Direction des recherches, Commission de l'immigration et du statut de réfugié du Canada, Ottawa

1. Aperçu

Haïti élections ressources informations (HERE-Info), un site Internet d’information sur les partis politiques et les élections en Haïti (HERE-Info s.d.a), signale que LAPEH est un parti politique haïtien qui a été enregistré officiellement en 2011 (ibid. s.d.b). Une liste de partis politiques produite par le Conseil électoral provisoire (CEP) et diffusée par le site Internet d’actualités HaïtiLibre le 1er avril 2015 est décrite par cette même source comme la liste définitive des partis politiques autorisés par le CEP à participer aux élections de 2015. Le parti LAPEH est compris dans cette liste (Haïti 2015, 11).

Des sources signalent que, d'après un sondage [1] réalisé par le Bureau de recherche en informatique et en développement économique et social (BRIDES), un bureau d’études d’impact haïtien (Brides s.d.), en juillet 2015, Jude Célestin serait arrivé en tête des candidats ayant obtenu plus de 1 p. 100 des intentions de vote pour l'élection présidentielle, recueillant un score de 15,1 p. 100 (AHP 4 août 2015; HPN 4 août 2015).

Des sources soulignent qu’en septembre 2015, le parti LAPEH a obtenu l’appui de militants de la base de la plateforme Verite [aussi épelé Vérité], à la suite du retrait du candidat de ce parti de l’élection présidentielle (Le Nouvelliste 24 sept. 2015; HPN 23 sept. 2015).

2. Structure et dirigeants

Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a trouvé aucun renseignement sur la structure organisationnelle de LAPEH. En outre, elle a trouvé peu d'information au sujet des dirigeants de ce parti.

2.1 Jude Célestin

Selon un article affiché en mai 2015 sur le site Internet de Radio métropole, une station qui émet depuis Port-au-Prince, Jude Célestin est le « chef de file » du parti LAPEH (20 mai 2015). D’autres sources notent que Jude Célestin est le candidat du parti LAPEH à l'élection présidentielle d'Haïti (Le Nouvelliste 29 sept. 2015; Europa World Online s.d.). Cette élection doit avoir lieu le 25 octobre 2015 (Haiti progrès 17 sept. 2015).

Jude Célestin avait été le candidat du parti Inite à l'élection présidentielle de 2010 (Haïti en marche 25 sept. 2015; PWH 2014, 594). Le Political Handbook of the World 2014 (PHW) signale que le parti Inite était dirigé par René Préval, ancien président de la République d'Haïti (2006-2010) (ibid.). Un article publié en 2010 par l'hebdomadaire français Le Point précise que Jude Célestin « [avait] été choisi par le président René Préval, dans l'impossibilité de se présenter pour un troisième mandat, pour lui succéder comme candidat du parti Inite (Unité) » (Le Point 8 déc. 2010).

Dans le PHW 2014, on peut lire que, lors du déroulement de l'élection présidentielle de 2010,

[traduction]

On avait initialement reconnu la seconde position à M. Célestin au premier tour du scrutin présidentiel, mais le CEP lui a par la suite attribué la troisième position, le rendant conséquemment inéligible au scrutin final. Sous une forte pression internationale, les représentants du parti Inite ont finalement accepté cette décision, bien que, personnellement, M. Célestin s’y soit opposé (PHW 2014, 594).

Selon le journal Le Monde, Jude Célestin a été contraint de se retirer de la campagne présidentielle de 2010 au motif qu’il aurait « bénéficié de fraudes électorales » lors du premier tour de scrutin; la source précise qu’une mission d'experts internationaux aurait recommandé son retrait au profit de Michel Martelly (Le Monde avec AFP 26 janv. 2011). Des médias haïtiens affirment également que Jude Célestin a été écarté au profit de Michel Martelly par des acteurs de la communauté internationale (Le Nouvelliste 24 sept. 2015; Haïti-Référence 20 mars 2015). Selon Radio métropole, Jude Célestin serait demeuré « [s]ilencieux durant tout le mandat du président Michel Martelly » (20 mai 2015). D’après un article diffusé par le magazine haïtien en ligne Mag Haiti en octobre 2015, Jude Célestin aurait déclaré avoir été « en pèlerinage dans tous les départements du pays, pour structurer son propre parti politique durant les quatre ans de règne du Président Martelly » (1er oct. 2015). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a pas trouvé d’autres renseignements allant dans le même sens.

2.2 Coordonnateurs

Des sources datées de 2015 signalent que Jean Hector Anacacis est le coordonnateur du parti LAPEH (HIP 13 août 2015; AHP 12 août 2015; Haïti en marche 25 sept. 2015). Selon des sources, Jean Hector Anacacis est un ex-sénateur (ibid.; HIP 13 août 2015; Haïti progrès 17 sept. 2015). Le magazine d’actualités de Port-au-Prince Haïti en marche précise qu'il était auparavant affilié au parti Inite (25 sept. 2015).

Un article publié en septembre 2015 sur le site d'actualités haïtiennes Presse Alternative signale que Bernadel Audain est le coordonnateur national de campagne de LAPEH (15 sept. 2015). Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a trouvé aucun autre renseignement concernant Bernadel Audain.

3. Activités

Une dépêche de l'agence de presse Haiti Press Network (HPN) signale que, le 26 février 2015, des représentants de LAPEH ont pris part à une séance de discussion avec le CEP en ce qui a trait au calendrier électoral (HPN 26 févr. 2015). Selon la même source, les partis présents, y compris LAPEH, se sont opposés aux propositions suggérées par le CEP à ce sujet (ibid.). Radio Télévision Caraïbes signale qu'une rencontre sur un sujet similaire entre le CEP et des partis politiques, y compris LAPEH, a eu lieu en septembre 2015 et qu'aucun consensus n'en est ressorti (19 sept. 2015).

Des médias haïtiens signalent qu'en août 2015, le parti LAPEH a pris position contre l'annulation des résultats des élections législatives du 9 août (AHP 12 août 2015; HIP 13 août 2015). L'agence d'information en ligne Haïti Inter Presse (HIP) précise que, lors d'une conférence de presse, Jean Hector Anacacis a déclaré que le parti LAPEH n'était pas en faveur « d’un chambardement total, mais [que] le scrutin [devait] être évalué dans les endroits affectés par les violences » (ibid.). On peut lire dans un article de Radio France internationale (RFI) que le premier tour des élections législatives du 9 août a été « marqué par des violences et d'importants problèmes logistiques » (28 sept. 2015). Haïti Inter Presse a également noté que le parti LAPEH préconisait « un second tour pour tous les candidats aux législatives afin de combler le déficit de légitimité que pourraient souffrir ceux qui seraient élus dès le premier tour » (13 août 2015).

Selon le site Internet d’actualités haïtiennes AlterPresse, Jude Célestin a entamé sa campagne présidentielle dans le département du Plateau central, lors d’une réunion publique tenue le 24 septembre 2015 à Hinche (29 sept. 2015). Le quotidien de Port-au-Prince Le Nouvelliste signale aussi que Jude Célestin a tenu une rencontre électorale dans cette ville ce jour-là (29 sept. 2015). La tenue d’un rassemblement public le 27 septembre 2015 à la Croix-des-Bouquets [ville située au nord-est de Port-au-Prince (AlterPresse 29 sept. 2015)] est également considérée par ces mêmes sources comme le lancement de la campagne présidentielle de Jude Célestin (Le Nouvelliste 29 sept. 2015; AlterPresse 28 sept. 2015).

4. Relation entre LAPEH et le Mouvement de progrès de la jeunesse pour la protection d'Haïti

Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches n'a trouvé aucun renseignement sur le Mouvement de progrès de la jeunesse pour la protection d'Haïti et, par conséquent, aucun renseignement sur une éventuelle relation entre le parti LAPEH et ce mouvement.

5. Traitement réservé aux membres du parti LAPEH par les autorités et la société

Parmi les sources qu'elle a consultées dans les délais fixés, la Direction des recherches a trouvé peu de renseignements au sujet du traitement réservé aux membres du parti LAPEH par les autorités et la société.

Des sources affirment qu'en août 2015, Jacques Vilsaint, candidat à la députation du parti LAPEH à Pétion-Ville, a été « sévèrement » frappé par des policiers, plus précisément par des membres de la Brigade d'opération et d'intervention départementale (BOID) (Haitinews 2000 s.d.; Référence Haïti 27 août 2015). Selon un article paru sur le site d'actualités haïtiennes Référence Haïti, l'incident s'est produit précisément au bureau électoral départemental de l'Ouest 1, à Frères, « au moment du déroulement des séances d'audition sur les différents cas de contestations formulé[e]s par des candidats aux législatives partielles » (ibid.). De même, Haiti Press Network (HPN) signale que Jacques Vilsaint « a été malmené par des agents de la BOID […] au moment où se déroulaient les audiences au BED [bureau électoral départemental] de l'Ouest 1 » (HPN 27 août 2015). D'après cette même source, M. Vilsaint, ainsi que d’autres candidats, « a tenté de perturber les audiences en scandant "Pas d’élection pas de contestations" », et les forces de l’ordre ont fait « usage de la force pour calmer les candidats » (ibid.). Selon des sources, Jacques Vilsaint a été transporté à l'hôpital, après qu'un juge de paix a effectué un constat (ibid.; Référence Haïti 27 août 2015).

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais fixés. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous les sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Note

[1] Le sondage a été réalisé du 27 au 31 juillet 2015 (AHP 4 août 2015; HPN 4 août 2015). Les sources ne fournissent pas plus de détails à son sujet.

Références

Agence haïtienne de presse (AHP). 12 août 2015. « PEH demande la reprise des élections dans les endroits où il y a eu d’importants troubles et estime qu’aucun candidat ne devrait être déclaré vainqueur dès le premier tour : Le candidat Rony Thimotée de Pitit Desaline accuse PHTK, Bouclier et Vérite d'en avoir trop fait ». [Date de consultation : 28 sept. 2015]

_____. 4 août 2015. « À quelques jours des législatives partielles, le BRIDES publie les résultats d’une enquête qu'il dit avoir réalisée sur les intentions de vote pour la présidentielle : un sondage qualifié de bidon par le candidat Jean Henri Céant ». [Date de consultation : 2 oct. 2015]

AlterPresse. 29 septembre 2015. « Haïti – Élections : les premières réunions publiques dans la campagne pour la présidentielle 2015 ». [Date de consultation : 6 oct. 2015]

Bureau de recherche en informatique et en développement économique et social (BRIDES). S.d. « Accueil ». [Date de consultation : 9  oct. 2015]

Europa World Online. S.d. « Ligue alternative pour le progrès et l’émancipation haïtienne ». Londres : Routledge.

Haïti. 2015. Conseil électoral provisoire (CEP). Élections 2015 : bilan de l’enregistrement des partis politiques, groupements ou regroupements au CEP. [Date de consultation : 5 oct. 2015]

Haïti élections ressources informations (HERE-Info). S.d.a. « Qui sommes-nous ? ». [Date de consultation : 5 oct. 2015]

_____. S.d.b. « Partis/Plateformes – LAPEH – Informations de base ». [Date de consultation : 5 oct. 2015]

Haïti en marche. 25 septembre 2015. « Haïti – Élections : le temps des grands rassemblements ». [Date de consultation : 2 oct. 2015]

Haïti Inter Presse (HIP). 13 août 2015. Amose Chouloute. « LAPEH contre l’annulation du scrutin du 9 août ». [Date de consultation : 30 sept. 2015]

HaïtiLibre. 1er avril 2015. « Haïti – Élections : liste définitive des partis politiques agréés ». [Date de consultation : 5 oct. 2015]

Haitinews 2000. S.d. « Haïti – Élections : Les contestations sont entendues, un candidat battu sévèrement ». [Date de consultation : 1er oct. 2015]

Haiti Press Network (HPN). 23 septembre 2015. « Haïti – Élections : LAPEH fixe sa position ». [Date de consultation :  30 sept. 2015]

_____. 27 août 2015. « Haïti – Élections : un député malmené au BED de l'Ouest ». [Date de consultation : 29 sept. 2015]

_____. 4 août 2015. « Haïti – Élections – Sondage : les 15 candidats à la présidence en tête d'un sondage de BRIDES ». [Date de consultation : 2 oct. 2015]

_____ . 26 février 2015. « Haïti – Élections : Des partis politiques proposent leur calendrier électoral au CEP ». [Date de consultation : 2 oct. 2015]

Haïti progrès. 17 septembre 2015. « LAPEH reste dans la course pour les présidentielles ». [Date de consultation : 9 oct. 2015]

Haïti-Référence. 20 mars 2015. « Partis et coalitions politiques en Haïti ». [Date de consultation : 2 oct. 2015]

Mag Haiti. 1er octobre 2015. « Top 5 des candidats à la présidence les plus populaires sur le net ». [Date de consultation : 5 oct. 2015]

Le Monde avec l’Agence France-Presse (AFP). 26 janvier 2011. « Haïti : Le parti au pouvoir annonce le retrait de son candidat à la présidentielle ». [Date de consultation : 5 oct. 2015]

Le Nouvelliste. 29 septembre 2015. « Jude Célestin jure devant la Vierge Marie de respecter ses promesses envers Haïti ». [Date de consultation :  1er oct. 2015]

_____. 24 septembre 2015. « La base de Verite rejoint Lapeh, Jean Hector Anacacis fuit René Préval ». [Date de consultation : 29 sept. 2015]

Le Point. 8 décembre 2010. « Jude Célestin, candidat-bâtisseur du pouvoir haïtien en place ». [Date de consultation : 5 oct. 2015]

Political Handbook of the World 2014 (PHW). 2014. « Haiti ». Sous la direction de Tom Lansford. Washington, DC : CQ Press.

Presse Alternative. 15 septembre 2015. « Haïti – LAPEH – Élections : LAPEH, en train de concerter ses membres du département de l’ouest pour les prochaines élections du 25 octobre 2015 ». [Date de consultation : 15 sept. 2015]

Radio France internationale (RFI). 28 septembre 2015. « Haïti : seulement dix candidats élus au premier tour des législatives ». [Date de consultation : 6 oct. 2015]

Radio métropole. 20 mai 2015. « Jude Célestin à nouveau candidat à la présidence ». [Date de consultation : 5 oct. 2015]

Radio Télévision Caraïbes. 19 septembre 2015. « Rencontre CEP/parti politique : Les conseillers électoraux ont filé à l’anglaise ». [Date de consultation : 2 oct. 2015]

Référence Haïti. 27 août 2015. Diego Charles. « Un candidat à la députation violenté par un policier ». [Date de consultation : 29 sept. 2015]

Autres sources consultées

Sources orales : Institute for Justice and Democracy in Haiti; Ligue alternative pour le progrès et l'émancipation haïtienne; Plateforme des organisations haïtiennes des droits humains; Réseau national de défense des droits humains.

Sites Internet, y compris : Amnesty International; Ayitinews; Bertelsmann Stiftung; BBC; Bureau de recherche en informatique et en développement économique et social; Council on Hemispheric Affairs; ecoi.net; E-Haïti Network; Factiva; États-Unis – Department of State; Europa World Online; Freedom House; Haïti – Conseil électoral provisoire; Human Rights Watch; IHS Global Insight; International Foundation for Electoral Systems; The Miami Herald; Nations Unies – Refworld; Organisation des États américains; Radio Kiskeya.