Mouvement Muttahida Qaumi (MQM)

Selon l'ouvrage Political Parties of the World, le Mouvement Muttahida Qaumi (Muttahida Qaumi Movement - MQM) a été créé en 1981 (2002, 362). Toutefois, l'ouvrage Europa World Year Book 2002 déclare qu'il a initialement été créé en 1978 sous le nom d'Organisation de tous les étudiants mohajirs du Pakistan (All Pakistan Mohajir Students Organisation) (Europa World Year Book 2002 2002, 3107). Son nom est devenu Mouvement Mohajir Qaumi (Mohajir Qaumi Movement) en 1984, puis Mouvement Muttahida Qaumi en 1997 (ibid.).

Un rapport rédigé par le Congrès des États-Unis sur la situation politique du Pakistan définit le MQM comme [traduction] « un parti régional composé principalement de descendants d'immigrants d'avant la partition (Muhajirs), venus de ce qui est aujourd'hui l'Inde et qu'on retrouve dans presque tous dans les centres urbains de la province de Sindh » ( États-Unis 19 juin 2003, 4).

En 1992, le MQM s'est divisé en deux factions : le MQM(A) dirigé par Altaf Hussain et le MQM(H) dirigé par Afaq Ahmed et Aamir Khan; ces deux derniers ont été des [traduction] « membres notoires de l'aile armée du MQM » ( SATP s.d.a). Les deux factions ont été à l'origine de cas de terrorisme urbain, mais après [traduction] « une série de mesures énergiques prises par l'État en 1998, le MQM(A) s'est en grande partie réorienté pour devenir un groupe exclusivement politique » ( ibid.). Pour obtenir de plus amples renseignements, veuillez consulter les documents annexés publiés par le South Asia Terrorism Portal (SATP), projet soutenu par l'Institute for Conflict Management, organisation non gouvernementale établie à New Delhi (ibid. s.d.b).

En 1992, Altaf Hussain a quitté le Pakistan et s'est rendu au Royaume-Uni (ibid. s.d.a), où, prétendument, il vivait encore en 2000 à titre de dirigeant en exil du MQM(A) (AFP 10 déc. 2000).

En 2002, le MQM(A) a formé à Sindh une coalition avec la Ligue musulmane du Pakistan-Quaid (Pakistan Muslim League-Quaid - PML-Q) [traduction] « pro Musharraf », après les élections nationales d'octobre 2002 (ibid. 16 déc. 2002; États-Unis 19 juin 2003, 4).

Parti du peuple pakistanais

Créé en 1967 (Political Parties of the World 2002, 363; Europa World Year Book 2002 2002, 3107), le Parti du peuple pakistanais (PPP) est un parti national (ACCORD mai 2001, 4) qui défend [traduction] « le socialisme islamique, la démocratie et une politique étrangère non alignée » ( Europa World Year Book 2002 2002, 3107). Il est dirigé par Benazir Bhutto, ancienne première ministre (BBC 12 déc. 2002) qui a été [traduction] « forcée de diriger son Parti du peuple pakistanais (PPP) de l'étranger après s'être exilée volontairement avant d'être condamnée à cinq années d'emprisonnement, en 1998, pour corruption » ( AFP 10 déc. 2000). D'après le rapport du Congrès américain, Bhutto a été reconnue coupable de corruption par contumace à trois reprises (États-Unis 19 juin 2003, 3).

Relation entre le MQM et le PPP dans la province de Sindh

Il existe quatre assemblées provinciales au Pakistan, et l'une d'elles se trouve dans la province de Sindh (BBC 12 déc. 2002). Au cours des élections tenues en octobre 2002 dans la province de Sindh, le MQM et le PPP ont tous deux gagné des sièges à l'Assemblée (ibid.). Bien que le PPP [traduction] « compte le plus grand nombre de sièges à l'Assemblée, soit 67 sièges sur 163 », il est minoritaire (ibid.). Le MQM détient 41 sièges (ibid.). Le PPP est populaire dans les régions rurales de Sindh (PN 30 janv. 2002; PNS 29 oct. 2002), alors que le MQM domine dans les régions urbaines de la province (ibid.; BBC 12 déc. 2002).

Le MQM et le PPP sont des partis rivaux (ibid. 16 nov. 1998). Selon l'agence de presse Pakistan Newswire, le MQM est un [traduction] « rival puissant » du PPP dans les centres urbains de Karachi et de Hyderabad, dans la province de Sindh (30 janv. 2002). Un éditorial paru dans le journal Dawn décrit d'ailleurs les deux partis comme étant des [traduction] « ennemis mortels » nourrissant [traduction] « une extrême hostilité [...] l'un pour l'autre » ( 9 déc. 2002).

