Anfragebeantwortung zu Guinea: Verbreitung von FGM, rechtliche Bestimmungen und Organisationen [a-11195-7]

7. April 2020

Das vorliegende Dokument beruht auf einer zeitlich begrenzten Recherche in öffentlich zugänglichen Dokumenten, die ACCORD derzeit zur Verfügung stehen sowie gegebenenfalls auf Expertenauskünften, und wurde in Übereinstimmung mit den Standards von ACCORD und den Common EU Guidelines for processing Country of Origin Information (COI) erstellt.

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Wir empfehlen, die verwendeten Materialien im Original durchzusehen. Originaldokumente, die nicht kostenfrei oder online abrufbar sind, können bei ACCORD eingesehen oder angefordert werden.

Vorbemerkung

Daten zur Verbreitung von FGM werden regelmäßig in größer angelegten Umfragen in Entwicklungsländern abgefragt, hauptsächlich mittels der von der U.S. Agency for International Development (USAID) finanzierten Demographic and Health Surveys (DHS) und der Multiple Indicator Cluster Surveys (MICS) des UNO-Kinderhilfswerks UNICEF.

Die aktuellsten Berichte zu Guinea, das DHS (Enquête Démographique et de Santé) 2018 und das MICS (Enquête par grappes à indicateurs multiples) 2016 enthalten Daten aus den Jahren 2018 und 2016.

Verbreitung

Dem DHS 2018 zufolge seien 94,5 Prozent der Frauen zwischen 15 und 49 Jahren in Guinea von FGM betroffen (INS, Juli 2019, S. 354, Tabelle 16.2). Seit 1999 sei dieser Anteil fast unverändert geblieben, mit über neun von zehn Frauen, die weiterhin von FGM betroffen seien. Im Jahr 1999 sei der Anteil bei rund 99 Prozent gelegen, im Jahr 2018 bei rund 95 Prozent. (INS, Juli 2019, S. 347, Grafik 16.2; vgl. INS, Juli 2017, S. 272)

Bei der Altersgruppe der 15- bis 19-Jährigen liege die Verbreitung bei 91,7 Prozent, im Vergleich zur Altersgruppe der 45- bis 49-Jährigen mit 97,7 Prozent.

Eine Karte zur regionalen Verbreitung von FGM in Guinea findet sich unter folgendem Link:

·      28 Too Many: Prevalence Map: FGM in Guinea, 2017
https://www.28toomany.org/static/media/uploads/Country%20Research%20and%20Resources/Guinea/guinea_prevalence_map_(june_2017).png

Alter bei Durchführung des Eingriffs und Formen von FGM

Die Ergebnisse der Umfrage von 2018 würden zeigen, dass in fast Zweidrittel der Fälle die Genitalverstümmelung im Alter zwischen fünf und 14 Jahren erfolgt sei. Bei 22,4 Prozent der Frauen sei die FGM vor Erreichen eines Alters von fünf Jahren erfolgt und vier Prozent der Frauen seien nach Erreichen des 15. Lebensjahres beschnitten worden. Die Ergebnisse des DHS 2018 würden auf eine leichte „Verjüngung“ von FGM hindeuten. In der Altersgruppe der 45- bis 49-Jährigen seien 51 Prozent vor Erreichen des zehnten Lebensjahres beschnitten worden, im Vergleich zu den 62 Prozent bei der Altersgruppe der 20- bis 24-Jährigen und 67 Prozent bei den 15- bis 19-Jährigen. (INS, Juli 2019, S. 348)

Dem DHS 2018 zufolge seien 39,1 Prozent der Mädchen unter 15 Jahren (0-14) laut Auskünften ihrer Mütter zum Zeitpunkt der Umfrage bereits beschnitten gewesen, wobei 13,4 Prozent der Mädchen bereits vor Erreichen des Alters von fünf Jahren einer Genitalverstümmelung unterzogen worden seien, 22,7 Prozent zwischen fünf und neun Jahren und 2,3 Prozent zwischen zehn und 14 Jahren. (INS, Juli 2019, S. 348; S. 356, Tabelle 16.4)

Die am weitesten verbreitete Form von FGM sei mit 57,7 Prozent die „Entfernung von Gewebe“ (Chairs coupées, enlevées). Bei 11 Prozent sei ein Schnitt erfolgt, aber kein Gewebe entfernt worden und bei 9,7 Prozent sei die Vaginalregion zugenäht worden. 21,6 Prozent hätten keine Angabe zur Form der Genitalverstümmelung gemacht oder Daten dazu würden fehlen. (INS, Juli 2019, S. 346, Tabelle 16.2)

Die Anzahl der von FGM betroffenen Mädchen, deren Vaginalregion zugenäht werde (Infibulation) habe sich im Vergleich zu 2012 von rund 6 Prozent auf 15,8 Prozent mehr als verdoppelt. (INS, Juli 2019, S. 350, Tabelle 16.6)

Medikalisierung von FGM

Bei 72 Prozent der Frauen zwischen 15 und 49 Jahren sei dem DHS 2018 zufolge die Genitalverstümmelung von traditionellen BeschneiderInnen durchgeführt worden. Bei den Mädchen unter 15 Jahren sei dieser Anteil 2018 auf 59 Prozent gestiegen. Der Anteil der Frauen, die von MitarbeiterInnen im Gesundheitswesen beschnitten worden seien (17 Prozent) liege bei den Mädchen unter 15 Jahren mit 35 Prozent doppelt so hoch. Dies weise auf eine Medikalisierung der Praxis hin. Ein Vergleich mit Ergebnissen aus früheren Umfragen zeige, dass der Anteil der Frauen, die von MitarbeiterInnen im Gesundheitswesen beschnitten worden seien, von rund 9 Prozent im Jahr 1999 auf 15 Prozent im Jahr 2012 und 17 Prozent im Jahr 2018 gestiegen sei. Bei den Mädchen habe sich dieser Anteil von rund 31 Prozent im Jahr 2012 auf 35 Prozent im Jahr 2018 erhöht. (INS, Juli 2019, S. 350; vgl. UNFPA-UNICEF, August 2018, S. 64)

Wissensstand und Haltung zu FGM

65,4 Prozent der Frauen zwischen 15 und 49 Jahren, die von FGM gehört hätten (98,7 Prozent), seien für eine Fortsetzung der Praxis, während 26,2 Prozent dagegen seien. In den Regionen Boké, Kindia, Kankan, Mamou und Labé sei der Anteil der Frauen, die für eine Fortsetzung von FGM seien, höher als in anderen Regionen. Bei den Männern derselben Altersgruppe betrage der Anteil jener, die landesweit für eine Fortsetzung der Praxis seien, 59,6 Prozent. 32,6 Prozent seien dagegen. (INS, Juli 2019, S. 351, S. 353, S. 359-360, Tabellen 16.1, 16.8 und 16.9)

Nationale Gesetzgebung

Die Verfassung Guineas von 2010[1] nimmt nicht explizit auf FGM Bezug, jedoch verpflichtet Artikel 5 den Staat zu Respekt und zum Schutz der Menschen und ihrer Würde. Artikel 6 sieht den Schutz der körperlichen Unversehrtheit und Artikel 8 gleiche Rechte für Männer und Frauen vor. Artikel 23 sieht vor, dass der Staat das Wohlergehen der BürgerInnen fördert und die Rechte der Menschen schützt. (Guinea's Constitution, 2010, Artikel 5, 6, 8 und 23; vgl. 28 Too Many, September 2018, S. 2)

Laut der in England und Wales registrierten auf den Kampf gegen FGM spezialisierten Hilfsorganisation 28 Too Many gebe es seit 1965 in Guinea eine Gesetzgebung, die FGM verbiete. Mehrere Dekrete und Verordnungen in den 1990er- und 2000er-Jahren seien jedoch widerrufen worden (28 Too Many, September 2018, S. 2).

Konkrete gesetzliche Bestimmungen zu FGM sind im Strafgesetzbuch aus dem Jahr 2016 (Loi No. 2016-059/AN portant Code Pénal) und im Kindergesetz von 2008 (Loi L/2008/011/AN du 19 aout 2008; Code de l'enfant guineen) enthalten (vgl. 28 Too Many, September 2018, S. 3).

Artikel 258 des Strafgesetzbuchs definiert FGM als die Entfernung der Genitalien von Mädchen oder Frauen oder etwaige andere diese Organe betreffende Operationen. Speziell verboten sind: die teilweise oder vollständige Entfernung der Klitoris und die Entfernung der Labia Minora oder Majora. Artikel 259 zufolge ist jede Person, die FGM ausübt, fördert oder daran teilnimmt der vorsätzlichen Gewalt gegen Frauen oder Mädchen schuldig. (Loi No. 2016-059/AN, 26. Oktober 2016, Artikel 258 und 259; vgl. 28 Too Many, September 2018, S. 3)

Als Strafen sind eine Haftstrafe zwischen drei Monaten und zwei Jahren und/oder eine Geldstrafe zwischen 500.000 bis 2.000.000 Guinea-Francs [etwa 48 bis 191 Euro, Anm. ACCORD] vorgesehen. Höhere Strafen sind vorgesehen, wenn die Genitalverstümmelung vorsätzlich oder “hinterhältig” erfolgt ist (zwei- bis fünfjährige Haftstrafe und/oder Geldstrafe zwischen 1.000.000 und 3.000.000 Guinea-Francs). Wenn der Eingriff in einer öffentlichen oder privaten Gesundheitseinrichtung erfolgt ist und von medizinischen MitarbeiterInnen durchgeführt wurde, ist die Maximalstrafe vorgesehen. Artikel 260 und 261 sehen Strafen für jene Fälle vor, bei denen FGM zu einer Behinderung (bis zu zehnjährige Haftstrafe und/oder Geldstrafe von 3.000.000 Guinea-Francs) oder zum Tod des Opfers (bis zu zwanzigjährige Haftstrafe) führt. (Loi No. 2016-059/AN, 26. Oktober 2016, Artikel 258 bis 261; vgl. 28 Too Many, September 2018, S. 4-5)

Für Eltern oder andere Personen, die die Verantwortung über ein Kind haben, gelten dieselben Strafen, wie für jene, die eine Genitalverstümmelung durchführen. (Loi No. 2016-059/AN, 26. Oktober 2016, Artikel 258 bis 261; vgl. 28 Too Many, September 2018, S. 3)

Das US-Außenministerium erwähnt im März 2020, dass eine lebenslange Haftstrafe oder die Todesstrafe vorgesehen sei, sollte das Opfer innerhalb von 40 Tagen nach dem Eingriff versterben. Das USDOS nennt das betreffende Gesetz jedoch nicht namentlich (USDOS, 11. März 2020, Section 6).

Guinea habe laut der NGO-Vereinigung World Coalition Against the Death Penalty die Todesstrafe mit Einführung des neuen Strafgesetzbuchs und des Strafprozessrechts im Juli 2016 gesetzlich abgeschafft. Zuvor habe seit 2000 bereits ein de facto-Moratorium bestanden. (World Coalition Against the Death Penalty, 5. Juli 2016)

Das Kindergesetz von 2008 enthält unter Artikel 405 dieselbe Definition von FGM und das Verbot (Artikel 406 bis 410) wie auch das Strafgesetzbuch. Artikel 410 enthält zusätzlich die Verpflichtung für öffentliche oder private Gesundheitseinrichtungen, Fälle von FGM anzuzeigen. Die Artikel 338 und 339 des Gesetzesvorschlags zum überarbeiteten Kindergesetz würden 28 Too Many zufolge die Verpflichtung zur Anzeige von (tatsächlichen oder vermuteten) Fällen körperlicher oder geistiger Schädigung, sexuellem Missbrauch, Vernachlässigung oder Misshandlung von Minderjährigen enthalten, auch im Falle eines bestehenden Berufsgeheimnisses. (28 Too Many, September 2018, S. 3)

Im Dezember 2019 sei das neue Kindergesetz vom Parlament verabschiedet worden (Guineematin, 4. Dezember 2019). Mit Stand März 2020 sei das Gesetz jedoch noch nicht verkündet worden (Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children, März 2020, S. 2).

Artikel 6 des Gesetzes zu reproduktiver Gesundheit (Loi L/2000/010/AN, La loi portant santé de la reproduction) verbietet alle Formen der Gewalt und sexueller Misshandlung. Alle Personen haben das Recht, nicht Folter und grausamer, unmenschlicher und erniedrigender Behandlung des Körpers insgesamt und der reproduktiven Organe im speziellen unterworfen zu werden. Artikel 13 stellt FGM unter Strafe. (Loi L/2000/010/AN, 10. Juli 2000, Artikel 6 und 13; vgl. INS, Juli 2019, S. 345; vgl. 28 Too Many, September 2018, S. 3)

In ihrem Staatenbericht an die Arbeitsgruppe für die allgemeine regelmäßige Überprüfung der Vereinten Nationen erwähnt die Regierung zudem Verordnungen verschiedener Ministerien zum Verbot von FGM in öffentlichen oder privaten Gesundheitseinrichtungen, zum Verbot von Kundmachungen und Werbung für FGM und zur Beobachtung der effektiven Umsetzung der Gesetze zu FGM. (HRC, 11. November 2019, S. 7)

Umsetzung der Gesetze

Öffentlich verfügbare Informationen zu strafrechtlicher Verfolgung sind nur eingeschränkt verfügbar. 28 Too Many bezieht sich auf Angaben örtlicher Rechtsvertreter (local counsel) und erwähnt folgende Fälle:

Im Juli 2014 habe ein Gericht erster Instanz in Conakry eine 82-jährige Frau aufgrund Verletzung der Artikel 405, 406 und 407 des Kindergesetzes zu einer bedingten zweijährigen Haftstrafe und einer Geldstrafe von 1.000.000 Guinea-Francs verurteilt.

Im Jänner 2015 habe ein Gericht erster Instanz in Faranah einen Täter auf Grundlage des Strafgesetzbuchs und des Kindergesetzes zu einer bedingten einjährigen Haftstrafe und einer Geldstrafe von 500.000 Guinea-Francs verurteilt.

Im Juli 2015 habe der Friedensrichter von Gueckedou einen Täter auf Grundlage des Strafgesetzbuchs und des Kindergesetzes wegen FGM an einer Neunjährigen zu einer bedingten sechsmonatigen Haftstrafe und einer Geldstrafe von 500.000 Guinea-Francs verurteilt.

Es gebe wenige Hinweise auf die strafrechtliche Verfolgung von MitarbeiterInnen des Gesundheitswesens. 28 Too Many habe einen Fall im Jahr 2016 identifizieren können. Der Lokale Rat für Kinder und Familie (Le Conseil local pour l’enfant et la famille – CLEF) habe über den Fall einer staatlich registrierten Krankenpflegerin berichtet, die vom Friedensrichter in Kissidougou zu einer bedingten sechsmonatigen Haftstrafe und einer Geldstrafe von 500.000 Guinea-Francs verurteilt worden sei. (28 Too Many, September 2018, S. 5-6)

In seinem Jahresbericht zur Menschenrechtslage vom März 2020 (Berichtszeitraum 2019) erwähnt das US-Außenministerium, dass Bemühungen gegen FGM Berichten zufolge zur Verhinderung von 100 Fällen von FGM, der Verhaftung von 50 und der Verurteilung von 16 Personen geführt hätten (USDOS, 11. März 2020, Section 6). Im Jahr 2018 seien 39 Fälle von FGM verhindert worden, neun Personen verhaftet und fünf verurteilt (USDOS, 13. März 2019, Section 6). Im Jahr 2016 seien bei zwei Fällen leichte bedingte Urteile verhängt worden. Es habe zudem zwei Todesfälle wegen FGM in „Beschneidungslagern“ in der Region Waldguinea (Guinée forestière) gegeben. In einem Fall würde der Täter noch auf ein Gerichtsverfahren warten und im anderen Fall hätten lokale Behörden Berichten zufolge Beweise verloren oder zerstört und überhaupt bestritten, dass es zu einem Verbrechen gekommen sei, obwohl Gegenteiliges berichtet worden sei (USDOS, 3. März 2017, Section 6). 

Angaben des gemeinsamen Programms von UNFPA und UNICEF zufolge seien im Jahr 2016 elf Verhaftungen erfolgt und elf Fälle vor Gericht gebracht worden. Zwei Verurteilungen und Sanktionen seien verhängt worden (UNFPA-UNICEF, Juli 2017, S. 40). Im Jahr 2017 seien neun Personen verhaftet und wegen FGM verurteilt worden (UNFPA-UNICEF, August 2018, S. 64).

Mit dem Thema FGM befasste Organisationen

Die Organisation Club des jeunes filles leaders de Guinée befasst sich unter anderem mit Aufklärung zu FGM. Die Kontaktadressen der Organisation sind auf ihrem Facebook-Profil zu finden:

·      Club des jeunes filles leaders de Guinée: Facebook-Profil, ohne Datum
https://www.facebook.com/pg/Club-des-jeunes-filles-leaders-de-Guin%C3%A9e-1097815493599262/about/?ref=page_internal

Die in England und Wales registrierte Organisation La Fraternite Guineenne setze sich unter anderen für ein Ende von FGM ein (La Fraternite Guineenne, ohne Datum (a); vgl. Reuters, 11. März 2020; vgl. 28 Too Many, 6. September 2018). Die Kontaktadressen der Organisation finden sich unter folgendem Link:

·      La Fraternite Guineenne: About Us, Contact, ohne Datum (b)
http://lafg.org.uk/about-us/contact

Das internationale Kinderhilfswerk Plan International betreibt in Guinea ein Projekt zur Beendung von FGM, für das auf der Website um finanzielle Unterstützung geworben wird:

·      Plan International: Guinea; Mädchen vor Beschneidung schützen, ohne Datum
https://www.plan.de/patenschaft-afrika/patenschaft-guinea/projekt-schutz-vor-beschneidung.html

Folgende Dokumente enthalten weitere allgemeine Informationen zu FGM in Guinea:

·      OECD – Organisation for Economic Co-operation and Development: SIGI - Social Institutions & Gender Index 2019 - Guinea, Dezember 2018
https://www.genderindex.org/wp-content/uploads/files/datasheets/2019/GN.pdf

·      Terre Des Femmes: FGM in Afrika; Guinea, Dezember 2019
https://www.frauenrechte.de/unsere-arbeit/themen/weibliche-genitalverstuemmelung/unser-engagement/aktivitaeten/genitalverstuemmelung-in-afrika/fgm-in-afrika/1457-guinea

·      UNFPA - United Nations Population Fund: Female Genital Mutilation Dashboard (FGM) – Guinea, ohne Datum
https://www.unfpa.org/data/fgm/GN

·      UNICEF – UN Children's Fund: Guinea; Statistical Profile on Female Genital Mutilation, Jänner 2019
https://data.unicef.org/wp-content/uploads/country_profiles/Guinea/FGM_GIN.pdf

·      UNICEF - United Nations Children’s Fund: Female Genital Mutilation: A New Generation Calls for Ending an Old Practice, 2020
https://data.unicef.org/wp-content/uploads/2020/02/FGM-a-new-generation-calls-for-ending-an-old-practice_2020.pdf

Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 7. April 2020)

·      28 Too Many: Prevalence Map: FGM in Guinea, 2017
https://www.28toomany.org/static/media/uploads/Country%20Research%20and%20Resources/Guinea/guinea_prevalence_map_(june_2017).png

·      28 Too Many: Guinea: The Law And FGM, September 2018
https://www.28toomany.org/static/media/uploads/Law%20Reports/guinea_law_report_v1_(september_2018).pdf

·      28 Too Many: Guest Blog by Mama Sylla, FGM survivor and Chairwoman of la Fraternite Guineenne, 6. September 2018
https://www.28toomany.org/blog/fgm-in-guinea-and-the-guinean-community/

