Enlèvements et extorsion

La Fondation Pays Libre (Fundacion Pais Libre), organisation à but non lucratif qui aide les victimes d'enlèvement (AP 17 févr. 2007), a présenté des statistiques du Fonds national pour la défense des libertés individuelles (Fondo Nacional para la Defensa de la Libertad Personal - FONDELIBERTAD) dans un rapport sur les enlèvements en Colombie (Fundacion Pais Libre 2006). Selon ce rapport, en 2006, quatre départements (Tolima, Antioquia, Bogota et Meta) se détachaient des autres avec plus de 61 enlèvements; dans trois autres départements (Cundinamarca, Cauca, Valle), il s'en était produit entre 42 et 48 (Fundacion Pais Libre 2006, 6). Le même rapport signale que, sur un total de 687 enlèvements en 2006, il y avait eu 407 libérations, 147 sauvetages, 30 décès chez les captifs et 11 fuites (ibid., 2).

Des statistiques fournies par le Programme présidentiel contre l'extorsion et les enlèvements (Programa Presidencial contra la Extorsion y el Secuestro) indiquent que pour les 11 premiers mois de l'année 2006, le nombre total d'enlèvements est passé de 766 à 621, en baisse de 19 p. 100 par rapport à la même période en 2005 (Colombie 22 déc. 2006). Pour la même période en 2006, le nombre d'enlèvements avec demande de rançon est passé de 360 à 243 (ibid.). En 2006, les départements d'Antioquia (32) et de Valle (27), ainsi que la ville de Bogota (22), sont ceux qui étaient le plus touchés par ce type d'enlèvement (ibid.).

La directrice de la Fondation Pays Libre, Olga Lucia Gomez, a souligné que, selon elle, les statistiques fournies par le gouvernement ne sont plus aussi fiables qu'il y a cinq ans (AP 17 févr. 2007). Elle indique que son organisation a offert son appui dans environ 2 000 cas en 2006 et qu'au moins 40 p. 100 d'entre eux n'étaient pas enregistrés auprès des autorités (ibid.).

Les principaux responsables de ces enlèvements avec demande de rançon étaient, d'une part, les Forces armées révolutionnaires de Colombie (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - FARC) (62 cas) et l'Armée de libération nationale (Ejercito de Liberacion Nacional - ELN) (39 cas) et, d'autre part, des criminels de moindre envergure (91 cas) (ibid.).

Pour ce qui est de la situation dans les villes, la Fondation Sécurité et Démocratie (Fundacion Seguridad y Democracia) a signalé que 27 enlèvements se sont produits pendant le quatrième trimestre de 2006 à Barranquilla, à Cartagena, à Medellin, à Bogota, à Cucuta et à Cali, dont 16 à Bogota (févr. 2007). Pour le quatrième trimestre de 2004, dans la capitale, il y avait eu 3 enlèvements contre 7 pendant la même période en 2005 (Fundacion Seguridad y Democracia févr. 2007). Pour les cas d'extorsion, Bogota représentait 34 des 75 cas comptabilisés dans les six villes mentionnées ci-dessus (ibid.).

L'Economist Intelligence Unit (EIU) a indiqué que les enlèvements, avec ou sans demande de rançon, ont lieu principalement dans les zones rurales et que ce sont [traduction] « les gens d'affaires et les personnes publiques [qui] sont visés par les guérilleros et les délinquants » (20 nov. 2006).

En mai 2006, EFE a indiqué que plusieurs parents de politiciens avaient été enlevés en quelques jours, dont un cousin de l'ancien président Andres Pastrana, tandis que la sœur de l'ancien président Cesar Garcia avait été assassinée lors d'une tentative d'enlèvement en avril 2006 (9 mai 2006).

Une autre dépêche d'EFE rapporte que, selon la direction centrale de la police judiciaire (Direccion Central de Policia Judicial - DIJIN), des membres démobilisés de groupes paramilitaires de l'État de Putumayo se sont regroupés au sein d'une nouvelle milice et qu'ils pratiquent l'extorsion de fond notamment (22 nov. 2006). Reuters indique que, selon un rapport gouvernemental colombien, au moins dix nouveaux groupes criminels formés d'anciens paramilitaires sont apparus entre février et août de l'année 2006 (31 juill. 2006). Ces groupes pratiquent l'extorsion de fonds et le trafic de drogue (Reuters 31 juill. 2006).

Mesures de protection contre les enlèvements et le chantage

Le Site Internet du Programme présidentiel contre l'extorsion et les enlèvements indique qu'environ 400 personnes devaient recevoir une formation sur les méthodes d'enquête en matière d'enlèvements et d'extorsion au début de mars 2007 (Colombie 6 mars 2007).

En outre, en mai 2006, le Département de la sécurité administrative (Departamento Administrativo de Seguridad - DAS) a signalé que 16 de ses agents avaient été remerciés de leurs services pour des crimes de nature diverse, incluant l'enlèvement ou l'extorsion (AP 21 mai 2006). Associated Press signale que le directeur Andres Penate a renvoyé de même un total de 70 agents depuis son arrivée à la tête du DAS en octobre 2006 (ibid.).

Des dépêches tirées du site Internet du DAS fournissent des détails sur l'arrestation, par des membres du DAS, de guérilleros connus pour leur participation à des enlèvements et des extorsions de fonds (Colombie 19 janv. 2007; ibid. 12 janv. 2007), et annoncent le démantèlement d'une bande criminelle qui pratiquait les extorsions de fonds dans la municipalité d'Ibagué (département de Tolima) (ibid. 29 sept. 2006).

EFE signale qu'une opération policière à Antioquia a mené à l'arrestation pour extorsion d'une groupe de 21 personnes ayant des liens avec les paramilitaires (14 mars 2007). En août 2006, au cours d'une autre opération menée par l'armée, six hommes qui venaient d'enlever un commerçant dans la ville de Baranquilla ont été tués (EFE 15 août 2006).

En avril 2006, la police nationale de Colombie annonçait que des groupes d'action unifiée pour la liberté personnelle (Grupos de Accion Unificada por la Libertad Personal - GAULA), de l'armée et de la police, collaboraient à une campagne de sensibilisation visant à freiner les enlèvements et les extorsions de fonds dans le département de Huila (Colombie 19 avr. 2006).

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous la liste des autres sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Associated Press (AP). 17 février 2007. Darcy Crowe. « Critics: Colombia Manipulates Crime Data ». (Factiva)

_____ . 21 mai 2006. Sergio de Leon. « Colombia's Secret Police Fires 16 Officials Accused of Kidnapping, Extortion ». (Factiva)

Colombie. 6 mars 2007. Programa Presidencial Contra la Extorsión y el Secuestro. « Finaliza capacitación sobre Secuestro y Extorsión ». http://www.extorsion-secuestro.gov.co/noticias/2007/mar_07_07.html [Date de consultation : 21 mars 2007]

_____ . 19 janvier 2007. Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). « DAS captura guerrillero de las FARC ». http://www.das.gov.co/ [Date de consultation : 21 mars 2007]

_____ . 12 janvier 2007. Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). « DAS captura guerrillero de las FARC ». http://www.das.gov.co/ [Date de consultation : 21 mars 2007]

_____ . 22 décembre 2006. Programa Presidencial Contra la Extorsión y el Secuestro. « Durante el 2006: 32.5% disminuyó secuestro extorsivo en Colombia ». http://www.extorsion-secuestro.gov.co/noticias/2006/dic_22_06.html [Date de consultation : 21 mars 2007]
_____ . 29 septembre 2006. Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). « DAS desmantela banda de extorsionistas ». http://www.das.gov.co/>

[Date de consultation : 21 mars 2007]