Le PPP a travaillé en partenariat avec le MQM à Sindh, mais le parti a des [traduction] « souvenirs amers de sa séparation du MQM » ( Dawn 12 oct. 2002a). De même, le MQM a des [traduction ] « souvenirs amers » de son association avec le PPP (ibid.).

Cependant, voici les occasions au cours desquelles les deux partis se sont rassemblés :

1) Juillet 2000 : Après qu'un tribunal du Bureau national de suivi des responsabilités (National Accountability Bureau - NAB) a déclaré le dirigeant du MQM, Farooq Sattar, coupable d'avoir abusé de son pouvoir pendant qu'il était ministre du gouvernement local de la province de Sindh et lui a infligé une peine d'emprisonnement de 14 ans (HRW oct. 2000), le PPP a critiqué la condamnation (Dawn 19 juill. 2000). Affirmant qu'il s'agissait d'une [traduction] « erreur judiciaire », le PPP a déclaré [traduction] « faire abstraction de ses différences politiques avec le MQM » lorsqu'il critiquait la décision du tribunal pour défendre [traduction] « le principe de justice, la règle de droit et la dignité humaine [...] » ( ibid.).

2) Août 2000 : Le PPP et le MQM sont tous deux membres de la Grande alliance démocratique (Grand Democratic Alliance - GDA), qui est devenue à la fin de l'année 2000 l'Alliance pour la restauration de la démocratie (Alliance for Restoration of Democracy - ARD), coalition créée dans le but de mettre fin au régime militaire et de restaurer la démocratie (AFP 10 déc. 2000). (Veuillez consulter PAK38713.E du 25 mars 2002 pour obtenir de plus amples renseignements sur l'ARD.) En août 2000, des membres des deux partis ont participé à une réunion de la GDA (Business Recorder 24 août 2000).

3) Février 2001 : Le dirigeant du MQM, Altaf Hussain, a déclaré que [traduction] « son parti était prêt à collaborer avec le PPP malgré les assassinats extra-judiciaires de partisans du MQM et les autres atrocités [...] pourvu [que] Benazir Bhutto [dirigeante du PPP] [...] annonce qu'elle s'évertuerait à libérer la province de Sindh de l'emprise de ce qu'il a appelé l'établissement pendjabi » ( The News 11 févr. 2001).

4) Août 2001 : Altaf Hussain a déclaré [traduction] « sans hésiter qu'il effacerait tous les souvenirs amers si seulement la dirigeante du PPP, Benazir Bhutto, promettait de travailler pour les Sindhis » ( Gulf News 14 août 2001). Cependant, un an plus tard, soit en août 2002, Farooq Sattar, président adjoint du MQM, a ajouté, en excluant la possibilité d'une alliance électorale entre le MQM et un autre parti politique, que le PPP [traduction] « serait le dernier parti sur terre [avec] lequel le MQM collaborerait » ( Dawn 3 août 2002)

5) 12 octobre 2002 : Benazir Bhutto, incapable de constituer un gouvernement provincial après les élections d'octobre 2002 sans la collaboration d'indépendants ou de son ancien partenaire de coalition, soit le MQM, [traduction] « n'avait pas exclu la possibilité de collaborer avec le MQM, pourvu qu'on enterre le passé afin de prendre un nouveau départ » ( ibid. 12 oct. 2002b).

6) 29 octobre 2002 : Les principaux dirigeants du PPP et du MQM ont négocié et ont [traduction] « convenu de poursuivre le dialogue visant à mettre sur pied [un] gouvernement de coalition dans la province de Sindh » ( PNS 29 oct. 2002).

7) 30 octobre 2002 : Selon un membre du comité du PPP, le PPP [traduction] « faisait tout ce qu'il pouvait pour établir une relation durable avec le MQM sur la base d'un respect mutuel, en faisant la paix » ( Dawn 30 oct. 2002). Il a également affirmé que les deux partis avaient compris qu'un partenariat [traduction] « pourrait donner une stabilité à la province de Sindh » ( ibid.).

8) Novembre 2002 : Le MQM a [traduction] « longuement délibéré sur l'évolution de la situation politique » et a fait une déclaration affirmant [traduction] « [qu']il avait négocié avec le PPP dans le plus grand intérêt de Sindh, malgré les assassinats extra-judiciaires et les atrocités qu'il a commises » ( ibid. 1er nov. 2002). Mais Benazir Bhutto, dirigeante du PPP, [traduction] « a tenu le MQM responsable du mal fait par le PPP » ( ibid.).

9) 1er décembre 2002 : Le PPP et le MQM ont convenu [traduction] « de poursuivre le dialogue visant la création d'un gouvernement dans la province de Sindh » ( ibid. 1er déc. 2002).

