Anfragebeantwortung zu Somalia: Informationen zu Vergewaltigungen durch die al-Schabaab (insbesondere in Mogadischu ab 2011) [a-9379-2 (9380)]

10. November 2015

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In seinem Länderbericht zur Menschenrechtslage vom Juni 2015 (Berichtszeitraum 2014) erwähnt das US-amerikanische Außenministerium (US Department of State, USDOS), dass Gewalt gegen und Diskriminierung von Frauen und Mädchen, darunter Vergewaltigungen, weit verbreitet gewesen seien. Die al-Schabaab habe sexuelle Gewalt begangen, darunter in Verbindung mit Zwangsheirat. Im ersten Halbjahr 2014 sei von über eintausend Fällen von geschlechtsspezifischer Gewalt in Mogadischu berichtet worden, obwohl die tatsächliche Zahl wahrscheinlich höher liege. Unter anderem Mitglieder von Milizen hätten Frauen vergewaltigt. Frauen hätten aufgrund möglicher Vergeltungsmaßnahmen Angst davor gehabt, Vergewaltigung anzuzeigen. Die Polizei habe nur zögernd ermittelt und manchmal die Überlebenden aufgefordert, die Ermittlungsarbeit für ihre eigenen Fälle durchzuführen. Traditionelle Ansätze zum Umgang mit Vergewaltigung würden dazu neigen, die Lage der überlebenden Person zu ignorieren und stattdessen eine Lösung oder Wiedergutmachung für die Vergewaltigung mittels Verhandlungen zwischen den Clans des Täters und des Opfers zu erreichen:

Violence and discrimination against women and girls, including rape and female genital mutilation/cutting (FGM/C), was widespread.” (USDOS, 25. Juni 2015)

Government forces, allied militias, men wearing uniforms, and AMISOM [African Union Mission to Somalia] troops committed sexual violence, including rape of IDPs in and around Mogadishu. Al-Shabaab also committed sexual violence, including in relation to forced marriage.“ (USDOS, 25. Juni 2015, Section 1g)

In the first half of the year, more than one thousand cases of gender-based violence in Mogadishu were reported, although the actual number of such violence was likely higher. Government forces, militia members, and men wearing uniforms raped women.” (USDOS, 25. Juni 2015, Section 6)

Women feared reporting rape due to possible reprisals. Police were reluctant to investigate and sometimes asked survivors to do the investigatory work for their own cases. Traditional approaches to dealing with rape tended to ignore the survivor’s situation and instead sought resolution or compensation for rape through a negotiation between members of the perpetrator and survivor’s clans. Some survivors were forced to marry perpetrators. For the most part, authorities rarely used formal structures to address rape. Survivors suffered from subsequent discrimination based on the attribution of ‘impurity.’” (USDOS, 25. Juni 2015, Section 6)

Minority groups, often lacking armed militias, continued to be disproportionately subjected to killings, torture, rape, kidnapping for ransom, and looting of land and property with impunity by faction militias and majority clan members.” (USDOS, 25. Juni 2015, Section 6)

Die internationale Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch (HRW) erwähnt in einem Bericht vom Februar 2014, dass laut Angaben des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, OCHA) während des ersten Halbjahres 2013 etwa 800 Fälle von sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt alleine in Mogadischu berichtet worden seien. In Mogadischu und den umliegenden Gebieten hätten Partner und Dienstnehmer der Vereinten Nationen zwischen Jänner und November 2012 von 1.700 Vergewaltigungsfällen berichtet. Die tatsächliche Zahl liege wahrscheinlich viel höher, da viele Opfer sexueller Gewalt aus verschiedenen Gründen, darunter Angst vor Vergeltungsmaßnahmen der Behörden oder Täter, nicht über ihre Erfahrungen berichten würden. Frauen und Mädchen seien sich zudem der Ächtung und gesellschaftlichen Stigmatisierung bewusst, die mit Vergewaltigung einhergingen und sie hätten wenig Vertrauen, dass die Behörden in ihren Fällen angemessene Ermittlungen einleiten würden:

On August 16, 2013, the UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) said that during the first half of the year, there were about 800 cases of sexual and gender-based violence reported in Mogadishu alone. In Mogadishu and surrounding areas between January and November 2012, UN partners and service providers registered over 1,700 cases of rape. According to the UN Children’s Fund (UNICEF), about one-third of victims of sexual violence in Somalia are children. In 2012, UNICEF and its partners assisted 2,200 victims of sexual violence in the country. With all of these figures, the actual number is likely much higher, as many victims of sexual violence never report their experiences to the authorities for various reasons, including fear of reprisals from authorities or perpetrators. Women and girls are also wary of the ostracism and social stigma associated with rape and they have little confidence that the authorities will undertake an adequate investigation into their cases.” (HRW, 13. Februar 2014, S. 8)

HRW berichtet zudem, dass in Gebieten außerhalb der Kontrolle der Regierung von Somalia, somalische Frauen und Mädchen von sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt durch die al-Schabaab bedroht seien. In von der al-Schabaab kontrollierten Gebieten seien deren Kämpfer („militants“) unter anderem für Vergewaltigungen verantwortlich. 2012 habe HRW über die Rekrutierung und Entführung von Mädchen berichtet, unter anderem zum Zwecke der Vergewaltigung:

Outside of areas under the control of the Federal Government of Somalia, Somali women and girls face threats of sexual and gender-based violence from al-Shabaab. In al-Shabaab-controlled areas, militants have been responsible for numerous acts of violence against girls and women, including rape, forced marriage, corporal punishment, and killing. In 2012, Human Rights Watch reported that al-Shabaab recruited and abducted girls to be raped, forced into marriage with fighters, or forced to cook, clean, and perform other domestic duties at their military camps. The UN special rapporteur on violence against women, Rashida Manjoo, said that Somali women and girl refugees and IDPs reported several cases of female refugees and IDPs, ages 11 to 80, being kidnapped, raped, or forced into marriage by al-Shabaab militias. The Strategic Initiative for Women in the Horn of Africa also reported that girls as young as 12 were being forced into marriage with al-Shabaab fighters, while also being subjected to rape and sexual abuse.” (HRW, 13. Februar 2014, S. 34)

Das USDOS schreibt in seinem Jahresbericht vom Mai 2012 (Berichtszeitraum 2011), dass zu den schweren Menschenrechtsverletzungen in Mogadischu, Puntland und Somaliland unter anderem Vergewaltigungen gezählt hätten. Die al-Schabaab habe unter anderem Vergewaltigungen begangen. Im Jahr 2011 sei in der Presse weit verbreitet über Kämpfer der al-Schabaab berichtet worden, die unter anderem Vergewaltigungen begangen hätten:

In Mogadishu, Puntland, and Somaliland, severe human rights abuses included killings by security forces, militias, al-Shabaab, and unknown gunmen; restrictions on freedom of the press, including violence against journalists; and discrimination and violence against women and girls, including rape and female genital mutilation. […] Al-Shabaab committed human rights abuses including extrajudicial killings; disappearances; cruel and unusual punishment; rape; restrictions on civil liberties and freedom of movement; restrictions on nongovernmental organizations (NGOs) and humanitarian assistance; and use of child soldiers.” (USDOS, 24. Mai 2012)

„There were widespread press reports throughout the year of al-Shabaab combatants committing rape and forced marriages.” (USDOS, 24. Mai 2012, Section 1c)

„Minority groups, often lacking armed militias, continued to be disproportionately subject to killings, torture, rape, kidnapping for ransom, and looting of land and property with impunity by faction militias and majority clan members.(USDOS, 24. Mai 2012, Section 6)

In seinem Länderbericht zur Menschenrechtslage vom April 2013 (Berichtszeitraum 2012) schreibt das USDOS, dass die al-Schabaab unter anderem Vergewaltigungen begangen habe. Unter anderem seien Mitglieder von Milizen an Vergewaltigungen beteiligt gewesen. Zwischen Oktober und Dezember 2012 sei von über 522 Vergewaltigungsfällen in Mogadischu berichtet worden, 40 Prozent davon seien mutmaßlich von Männern in Uniform begangen worden:

„Al-Shabaab committed abuses including extrajudicial killings; disappearances; cruel and unusual punishment; rape; restrictions on civil liberties and freedom of movement; restrictions on nongovernmental organizations (NGOs) and humanitarian assistance; and conscription and use of child soldiers.“ (USDOS, 19. April 2013)

Federal forces and militia members engaged in rape. From October to December, more than 522 rape cases were reported in Mogadishu, 40 percent allegedly committed by men in uniform, according to service and care providers.” (USDOS, 19. April 2013, Section 6)

Minority groups, often lacking armed militias, continued to be disproportionately subject to killings, torture, rape, kidnapping for ransom, and looting of land and property with impunity by faction militias and majority clan members.” (USDOS, 19. April 2013, Section 6)

In seinem Länderbericht zur Menschenrechtslage vom Februar 2014 (Berichtszeitraum 2013) schreibt das USDOS, dass die al-Schabaab weiterhin unter anderem Vergewaltigungen begangen habe. Unter anderem Mitglieder von Milizen hätten Frauen vergewaltigt. Zwischen Jänner und Juni 2013 hätten Vergewaltigungsopfer 800 Vergewaltigungsfälle in Mogadischu berichtet:

„Al-Shabaab continued to commit grave abuses throughout the country including extrajudicial killings, disappearances, cruel and unusual punishment, rape, restrictions on civil liberties and freedom of movement, restrictions on nongovernmental organizations (NGOs) and humanitarian assistance, and conscription and use of child soldiers.“ (USDOS, 27. Februar 2014)

Government forces, militia members, and men wearing uniforms raped women. From January to June, victims reported more than 800 rape cases in Mogadishu, many committed by men wearing uniforms, according to service and care providers.” (USDOS, 27. Februar 2014, Section 6)

Minority groups, often lacking armed militias, continued to be disproportionately subjected to killings, torture, rape, kidnapping for ransom, and looting of land and property with impunity by faction militias and majority clan members.” (USDOS, 27. Februar 2014, Section 6)

In den Jahren 2011 bis 2014 seien Minderheitengruppen, die oftmals über keine bewaffneten Milizen verfügen würden, unter anderem überproportional von Vergewaltigungen durch Milizen und Angehörige von Mehrheitsclans betroffen gewesen, so das USDOS in seinen Länderberichten (USDOS, 25. Juni 2015, Section 6; USDOS, 27. Februar 2014, Section 6; USDOS, 19. April 2013, Section 6; USDOS, 24. Mai 2012, Section 6).

 

Folgender Bericht enthält auf Seite zehn ebenfalls Informationen zu sexueller Gewalt in Somalia:

·      HRC - UN Human Rights Council (formerly UN Commission on Human Rights): Report of the independent expert on the situation of human rights in Somalia, Bahame Tom Nyanduga [A/HRC/30/57], 29. September 2015 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1443623306_a-hrc-30-57-en.doc

 

Ein im September 2014 veröffentlichter Bericht von HRW enthält detaillierte Informationen zu sexueller Ausbeutung und sexuellem Missbrauch durch die Streitkräfte der Afrikanischen Union in Somalia:

·      HRW - Human Rights Watch: "The Power These Men Have Over Us"; Sexual Exploitation and Abuse by African Union Forces in Somalia, 8. September 2014 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1788_1410181069_somalia0914-forupload.pdf

 

 

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Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 10. November 2015)

·      HRW - Human Rights Watch: ‘Here, Rape is Normal’: A Five-Point Plan to Curtail Sexual Violence in Somalia, 13. Februar 2014 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1788_1392291005_somalia0214-forupload.pdf

·      HRW - Human Rights Watch: "The Power These Men Have Over Us"; Sexual Exploitation and Abuse by African Union Forces in Somalia, 8. September 2014 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1788_1410181069_somalia0914-forupload.pdf

·      USDOS - US Department of State: Country Report on Human Rights Practices for 2011 - Somalia, 24. Mai 2012 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/local_link/217680/338444_de.html

·      USDOS - US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2012 - Somalia, 19. April 2013 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/local_link/245108/368554_de.html

·      USDOS - US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2013 - Somalia, 27. Februar 2014 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/local_link/270777/399508_de.html

·      USDOS - US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2014 - Somalia, 25. Juni 2015 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/local_link/306286/443560_de.html