Nach einer Recherche in unserer Länderdokumentation und im Internet können wir Ihnen zu oben genannter Fragestellung Materialien zur Verfügung stellen, die unter anderem folgende Informationen enthalten:
Hintergrundinformation/ Zuordnung der Asharaf
Das UK Home Office führt in seinem Länderbericht zu Somalia vom Februar 2009 die Ashraf, arabische Immigranten aus Saudi-Arabien, als eine der Minderheitengruppen in Somalia an. Sie würden den Rahanweyn zugeordnet und lebten in Merka, Brava, Bay und Bakool:
“Arab immigrants from Saudi Arabia
Est. pop: 0.5%
Location: Merka, Brava, Bay and Bakool
Language: Mainly May, some Mahatiri
Religion: Islam
Clan affiliation: Rahanweyn
Traditional skill: Farmers and Pastoralists” (UK Home Office, 24. Februar 2009, S. 143, Annex D – Main minority groups)
“Rahanweyn” ist laut einem Bericht des Danish Immigration Service (DIS) zu Minderheiten in Somalia vom November 2000 eine andere Bezeichnung für den mit den Digil verbundenen Clan der Mirifle. (DIS, 1. November 2000, S. 57) Laut dem Bericht des Danish Immigration Service ordnen sich die Ashraf den Benadiri zu, seien aber nicht mit den großen somalischen Clans verwandt (DIS, 1. November 2000, S. 40).
In einer genealogischen Auflistung der somalischen Clans durch UNHCR Somalia werden die Asharaf keinem übergeordneten Clan zugeordnet. Laut UNHCR handle es sich bei den Asharaf um religiöse Gruppen, die in den größeren Städten zu finden seien. (UNHCR, 2000, Abs. VIII)
Situation von Angehörigen der Asharaf
Der Jahresbericht der Minority Rights Group International (MRGI) vom März 2008 hält folgendes zur Lage von Minderheiten fest: Die Minderheitengruppen bestünden aus den Gruppen Bantu/Jarir, Benadiri/Rer Hamar, Minderheiten des Gaboye-Kastensystems, Ashraf und Shikhal-Muslimen, Bajuni und in entlegenen Gegenden lebenden Jäger-und-Sammler-Gruppen. Was diese Gruppen gemeinsam hätten, sei ihre Verwundbarkeit, da sie nicht unter Somalias Clanstruktur fielen und nicht vom Schutz der Warlords und Milizen profitieren würden. Sie litten unter einem erhöhten Risiko, in einer Atmosphäre zunehmender Rechtlosigkeit Opfer von Vergewaltigungen, Angriffen, Entführungen und Enteignungen durch Verbrecher zu werden. Sollte sich die politische Lage wieder beruhigen, sei ihre Chance auf Kompensation sehr gering, da sie nicht der Klanstruktur angehören würden. Laut einem Bericht von Amnesty International aus dem Jahr 2005 gehöre die Mehrheit der 300.000 Binnenvertriebenen Minderheiten an:
„Because of the fighting, it is extremely difficult to obtain up-to-date information about the fate of Somalia’s small, vulnerable minorities: at the best of times, information about these groups is difficult to come by. But if past patterns of violence are repeated, Somali minority communities will suffer greatly. According to Amnesty International, the Somali minorities comprise principally the ‘African’ Bantu/Jarir, who are mostly landless labourers; the Benadiri/Rer Hamar urban traders of Middle Eastern origin; and the smaller, dispersed Gaboye caste-based minorities, who are generally employed as metalworkers, leather-workers, hairdressers, herbalists and others. There are other smaller minorities, such as the Ashraf and Shikhal Muslim religious communities, Bajuni fishing people and remote hunter-gatherer groups. What these groups have in common is their vulnerability, as they fall outside Somalia’s clan-based structure. They do not benefit from the protections of war-lords and militias. But they are also vulnerable to increased risk of rape, attack, abduction and having their property seized by criminals in an increased atmosphere of lawlessness. Equally, when some semblance of calm does return, they have little chance of gaining compensation for their losses, again because they fall outside the clan structure. An Amnesty International Report in 2005 stated that the majority of over 300,000 internally displaced persons in several parts of Somalia are members of minority groups. It said: ‘They subsist in mainly unregulated settlements in abject conditions, with international relief assistance reportedly often diverted and stolen by members of local clans.’ The same report also noted that the international agencies involved in relief distribution were poorly informed about the special risks faced by minorities during times of insecurity.“ (MRGI, 11. März 2008, S. 76)
In einem Bericht vom 2. Mai 2007 berichtet Amnesty International (AI) von der Lage somalischer Flüchtlinge beziehungsweise Binnenvertriebener nach der Schließung der Grenze zwischen Somalia und Kenia. Amnesty International sprach mit einigen Flüchtlingen somalischer Minderheitengruppen, die nicht unter dem Schutz eines Clans stünden. Die meisten von ihnen hätten angegeben, dass sie von verschiedenen bewaffneten Gruppen wie Kämpfern islamistischer Milizen oder Klanmilizen wegen ihrer Zugehörigkeit zu Minderheitengruppen verfolgt worden seien. Unter anderem sei es zu Zwangsrekrutierungen durch bewaffnete Gruppen gekommen. Amnesty International gibt auch die Aussage einer Frau wieder, die der ethnischen Gruppe der Ashraf angehöre und aus Somalia geflüchtet sei:
“Amnesty International talked to a number of refugees from the Somali minority groups, who have no clan protection. Most of them asserted that they had been specifically targeted for persecution by the different armed groups such as COSIC [Council of Somali Islamic Courts, Anm. ACCORD] fighters or clan-based armed or militia groups, solely on the basis of being minorities and not members of a clan. According to the refugees, this often resulted in targeted attacks on them and their families resulting in deaths and injuries, the looting of their belongings and property, and their forced conscription into armed groups.(17) Narrating why she fled Somalia to seek refuge in Kenya in December 2006, Safia, a 24-year old mother of two from the Ashraf religious minority, had the following to say regarding systematic attacks on minorities and a pattern of lack of protection for members of different minority groups:
"Before coming to Kenya in December 2006, I lived with my husband in Baidoa town in Somalia and I used to be a vendor of groceries in one of the local markets. We fled Somalia because of persecution related to the fighting around Baidoa between TFG and COSIC forces. There were also other clan-based armed militia operating in Baidoa involved on either side of the fighting. The main clan-based militia was from the Rahenwein, one of the majority clans in Baidoa. When coming from the market after my day’s work, the armed fighters from this clan-based militia would stop us on our way home and loot all we had, leaving us with nothing to take home. They would also come to our homes and beat us up. In one such attack my husband and I were beaten for several hours. We decided to flee Somalia on one particular day in October/November 2006 when fighters from this clan-based militia attacked our home while I was in the market. I reached home only to realize that they had looted property in the house and that my husband and kids had fled the house. I later managed to trace them and we decided to leave Somalia by hiding and walking through the bushes surrounding Baidoa. These attacks happened to other Ashraf families and I believe we were targeted for no reason other than that we were members of this minority."(18)” (AI, 2. Mai 2007, Kap. 2)
Der Refugee Council of Australia rechnet in einem Bericht vom Februar 2006 die Ashraf den besonders schutzbedürftigen Gruppen in Somalia zu:
“Those in most need of protection are:
female headed households
women at risk, including trafficked girls;
members of minority ethnic groups such as Bantu, Benadiri and Midgan;
members of the Tumal and Yibro occupational groups of metal-workers,
leather-workers, hairdressers, herbalists and others and;
religious minority groups such as the Ashraf and Shikhal Muslims.” (Refugee Council of Australia, Februar 2006)
Laut einer Pressemitteilung des Europarates entschied der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) in einem Urteil vom 11. Jänner 2007 (Salah Sheekh gg. die Niederlande) zugunsten eines Asylwerbers aus Somalia, der der Minderheitengruppe der Ashraf angehöre. Die Abschiebung des Asylwerbers stünde, so der EGMR, im Widerspruch zu Artikel 3 (Verbot von unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung) der Europäischen Menschenrechtskonvention.
Der Asylwerber, der ursprünglich aus Mogadischu stamme, hätte mit seiner Familie aus Mogadischu in das Dorf Tuulo Nuh, 25 Kilometer von Mogadischu entfernt, fliehen müssen. Nach ihrer Flucht sei die Familie ihres Besitzes beraubt worden. Das Dorf Tuulo Nuh sei vom Clan der Abgal kontrolliert worden, dessen bewaffnete Milizen gewusst hätten, dass der Asylwerber und seine Familie über keinen Schutz verfügten, da sie einer Minderheit angehörten. Aus diesem Grund sei die Familie verfolgt worden. Drei anderen Ashraf-Familien im Dorf sei es gleich ergangen. Laut dem Asylwerber hätten die Abgal-Milizen seinen Vater getötet, seinen Bruder erschossen und ihr Geschäft geplündert, seine Schwester zweimal vergewaltigt und ihn und seine Brüder geschlagen.
Der EGMR habe laut der Presseaussendung befunden, dass es äußert unwahrscheinlich sei, dass der Asylwerber als Angehöriger der Ashraf-Minderheit aus dem Süden Somalias Schutz von einem Clan in den „relativ sicheren“ Gebieten im Norden Somalias erlangen könnte. Die drei verwundbarsten Gruppen in Somalia seien Berichten zufolge Binnenvertriebene, Minderheiten und aus dem Exil zurückgekehrte Personen. Das Gericht habe geurteilt, dass die Behandlung des Antragstellers vor seiner Ausreise aus Somalia als unmenschlich im Sinne von Artikel 3 klassifiziert werden könne und dass die Verwundbarkeit der Angehörigen von Minderheiten wie den Ashraf gegenüber diesen Menschenrechtsverstößen gut dokumentiert sei. Das Gericht habe nach der Darstellung des Antragstellers den Eindruck gehabt, dass er und seine Familie zur Zielscheibe geworden seien, da sie einer Minderheit angehörten und aus diesem Grund über keine Mittel zum Schutz verfügt hätten. Auf Grundlage der Aussage des Asylwerbers und der Information über die Lage in den „relativ unsicheren“ Gebieten Somalias, sofern Mitglieder der Ashraf-Minderheit betroffen seien, sei es eher vorhersehbar als eine bloße Möglichkeit, dass der Antragsteller bei seiner Rückkehr einer Behandlung im Widerspruch zu Artikel 3 ausgesetzt sein würde:
“The European Court of Human Rights has today notified in writing its Chamber judgment1 in the case of Salah Sheekh v. the Netherlands (application no. 1948/04). The Court held unanimously that the applicant’s expulsion to Somalia would be in violation of Article 3 (prohibition of inhuman or degrading treatment) of the European Convention on Human Rights […]
He originally hailed from Mogadishu and belonged to the minority Ashraf population group. In 1991, due to the civil war, his family was forced to leave behind their belongings in Mogadishu and flee to the village of Tuulo Nuh, 25 km from Mogadishu, where they lived in primitive conditions.
After their flight from Mogadishu, the family was robbed of their remaining possessions. Tuulo Nuh was controlled by the Abgal clan of the Hawiye clan-family. That clan's armed militia knew that the applicant and his family had no means of protection because they belonged to a minority, and for that reason the family was persecuted. Three other Ashraf families were living in Tuulo Nuh; they were treated in the same manner.
He claimed that his father was killed by members of the Abgal militia and that they shot and killed his brother and then plundered his grocery store. He also stated that he and his brothers were beaten up several times in their home and that on two separate occasions they took the applicant's sister away and raped her. […]
The Court observed that it was not the Government's intention to expel the applicant to any area in Somalia other than those that they considered “relatively safe”. The Court noted that although those territories – situated in the north – were generally more stable and peaceful than south and central Somalia, there was a marked difference between the position of, on the one hand, individuals who originate from those areas and have clan and/or family links there and, on the other hand, individuals who hail from elsewhere in Somalia and do not have such links.
As far as the second group was concerned, the Court considered that it was most unlikely that the applicant, who was a member of the Ashraf minority hailing from the south of Somalia, would be able to obtain protection from a clan in the “relatively safe” areas. It noted that the three most vulnerable groups in Somalia were said to be internally displaced persons, minorities and returnees from exile. […]
The Court considered that the treatment to which the applicant claimed he had been subjected prior to his leaving Somalia could be classified as inhuman within the meaning of Article 3 and that vulnerability to those kinds of human rights abuses of members of minorities like the Ashraf has been well-documented. […]
The Court took issue with the national authorities' assessment that the treatment to which the applicant fell victim was meted out arbitrarily. It appeared from the applicant's account that he and his family were targeted because they belonged to a minority and for that reason it was known that they had no means of protection. The Court considered, on the basis of the applicant's account and the information about the situation in the “relatively unsafe” areas of Somalia in so far as members of the Ashraf minority were concerned, that his being exposed to treatment in breach of Article 3 upon his return was foreseeable rather than a mere possibility.” (Der Kanzler des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, 1. November 2007)
Allgemeine Information zur Lage von Minderheiten in Somalia
Laut einem im Februar 2009 vom UN-Menschenrechtsrat veröffentlichten Bericht zur Menschenrechtslage in Somalia würden die Diskriminierung von und Übergriffe auf Minderheiten und verwundbare Gruppen ungebrochen fortdauern. Somalische Minderheiten wie die Benadir/Rer Hamar, Midgan und Tomal, insbesondere die afrikanische Bantu/Jarir-Bevölkerung, seien weiterhin wegen ihrer ethnischen Herkunft mit Misshandlungen und Menschenrechtsverletzungen konfrontiert:
“53. Rights of the minorities: Discrimination and abuses against minorities and vulnerable groups continue unabated. Somali minorities such as the Benadir/Rer Hamar, Midgan (Gadoye) and Tomal, in particular the African Bantu/Jarir population, who have been traditionally discriminated against in Somali society, continue to face abuses and human rights violations because of their ethnic origin. During the Siad Barre regime, the vice-president was from the minority Tomal ethnicity, and the minorities were perceived to have enjoyed some protection. However when the regime collapsed and clan protection replaced State protection, the stronger clans managed to establish their own protection mechanisms leaving the weaker minority clans virtually unprotected. The fighting in South and Central region has adversely affected their ability to earn a livelihood as labourers, metalworkers, herbalists and hunters, their traditional occupation.” (UN Human Rights Council, 24. Februar 2009, Abs. 53)
Laut dem Jahresbericht des US Department of State (USDOS) zur Menschenrechtslage im Jahr 2008 würden Minderheitengruppen nicht über bewaffnete Milizen verfügen und seien disproportional Tötungen, Folter, Vergewaltigungen, Entführungen zur Erpressung von Lösegeld und der Plünderung von Land und Eigentum durch Milizen der verschiedenen Fraktionen und Mitglieder von Mehrheitsclans ausgesetzt, die straflos ausgehen würden. Viele Gemeinschaften der Minderheiten würden weiterhin in tiefer Armut leben und unter verschiedenen Formen von Diskriminierung und Ausgrenzung leiden:
“Minority groups and low-caste clans included the Bantu (the largest minority group), the Benadiri, Rer Hamar, Brawanese, Swahili, Tumal, Yibir, Yaxar, Madhiban, Hawrarsame, Muse Dheryo, and Faqayaqub. […] Minority groups had no armed militias and continued to be disproportionately subject to killings, torture, rape, kidnapping for ransom, and looting of land and property with impunity by faction militias and majority clan members. Many minority communities continued to live in deep poverty and to suffer from numerous forms of discrimination and exclusion.” (USDOS, 25. Februar 2009, Sektion 5 - National/Racial/Ethnic Minorities)
Gewalt gegen Frauen; insbesondere Situation von Frauen, die Minderheitenclans angehören
Laut dem Bericht des USDOS vom Februar 2009 hätten Nichtregierungsorganisationen Muster von Vergewaltigungen dokumentiert, die ungestraft blieben und sich vorwiegend gegen Frauen, die wegen des Bürgerkrieges aus ihren Häusern vertrieben worden seien oder die Mitglieder von Minderheitenclans seien, richten würden. Die Polizei und Mitglieder von Milizen würden Vergewaltigungen verüben, Vergewaltigung sei eine übliche Praxis bei Konflikten unter Clans. Laut USDOS gebe es ein gesetzliches Verbot von Vergewaltigungen, dieses würde jedoch nicht umgesetzt. Es gebe keine Berichte darüber, dass während des Berichtsjahres 2008 Vergewaltigungen strafrechtlich verfolgt worden seien. Traditionelle Zugänge zum Umgang mit Vergewaltigungen würden dazu tendieren, die Situation des Opfers zu ignorieren und eine Lösung oder Kompensation für die Vergewaltigung auf gemeinschaftlicher Ebene durch die Verhandlung zwischen Mitgliedern der Clans des Täters und der Clans des Opfers zu suchen. Opfer würden unter anschließender Diskriminierung wegen der Zuschreibung von „Unreinheit“ leiden. Frauen und Mädchen in Lagern für Binnenvertriebene seien besonders verwundbar hinsichtlich sexueller Gewalt, die zur Ausbreitung von HIV/AIDS beitragen würde. Im März 2008 habe der UNIE [Unabhängiger UN-Experte zu Menschenrechten in Somalia, engl. UN Independent Expert on Human Rights in Somalia] berichtet, dass binnenvertriebene Frauen und Mädchen, insbesondere jene, die Minderheitengruppen angehörten, in Mogadischu und Kismayo zunehmend zur Zielscheibe von sexueller Gewalt durch Jugendbanden würden. In Somaliland würden Gruppenvergewaltigungen durch Jugendbanden, Polizisten und männliche Studenten in städtischen Gebieten zunehmend zum Problem. Zu vielen dieser Fälle käme es in ärmeren Stadtvierteln und unter Einwanderern, zurückgekehrten Flüchtlingen und der binnenvertriebenen Landbevölkerung, die in städtischen Gebieten leben würde:
“Laws prohibiting rape exist; however, they were not enforced. […] There were no reports that rape cases were prosecuted during the year. NGOs documented patterns of rape perpetrated with impunity, particularly of women displaced from their homes due to civil conflict or who were members of minority clans. Police and militia members engaged in rape, and rape was commonly practiced in interclan conflicts. Traditional approaches to dealing with rape tended to ignore the victim's situation and instead communalized the resolution or compensation for rape through a negotiation between members of the perpetrator's and the victim's clans. Victims suffered from subsequent discrimination based on attributions of "impurity." Women and girls in IDP camps were especially vulnerable to sexual violence, contributing to the spread of HIV/AIDS. In March the UNIE reported that in Mogadishu and Kismayo IDP women and girls, particularly those belonging to minority groups, were increasingly becoming the targets of sexual violence by youth gangs. In Somaliland gang rape continued to be a problem in urban areas, primarily by youth gangs, members of police forces, and male students. Many of these cases occurred in poorer neighborhoods and among immigrants, refugee returnees, and displaced rural populations living in urban areas. Many cases were not reported.” (USDOS, 25. Februar 2009, Sektion 5 – Women)
Das Norwegian Country of Origin Information Center/Landinfo bezieht sich in einem Bericht vom November 2008 auf internationale Quellen, die im Juni 2008 mit Landinfo zusammengetroffen seien. Ihnen zufolge sei Vergewaltigung ein Kriegsmittel, aber es scheine keine bestimmte Gruppe oder Clan im besonderen sexueller Gewalt ausgesetzt zu sein. Vergewaltigungen würden von Regierungssoldaten, unabhängigen Milizen und anderen kriminellen Elementen ausgeübt. Es sei laut Oxfam Novib extrem häufig, dass Gewalt gegen Frauen nicht bestraft würde:
“Some of the international sources that Landinfo met in June 2008 believed that rape is a tool in the conflict, but no distinct groups or clans appear to be particularly subjected to sexual violence. How widespread the assaults are is also unclear, but no increases in rape have been registered in for example the Keysaney hospital in Mogadishu. This does not necessarily mean that the number of rapes has fallen, since rape is associated with shame, and women rarely speak of the attack. Opportunities to open criminal proceedings against the perpetrators are also rare because the perpetrators are unknown in most cases. The rapes are committed by government soldiers, freelance militia and other criminal elements. […] Escaping punishment for violence against women is extremely common, both because traditional law does not focus on the victim and because women’s rights are not protected in the same way as men in the compensation system (interview, Oxfam Novib, March 2007).” (Norwegian Country of Origin Information Center/Landinfo, 12. November 2008, S. 18)
Laut einem Bericht des UN-Generalsekretärs vom 30. Mai 2008 würden die anhaltenden Kämpfe Frauen und Kinder auf Grund von Vertreibung, Armut, dem Zusammenbruch der Rechtsstaatlichkeit und dem Wiederauftreten von bewaffneten Gruppen und unabhängigen Milizen als Folge des bewaffneten Konflikts verwundbarer hinsichtlich sexueller Gewalt machen. Am meisten gefährdet seien Frauen und Mädchen, die in offenen und ungeschützten Siedlungen für Binnenvertriebene leben würden – insbesondere jene Frauen und Mädchen, die einem Clan angehören würden, der in dem Gebiet, in dem sie lebten, eine Minderheit darstellen würde:
„34. Reported cases of rape and other sexual assaults carried out against children increased from 115 last year to 128 during the period from 16 March 2007 to 15 March 2008. Of the rape cases of children reported by child protection monitors, only a minority are alleged to have been carried out by parties to the conflict. Nonetheless, the continued fighting has rendered women and children more vulnerable to sexual violence because of displacement, destitution, the breakdown of the rule of law and the re-emergence of armed groups and freelance militias — all a result of the ongoing conflict. There are reports of victims as young as 3 months old. Most at risk are women and girls living in open and unprotected settlements for internally displaced persons, particularly those who belong to a clan that is a minority in the area where they are living.” (UN Security Council, 30. Mai 2008, S. 8)
Amnesty International (AI) bemerkt in ihrem Jahresbericht 2008, veröffentlicht im Mai 2008:
„Es gingen zahlreiche Berichte über Vergewaltigungen ein, die während der Kämpfe in Mogadischu von äthiopischen Soldaten, Milizionären der TFG und bewaffneten Kriminellen begangen wurden. Frauen wurden aber auch in den Lagern für Binnenflüchtlinge vergewaltigt oder wenn sie mit öffentlichen Verkehrsmitteln aus Mogadischu flohen. Besonders gefährdet waren Frauen, die einer Minderheitsgruppe angehörten.“ (AI, 28. Mai 2008, Kap. „Gewalt gegen Frauen“)
Diese Informationen beruhen auf einer zeitlich begrenzten Recherche in öffentlich zugänglichen Dokumenten, die ACCORD derzeit zur Verfügung stehen. Diese Antwort stellt keine Meinung zum Inhalt eines bestimmten Ansuchens um Asyl oder anderen internationalen Schutz dar. Wir empfehlen, die verwendeten Materialien zur Gänze durchzusehen.
Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 8. Mai 2009)
AI – Amnesty International: Annual Report 2008, 28. Mai 2008
AI – Amnesty International: Kenya: Denied Refuge: The effect of the closure of the Kenya/Somalia border on thousands of Somali asylum-seekers and refugees, 2. Mai 2007
Der Kanzler des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte: 11/01/07 Gerichtshof – Kammerurteil im Fall Salah Sheekh gegen die Niederlande, 1. November 2007
DIS – Danish Immigration Service: Report on minority groups in Somalia; Joint British, Danish and Dutch fact-finding mission to Nairobi, Kenya; 17 - 24 September 2000, 1. November 2000 (veröffentlicht auf ecoi.net)
MRGI - Minority Rights Group International: State of the World's Minorities 2008, 11. März 2008
Norwegian Country of Origin Information Center/Landinfo: Conflict, security and clan protection in South Somalia, 12. November 2008
Refugee Council of Australia: Australia’s Refugee and Special Humanitarian Program: Current Issues and Future Directions. Views from the Community Sector, Februar 2006
UK Home Office: Country of Origin Information Report; Somalia, 24. Februar 2009 (veröffentlicht auf ecoi.net)
UNHCR Somalia: Genealogical Table of Somali Clans, 2000 (veröffentlicht auf ecoi.net)
UN Human Rights Council (formerly UN Commission on Human Rights): Report of Shamsul Bari, independent expert appointed by the Human Rights Council on the situation of human rights in Somalia, 24. Februar 2009 (veröffentlicht auf Reliefweb)
UNSC - UN Security Council: Report of the Secretary-General on children and armed conflict in Somalia, 30. Mai 2008 (veröffentlicht auf ecoi.net)
USDOS - US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2008, 25. Februar 2009