10) 13 décembre 2002 : Youns Khan, secrétaire général du MQM(H) et membre de l'Assemblée de la province de Sindh, a été arrêté par la police et a été victime de la [traduction] « pire forme de violence » alors qu'il tentait de sortir de l'Assemblée de Sindh après avoir prêté serment (PN 15 déc. 2002). Lorsque des membres du PPP et du Parti Mutahhida Majalis Amal [traduction] « sont venus à son secours, ils ont également fait l'objet de mauvais traitement de la part des inspecteurs de la police, incident sans précédent dans toute [l']histoire parlementaire du pays » ( ibid.).

Violence politique de la part du MQM contre des membres du PPP

Aucune mention de cas de violence politique de la part du MQM contre des membres du PPP n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches. Toutefois, l'information suivante est pertinente.

Au cours du mois précédant les élections d'octobre 2002, 30 conflits entre des militants de partis adverses ont été signalés à la police (Dawn 9 oct. 2002). Deux de ces conflits sont survenus entre des membres du MQM et du PPP (ibid.).

En janvier 2003, selon l'agence Pakistan Press International, le chef de l'ARD, Nawabzada Nasrullah Khan, a prétendu que le [traduction] « MQM avait introduit la violence dans [la] paisible ville de Karachi et en avait perturbé l'état normal » ( 5 janv. 2003).

En février 2003, les législateurs du PPP ont rappelé que

[traduction]

[...] le PPP a toujours servi [les] populations rurale et urbaine de la province de Sindh sans aucune discrimination et a planifié des projets comme des hôpitaux, des universités, des écoles, des autoponts et des rocades. Ils prétendent qu'en revanche, [le MQM] a terrorisé le peuple et lui a fait cadeau de cadavres (Dawn 11 févr. 2003).

D'après les Country Reports on Human Rights Practices for 2002, le MQM est [traduction] « un parti politique établi dans les villes de la province de Sindh qui a fait usage, dans le passé, de violence pour atteindre ses objectifs » ( 31 mars 2003, sect. 1.a).

Violence politique de la part du PPP contre des membres du MQM

En janvier 2001, le PPP [traduction] « a démenti » les accusations portées contre lui par le MQM, qui alléguait que le PPP avait commis [traduction] « des meurtres, des descentes, des arrestations et des assassinats extra-judiciaires » de membres du MQM (Dawn 4 janv. 2001). Un porte-parole du PPP a nié les accusations, affirmant que le parti n'avait pas [traduction] « participé à [la] victimisation du MQM » ( ibid.). Le porte-parole a ajouté que

[traduction]

[...] « les organisations de défense des droits de la personne ont soulevé la question des assassinats extra-judiciaires et [le] PPP a demandé aux corps judiciaires d'examiner ces plaintes. Par conséquent, 126 enquêtes judiciaires ont été tenues. Il n'y a eu aucun cas d'assassinat extra-judiciaire ».

[...]

Le porte-parole a fait valoir que « le PPP admet que le MQM est une force politique importante. Cependant, il fait une différence entre [l']aile politique du MQM et son aile terroriste » ( ibid.).

En février 2001, le quotidien The Hindu mentionnait que [traduction] « [l]e MQM [...] demande au Parti du peuple pakistanais (PPP) de s'excuser des excès commis par son gouvernement contre ses partisans pendant son régime » ( 12 févr. 2001).

Pour obtenir de plus amples renseignements sur la situation entre le MQM et le PPP dans la province de Sindh, veuillez consulter les paragraphes 5.84, 5.85 et 6.122 à 6.135 du document intitulé « Pakistan Assessment » rédigé en avril 2003 par la Direction de l'immigration et de la nationalité du Royaume-Uni.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile ou de statut de réfugié. Veuillez trouver ci-dessous la liste des autres sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

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Documents annexés

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Autres sources consultées

Bases de données de la CISR

Defense and Foreign Affairs Handbook. 2002. 15e éd. Sous la direction de Gregory R. Copley et al. Alexandria, VA : The International Strategic Studies Association.

Sites Internet, y compris :

Commission des droits de la personne du Pakistan. 2002.

Pre-Poll Rigging

European Country of Origin Information Network

Federation of American Scientists

Human Rights Watch World Report 2003

International Crisis Group. 20 mars 2003. Pakistan: The Mullahs and the Military.
International Crisis Group. 3 octobre 2002.

Pakistan: Transition to Democracy?

Middle East Times

PakTribune

Parti du peuple pakistanais (PPP)

Royaume-Uni, Direction de l'immigration et de la nationalité

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