a-5704-2 (ACC-PER-5705)

Nach einer Recherche in unserer Länderdokumentation und im Internet können wir Ihnen zu oben genannter Fragestellung Materialien zur Verfügung stellen, die unter anderem folgende Informationen enthalten:
Laut BBC gebe es in Peru folgende Medien: 6 Tageszeitungen, 5 Fernsehkanäle (davon einer staatlich und vier kommerziell), 4 Radiosender (davon einer staatlich) und eine Nachrichtenagentur in staatlichem Besitz: 
“The press:
- El Comercio - Lima daily
- Gestion - Lima daily
- Ojo - Lima daily
- El Bocon - Lima daily
- La Republica - Lima daily
- Correo de Arequipa - Arequipa daily
Television
- Television Nacional de Peru - state-owned
- America TV - commercial
- Panamericana - commercial
- Andina TV - commercial
- Frecuencia Latina - commercial
Radio
- Radio Programas de Peru (RPP) - popular Lima-based news and talk station
- Radio Panamericana - Lima commercial FM station, music
- Radio America - Lima commercial FM station, news and music
- Radio Nacional - state-run
News agency
- Andina - government-owned“ (BBC, 12. Mai 2007)
Freedom House (FH) schreibt über die Medienfreiheit in Peru 2006, dass nationale und internationale Medienorganisationen diesbezüglich besorgt seien. Seit 2003 gebe es ein Gesetz über Transparenz und Zugang zu öffentlicher Information, im Juli 2005 sei jedoch ein neues Geheimdienstgesetz erlassen worden, das den Zugang zu Medien bestimmter Art einschränke und die Frist für die Veröffentlichung geheimer Information verlängere. Diffamierungsgesetze seien weiterhin problematisch –etliche JournalistInnen seien, von Beamten und Privatpersonen der Verleumdung bezichtigt, in Rechtsfälle verwickelt. Abgesehen davon würden JournalistInnen besonders in ländlichen Regionen häufig tätlich angegriffen oder verbal bedroht, vor allem, wenn sie über Korruption berichteten. Während in den meisten solcher Fälle die Täter unbestraft bleiben würden, habe es in zwei wichtigen Fällen zumindest einen gewissen Fortschritt gegeben. Die Medienindustrie sei von privaten Investoren dominiert, sodass nur ein relativ kleines Publikum für die staatlichen Medien bleibe. Die Regierung besitze zwei TV-Sendernetze und einen Radiosender und steuere die Printmedienagentur Andina. Radio sei vor allem am Land ein wichtiges Medium. Perus Medien seien vielfältig und würden viele Perspektiven abdecken. Die Korruption von Medien würde sich heute bis zu einem gewissen Grad fortsetzen und zu einem Mangel an Vertrauen in die Presse als glaubwürdige Institution beitragen. Das Internet sei offen zugänglich und nicht vom Staat eingeschränkt und habe 2005 etwa 4,57 Millionen User gehabt:  
“Freedom of the press is guaranteed in the 1993 constitution, but local and international media organizations continued to express concern about the state of press freedom in Peru. In 2002, the government of President Alejandro Toledo passed a Freedom of Information Law, and in 2003, this legislation was consolidated into the Law of Transparency and Access to Public Information. However, in July 2005, the Congress passed a new National Intelligence Law that tightened restrictions on access to information in certain categories and extended the timelines for release of classified information. Desacato (disrespect) laws continue to be a problem in Peru. A number of journalists were entangled in court cases, charged with defamation by public officials and private citizens. […]
In addition to judicial harassment, the hostile climate for the press is evidenced by numerous instances of physical attack and verbal threats. Journalists working in the country's interior provinces are especially vulnerable. Reporters covering crime stories and scandals were targeted with intimidation and threats, largely after reporting on corruption. […]
Although most of the abuses of journalists by public officials and private citizens go unpunished, at least some progress was made in two important cases. […]
Private investors dominate the media industry, and in comparison the audience for state-run media is relatively small. The government owns two television networks and one radio station and operates the print news agency Andina. Radio is an important medium, especially in the countryside. Peru's media are diverse and express a broad range of viewpoints. The media corruption that was endemic in the Fujimori era continues to an extent today, contributing to a long-standing lack of confidence in the press as a credible institution. The internet is open and unrestricted by the government, with approximately 4.57 million users in 2005.” (FH, 2006)
Die Organisation Reporters Sans Frontières (RSF) schreibt in ihrem Jahresbericht über Peru 2006 folgendes: Die Behörden hätten wenig Interesse an der Meinungsfreiheit, und Anschläge auf und Verhinderung von Journalisten seien vermehrt vorgekommen. Im Jahr 2005 hätte es über 80 Anschläge und Drohungen gegeben, in viele seien Politiker und Beamte involviert gewesen, die Journalisten zum Schweigen bringen wollten. Die Verantwortlichen für die Vergehen gegen die Pressefreiheit würden nicht bestraft, vielmehr würden JournalistInnen wegen angeblicher Diffamierungen verurteilt. Das Vorgehen der Gerichte würde klar gegen Artikel 11 der Deklaration der Meinungsfreiheit der Interamerikanischen Menschenrechtskommission verstoßen, der die Bestrafung von Kritik gegen Beamte als Verletzung der Meinungsfreiheit und des Rechts auf Information bezeichne. In manchen Regionen seien Journalisten für die Anfechtung von lokalen Behörden von einheimischen Gemeinden attackiert und in ihrer Arbeit behindert worden:     
“The authorities appear little interested in freedom of expression and physical attacks and obstruction of journalists have significantly increased.
More than 80 physical attacks and threats against journalists were recorded in 2005 (a dozen more than the previous year), many of them involving unscrupulous officials and politicians trying to silence reporters investigating their activities. […]
Peruvian courts did not punish these violators of press freedom, preferring to convict journalists for defamation. […]
These court rulings clearly violated article 11 of the freedom of expression declaration of the Inter-American Human Rights Commission that says public officials must expect closer scrutiny by society and that laws punishing criticism of them violate freedom of expression and the public right to information.
Journalists in some regions where local authorities were contested were obstructed by indigenous communities that attacked radio and TV reporters. […]” (RSF, 2006)
Das Committee to Protect Journalists (CPJ) meint in seinem Bericht Attacks on the Press 2006, dass JournalistInnen in Lima zwar selten von Gewalt betroffen seien, Forschungen von CPJ jedoch eine landesweite Zunahme von Angriffen auf und Bedrohungen von JournalistInnen seit 2004 ergeben hätten. In Interviews hätten Journalisten und Verteidiger der Pressefreiheit ein immer feindlicheres Klima beschrieben, vor allem am Land, wo eine aggressive und angriffslustige Presse mit korrupten und kriminellen Elementen zusammengestoßen sei. 6 Zeitungen, 2 Radiosender und einige TV-Sender seien landesweit im Umlauf, im Inland würden die meisten Leute aber lokale Radiosender hören, die einen deutlichen Schwerpunkt auf Lokalpolitik setzten. Journalisten, die über Drogenhandel berichteten, seien ebenfalls stark gefährdet gewesen, und während der Präsidentschaftswahlkampagne 2006 seien Journalisten von politischen Aktivisten aufgrund von angeblich tendenziösen Berichten drangsaliert worden. Auch bei Demonstrationen seien JournalistInnen zu Schaden gekommen, laut National Association of Peruvian Journalists z. B. in einem Protest in Lima gegen ein Freihandelsabkommen mit den USA.           
„Although journalists in Lima are rarely targeted with violence, CPJ research shows that threats and attacks nationwide have trended upward since 2004. In interviews, journalists and press freedom advocates described an increasingly hostile climate, especially in the country’s interior, where an aggressive and attack-oriented press has clashed with corrupt and criminal elements. […]
Six newspapers circulate nationally; two radio stations broadcast nationally, as do several television stations. In Peru’s interior, however, most citizens get their news from local radio stations that focus heavily on local politics.
Journalists who reported on drug trafficking also faced grave dangers. […]
On several occasions during the 2006 presidential campaign, journalists were harassed by political activists angered by press reports they perceived as biased. […]
Protests also generated attacks on the press. In June, journalists were threatened, shoved, kicked, and hit with sticks by protesters demonstrating in Lima against the Free Trade Agreement with the United States, according to the National Association of Peruvian Journalists. […]” (CPJ, 2006)
Das US Department of State (USDOS) beschreibt in seinem Menschenrechtsbericht über Peru 2006 die Lage folgendermaßen: Die Verfassung sehe zwar Rede- und Pressefreiheit vor, die die Regierung generell auch respektiere, es habe jedoch Berichte über Schikanen der Presse in Form von Angriffen auf Journalisten, illegalen Verhaftungen und Klagandrohungen durch Provinzbehörden und private Gruppen gegeben. Die unabhängigen Medien seien aktiv und vielfältig, alle bis auf eine Zeitung, zwei TV-Sendernetze und einen Radiosender seien in Privatbesitz. Laut National Journalists Association habe es 133 Fälle von Drangsalierungen von Journalisten gegeben, laut Press and Society Institute 298, jedenfalls mehr als 2005. Ein Faktor, der Journalisten schutzlos gegenüber Angriffen mache, sei die mangelnde Präsenz der Regierung in manchen Teilen des Landes. Es habe aber auch etwa 70 Fälle gegeben, wo Regierungsbeamte Journalisten schikaniert haben sollen. Das Internet werde vom Staat weder eingeschränkt noch überwacht und werde für die freie Meinungsäußerung genutzt. Die Hauptursache für mangelnden Zugang sei fehlende Infrastruktur:
„The constitution provides for freedom of speech and of the press, and the government generally respected these rights in practice. There were, however, reports of press harassment by provincial authorities and by private groups such as coca growers (cocaleros). Harassment took the form of attacks on journalists, illegal arrests, and threats of judicial action.
The independent media were active and expressed a variety of views. All media outlets were privately owned except for one government-owned daily newspaper, two television networks, and one radio station.
Journalists and media outlets reportedly suffered intimidation. The National Journalists Association reported 133 cases of harassment (mainly in the provinces). The Press and Society Institute issued 298 alerts. Both statistics were higher than the figures for 2005. The majority of incidents took the form of violent attacks, threats, judicial pressure, illegal arrests, and theft of broadcasting equipment and of journalists' files. Many cases occurred for lack of an effective government presence in parts of the country, a factor that rendered journalists vulnerable to attacks.
There were approximately 70 incidents in which government authorities were reported to have harassed reporters. […]
Internet Freedom
There were no government restrictions on access to the Internet or reports that the government monitored e-mail or Internet chatrooms. Individual and groups engaged in the free expression of views via the Internet, including the use of electronic mail. The chief impediment to Internet access was a lack of infrastructure. […]” (USDOS, 6. März 2007, Sek. 2)
Diese Informationen beruhen auf einer zeitlich begrenzten Recherche in öffentlich zugänglichen Dokumenten, die ACCORD derzeit zur Verfügung stehen. Diese Antwort stellt keine Meinung zum Inhalt eines bestimmten Ansuchens um Asyl oder anderen internationalen Schutz dar. Wir empfehlen, die verwendeten Materialien zur Gänze durchzusehen.
Quellen: