötet. [...]
NATO/ISAF-Truppen und US-Koalitionstruppen sind zur Stabilisierung des Landes und im Kampf gegen den Terror aktiv. Polizei und Militär haben kaum die Hälfte der anvisierten Grösse erreicht und weiterhin keinen landesweiten Einfluss. Gelegentlich kommt es auch zu gewaltsamen Zusammenstössen zwischen Polizei und Militär. In mehreren Provinzen vermischen sich Sicherheitskräfte mit kriminellen Elementen. Wegen zunehmender Anschläge gegen die afghanische Armee ausserhalb Kabuls kam es zu einer Zunahme von Desertionen. [...]
Taliban / Al Kaida / Hezb-e-Islami (Kämpfer von Gulbuddin Hekmatyar) / Bara bin Malek Front (Kämpfer von Mullah Ismail) greifen im Süden und Osten vermehrt Stationen und Konvois der Polizei, des Militärs und von US-Soldaten an, erstellen Hinterhalte oder Strassenbomben und kontrollieren Teile der Provinzen Zabul, Uruzgan, Kandahar, Helmand und Kunar. Es kommt zu Selbstmordattentaten, Bombenanschlägen, Angriffen auf staatliche Einrichtungen und Attentate auf Einzelpersonen. In unsicheren Gebieten z.B. im Südosten des Landes wird Sicherheit durch die Stämme gewährleistet.
Lokale Kriegsherren und Milizen verfügen weiterhin über Waffen, welche landesweit zur Einschüchterung und Beherrschung der Zivilbevölkerung eingesetzt werden. Zudem ist die Beziehung zwischen der Zentralregierung und Kriegsherren in den Provinzen weiterhin angespannt.12 Im Süden besteht aufgrund des Einflusses von Kriegsherren und Taliban eine «doppelte Bedrohung». [...]
Organisierte Kriminalität ist landesweit ein ernsthaftes Problem. [...] Der Drogenhandel stellt ein ernsthaftes Sicherheitsproblem dar. [...]Menschen- und Organhandel stellen ernsthafte Probleme dar. [...]
Weiterhin enden Landkonflikte zwischen Familien und Stämmen in gewaltsamen Zusammenstössen mit tödlichem Ausgang. Zudem kommt es zu Landkonflikten zwischen zurückkehrenden Flüchtlingen und der lokalen Bevölkerung. RückkehrerInnen finden ihre Häuser oder Grundstücke in der Regel durch andere Personen oder Familien besetzt vor, welche nicht selten direkte Unterstützung durch lokale Kriegsherren besitzen. Kommandeure und Mitarbeiter der Regierung werden häufig beschuldigt, gewaltsam Eigentum (Land, Häuser, Läden und Wohnungen) zu beschlagnahmen, zu zerstören und zu verbrennen.“ (SFH, Februar 2006, S.2-4)

Siehe auch den Abschnitt „Internal Security“ (Abs.5.65ff), insbesondere den Unterabschnitt „Security situation in different regions“ (Abs. 5.83-5.105) des Länderberichts des UK Home Office vom Oktober 2005 (UK Home Office, Oktober 2005).

Auch laut der halbjährlichen Risikoeinschätzung von FAST International vom Dezember 2005 habe sich die Sicherheitslage im Beobachtungszeitraum (Juni bis November 2005) verschlechtert (FAST International, Dezember 2005, S.3).

UNHCR berichtet im Update on the Situation in Afghanistan and International Protection Considerations vom Juni 2005 detailliert über die Sicherheitslage:

“The security situation in Afghanistan remains characterized by different threats to life, physical integrity and overall stability, as follows:
-The active threat of and destabilization by anti-government elements, including the Taliban and its supporters in parts of the south, south-east and eastern provinces and counter-insurgency activities by Coalition forces.
-The continued presence of controversial figures in Afghanistan’s landscape and insufficient physical protection from abuses by local commanders, with limited possibilities for redress.
-Localized tension and conflict between armed Afghan factions over control, which are indicative of the continued political instability in the transition period.
-Limited ability of the central government, the developing Afghan National Army or Afghan National Police forces and traditional governance structures to address violence and the threat thereof against civilians.
During 2004, the overall security situation has deteriorated steadily in parts of the country with a significant and constant increase in security-incidents and acts of armed violence, including in areas previously considered among the safest, a trend that is largely attributed to the electoral process and growing political tensions due to the struggle for power. The military operations against anti-government and Taliban / Al-Qaida groups by Afghan Army and Coalition forces contribute to the overall insecurity, particularly in the South and East of the country and result in frequent clashes between coalition and militia forces, which lead to civilian casualties.” (UNHCR, Juni 2005, S.22)

Siehe Bericht für weitere Details zur Rolle der ISAF, der Afghanischen Sicherheitskräfte, dem Entwaffnungsprogramm, lokalen Kommandanten (Warlords) (UNHCR, Juni 2005, S.22-31).

Diese Informationen beruhen auf einer zeitlich begrenzten Recherche in öffentlich zugänglichen Dokumenten, die ACCORD derzeit zur Verfügung stehen. Die Antwort stellt keine abschließende Meinung zur Glaubwürdigkeit eines bestimmten Asylansuchens dar.

Quellen: