Extorsion, attaques et homicides

De nombreuses sources indiquent que les membres de bandes criminelles ou « maras » attaquent et rançonnent surtout les autobus et les petits commerces (Siglo XXI 13 févr. 2007; Prensa Libre 5 janv. 2006; ibid. 28 mars 2006).

Selon le Programme des Nations Unies pour le développement, l'extorsion rapporte annuellement jusqu'à 296 millions de quetzales (GTQ) à ceux qui la pratiquent [45 millions de dollars canadiens (XE Currency Converter 19 févr. 2007)] (Siglo XXI 13 févr. 2007).

Les bandes criminelles visent les autobus du système de transport en commun de la ville de Guatemala; durant les six premiers mois de 2006, 3 200 attaques et 24 meurtres ont été recensés (EFE News Service 12 juin 2006). Les bandes exigent des chauffeurs un impôt journalier si ceux-ci veulent éviter les attaques (ibid.; Siglo XXI 13 févr. 2007).

L'association Gretexpa, qui regroupe 5 000 autobus, dénombre environ 200 attaques par jour sur ses véhicules (Prensa Libre 28 mars 2006; ibid. 8 mai 2006) et ajoute que 54 chauffeurs et employés ont été assassinés en 2005 (ibid. 28 mars 2006). Les bandes criminelles se rendent directement chez les propriétaires d'entreprises de transport et exigent des sommes allant de 30 000 à 50 000 quetzales (GTQ) [de 4 558 à 7 595 dollars canadiens (XE Currency Converter 19 févr. 2007)] (ibid.; ibid. 8 mai 2006).

Le procureur des droits de la personne du Guatemala a résumé la situation en expliquant que les bandes criminelles et leurs méthodes d'extorsion ont forcé des gens à abandonner leur résidence ou à fermer leur commerce, et les actions de celles-ci ont mené à la fermeture d'établissements d'éducation (Guatemala janv. 2007, 40; Prensa Libre 28 mars 2006). Les environs de Mixco et de Villa Nueva sont les plus durement touchés par cette pratique (Siglo XXI 13 févr. 2007).

Un article du quotidien Prensa Libre du 30 janvier 2006 fait également mention de méthodes de la bande Mara 18 qui menacerait les voisins de centres d'incarcération si leurs filles ne s'y présentaient pas afin d'avoir des relations sexuelles avec des membres de la bande.

Par ailleurs, selon le Central American Report, l'augmentation du nombre de meurtres de femmes coïncide avec l'augmentation de la violence exercée par les bandes criminelles contre la population et d'autres bandes, ce dont les jeunes femmes font les frais (8 déc. 2006).

Mesures de protection de la population contre les bandes criminelles

La corruption au sein des forces policières de même que le manque de ressources compliquent la lutte contre les bandes criminelles (The Miami Herald 30 mars 2006). Le président Berger a lui-même reconnu que les 22 000 policiers de la police nationale n'arrivaient pas à contrôler les bandes criminelles, qui compteraient plus de 60 000 membres (EFE News Service 10 déc. 2006).

Par ailleurs, le 25 juillet 2006, le Latin American Caribbean and Central American Report rapportait qu'une loi qui légalise l'écoute électronique ainsi que l'utilisation d'agents doubles et qui criminalise le complot a été adoptée, avec l'appui de nombreux partis, afin de lutter plus efficacement contre le crime organisé.

Une ligne téléphonique pour la dénonciation de l'extorsion de fonds a été mise en place et le sous-directeur de la police civile nationale (Policia Nacional Civil - PNC) encourage son utilisation (Prensa Libre 29 oct. 2006). Le sous-directeur à la sécurité publique de la PNC a indiqué qu'à la suite d'une dénonciation, les patrouilles augmentent dans [traduction] « les zones menacées » (ibid.).

De plus, Prensa Libre rapporte que des mesures spéciales de surveillance ont été prises dans les gares routières pendant la Semaine sainte de mars 2006 (Prensa Libre 28 mars 2006).

En janvier 2006, Prensa Libre informait que 33 membres de bandes avaient été arrêtés pendant une opération de la PNC et de son unité de lutte contre les bandes, alors qu'ils rançonnaient des chauffeurs d'autobus et des propriétaires de commerces dans les municipalités de Villa Nueva, Amatitlan, Villa Canales et San Miguel Petapa (5 janv. 2006). L'arrestation de 500 membres de bandes criminelles en décembre 2005 avait provoqué un déplacement territorial des activités de ces bandes (Prensa Libre 14 déc. 2005).

Certaines sources font état de critiques quant à l'utilisation des forces armées pour protéger la population contre les bandes criminelles (Central America Report 18 mai 2006). D'ailleurs, le ministre de la Défense du Guatemala a informé Siglo XXI de l'appui logistique que les services secrets militaires fournissent à la police guatémaltèque pour retrouver des membres des bandes criminelles (25 avr. 2006). En avril 2006, 11 000 soldats avaient été déployés dans les rues afin de rétablir la sécurité (EFE News Service 12 juin 2006).

Prévention

Selon un article du Central America Report, une étude de l'agence américaine pour le développement international (United States Agency for International Development - USAID) indiquait l'accent mis sur la prévention par le gouvernement, mais signalait aussi que ce dernier n'avait pas encore pris de mesures concrètes pour appuyer les programmes de prévention (20 oct. 2006). Human Rights Watch (HRW) a indiqué que le gouvernement Berger a adopté, en octobre 2006, une loi visant à mettre en place des programmes de réinsertion et à créer des écoles à l'intérieur des prisons (janv. 2007).

En décembre 2006, un programme du nom de « Défi 100 » (Desafio 100) a permis à 53 anciens membres de bandes de trouver un emploi et d'ainsi se réinsérer socialement (Siglo XXI 14 déc. 2006).

Exécutions extrajudiciaires et cas de lynchage

Plusieurs sources font état de l'implication de la police dans les assassinats extrajudiciaires de membres de bandes criminelles (The Boston Globe 19 avr. 2006; Central America Report 9 mars 2006; EFE News Service 10 déc. 2006). Selon l'ONG groupe d'appui mutuel (Grupo de Apoyo Mutuo - GAM), un maximum de 20 criminels présumés sont exécutés toutes les semaines par des escadrons de la mort ayant peut-être des liens avec les forces de sécurité (ibid.). Ce type de [traduction] « nettoyage social » serait en augmentation au Guatemala (The Boston Globe 19 avr. 2006). Dans certaines communautés, une partie de la population, exaspérée par les extorsions et le manque d'efficacité des autorités, appuie les escadrons (ibid.).

De plus, l'incapacité des forces de l'ordre à réagir à la violence des bandes criminelles a fait en sorte que certaines villes se sont organisées pour lutter par elles-mêmes contre les bandes (EFE News Service 12 juin 2006). Le procureur des droits de la personne du Guatemala a noté l'effet de division sur les communautés que la formation [traduction] « d'associations locales de sécurité » a provoqué, certains de ces groupes exigeant le paiement d'impôts ou la fermeture de certaines rues (Guatemala janv. 2007, 40).

De manière plus générale, selon HRW, les défaillances du système judiciaire responsables de l'impunité dont jouissent les criminels expliquent en partie les 25 actes de lynchage survenus en 2004 et les 32 survenus en 2005 (janv. 2007). La plupart des victimes étaient soupçonnées d'avoir commis un crime (HRW janv. 2007).

Entre janvier et décembre 2001, la mission de vérification des Nations Unies au Guatemala (Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala - MINUGUA) avait recensé 421 cas de lynchage ayant causé la mort de 215 personnes (Central America Report 18 mai 2006). Quant au procureur des droits de la personne, il n'a pas les ressources pour fournir des statistiques valides (ibid.). Selon le Central American Report, les médias guatémaltèques ont rapporté 15 cas de lynchage en 2005 et 6 personnes sont mortes à la suite de lynchage entre janvier et mai 2006 (ibid.).

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous la liste des autres sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

The Boston Globe. 19 avril 2006. « Death Squads Said to Target Youths; Slayings of Young Men Go Unsolved in Central America ». (Factiva)

Central America Report. 8 décembre 2006. « Femicide Reaches Epidemic Proportions ».

_____ . 20 octobre 2006. « Authoritarian Approach Towards Gangs Still Prevails ».

_____ . 18 mai 2006. « Guatemala: Mob Lynching Used as Government Excuse to Give Army Greater Power ».

_____ . 9 mars 2006. « Guatemala: Concerns Grow over "Social Cleansing" ».

EFE News Service. 10 décembre 2006. « 59 Police Officers among 3,600 Murders in Guatemala in 2006 ». (Factiva)

_____ . 12 juin 2006. « Riding a Bus a Dangerous Proposition in Guatemala ». (Factiva)

Guatemala. Janvier 2007. Procurador de los Derechos Humanos. Informe Anual Circunstanciado 2006: Resumen Ejecutivo. http://www.pdh.org.gt/html/Informes/anuales/Informe%20Resumen%20Ejecutivo.pdf [Date de consultation : 13 févr. 2007]

Human Rights Watch (HRW). Janvier 2007. « Guatemala ». World Report 2007. http://hrw.org/wr2k7/pdfs/guatemala.pdf [Date de consultation : 30 janv. 2007]

Latin American Caribbean and Central American Report. 25 juillet 2006. « Guatemala: Law Passed to Crack Down on Organized Crime ». (Factiva)

The Miami Herald. 30 mars 2006. Marifeli Perez-Stable. « Gangs Undermine Security, Democracy ». (Factiva)

Prensa Libre [Guatemala, en espagnol]. 29 octobre 2006. Claudia Méndez Villaseñor. « Maras amenazan con extorsiones ». http://www.prensalibre.com/pl/2006/octubre/29/155113.html [Date de consultation : 13 févr. 2007]

_____ . 8 mai 2006. « Agobio por continuos asaltos y extorsiones ». http://www.prensalibre.com/pl/2006/mayo/08/141112.html [Date de consultation : 13 févr. 2007]

_____ . 28 mars 2006. Julio Lara et Leonardo Cereser. « Maras piden hasta Q50 mil en extorsiones ». http://www.prensalibre.com/pl/2006/marzo/28/137987.html [Date de consultation : 13 févr. 2007]

_____ . 30 janvier 2006. Carlos Menocal. « Pandillas exigen hijas a victimas ». http://www.prensalibre.com/pl/2006/enero/30/133483.html [Date de consultation : 13 févr. 2007]

_____ . 5 janvier 2006. Julio Lara. « Redada de maras deja 33 detenidos ». http://www.prensalibre.com/pl/2006/enero/05/131572.html [Date de consultation : 13 févr. 2007]

_____ . 14 décembre 2005. Olga Lopez. « Maras eligen municipios para extorsionar ». http://www.prensalibre.com/pl/2005/diciembre/14/130076.html [Date de consultation : 13 févr. 2007]

Siglo XXI [Guatemala, en espagnol]. 13 février 2007. « Los flagelos del ciudadano ». http://sigloweb.securesites.net/index.php?link=noticias¬iciaid=7470&PHPSESSID=1f3c027a87db98946bed5405aab1877f [Date de consultation : 13 févr. 2007]

_____ . 14 décembre 2006. Dalila Huitz. « Emplean a 53 ex mareros ». http://www.sigloxxi.com/index.php?link=noticias¬iciaid=7350 [Date de consultation : 13 févr. 2007]

_____ . 25 avril 2006. Dalila Huitz. « G-2 asesora a la PNC contra maras ». (Foundation for Human Rights in Guatemala) http://www.fhrg.org/mambo/index2.php?option=content&do_pdf=1&id=421 [Date de consultation : 13 févr. 2007]

XE Currency Converter. 19 février 2007. « Results ». http://www.xe.com/ucc/convert.cgi [Date de consultation : 13 févr. 2007]

Autres sources consultées

Sites Internet, y compris : Commission interaméricaine des droits de l'homme, Ministerio de Gobernacion de Guatemala, El Periodico, Policia Nacional Civil de Guatemala, Resource Center of the Americas.