·      Club des jeunes filles leaders de Guinée: Facebook-Profil, ohne Datum
https://www.facebook.com/pg/Club-des-jeunes-filles-leaders-de-Guin%C3%A9e-1097815493599262/about/?ref=page_internal

·      Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children: Corporal punishment of children in Guinea, März 2020
http://www.endcorporalpunishment.org/wp-content/uploads/country-reports/Guinea.pdf

·      Guinea's Constitution of 2010 (verfügbar auf Constitute Project)
https://www.constituteproject.org/constitution/Guinea_2010.pdf?lang=en

·      Guineematin: Guinée : le Parlement adopte le nouveau de Code de l’enfant, 4. Dezember 2019
https://guineematin.com/2019/12/04/guinee-le-parlement-adopte-le-nouveau-de-code-de-lenfant/

·      HRC - Human Rights Council: National report submitted in accordance with paragraph 5 of the annex to Human Rights Council resolution 16/21, Guinea, Autor: Government of Guinea, 11. November 2019
https://undocs.org/A/HRC/WG.6/35/GIN/1

·      INS - Institut National de la Statistique: Guinée Enquête par grappes à indicateurs multiples MICS 2016; Rapport final; Suivi de la situation des enfants et des femmes, Juli 2017
https://mics-surveys-prod.s3.amazonaws.com/MICS5/West%20and%20Central%20Africa/Guinea/2016/Final/Guinea%202016%20MICS_French.pdf

·      INS - Institut National de la Statistique: Enquête Démographique et de Santé (EDS V) 2018, Juli 2019
https://www.dhsprogram.com/pubs/pdf/FR353/FR353.pdf

·      La Fraternite Guineenne: About Us, ohne Datum (a)
http://lafg.org.uk/about-us

·      La Fraternite Guineenne: About Us, Contact, ohne Datum (b)
http://lafg.org.uk/about-us/contact

·      Loi L/2000/010/AN, La loi portant santé de la reproduction, 10. Juli 2000
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwi9mOnq88ToAhXEeZoKHbcSCzoQFjAAegQIARAB&url=https%3A%2F%2Fwww.prb.org%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F05%2FLoi-Portant-la-Sante%25CC%2581-de-la-Reproduction-2000.-Guine%25CC%2581e.pdf&usg=AOvVaw1uEQ2WnyYQuuFmDfWFZFyo

·      Loi L/2008/011/AN du 19 aout 2008; Code de l'enfant guineen, 19. August 2008
https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl-nat.nsf/xsp/.ibmmodres/domino/OpenAttachment/applic/ihl/ihl-nat.nsf/AAC20477AF5D4B28C12576DC0039A4D7/TEXT/68943383.pdf

·      Loi No. 2016-059/AN portant Code Pénal, 26. Oktober 2016
https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl-nat.nsf/xsp/.ibmmodres/domino/OpenAttachment/applic/ihl/ihl-nat.nsf/D5E8B7179C215EA7C12580E40039F562/TEXT/Guinea%20-%20Law%20on%20the%20Criminal%20Code%2C%202016%20%5BFra%5D.pdf

·      OECD – Organisation for Economic Co-operation and Development: SIGI - Social Institutions & Gender Index 2019 - Guinea, Dezember 2018
https://www.genderindex.org/wp-content/uploads/files/datasheets/2019/GN.pdf

·      Plan International: Guinea; Mädchen vor Beschneidung schützen, ohne Datum
https://www.plan.de/patenschaft-afrika/patenschaft-guinea/projekt-schutz-vor-beschneidung.html

·      Reuters: Witchcraft beliefs blamed for halting drive to end FGM in Guinea, 11. März 2020
https://www.reuters.com/places/africa/article/us-guinea-women-fgm-witchcraft-trfn/witchcraft-beliefs-blamed-for-halting-drive-to-end-fgm-in-guinea-idUSKBN20Y04Z

·      Terre Des Femmes: FGM in Afrika; Guinea, Dezember 2019
https://www.frauenrechte.de/unsere-arbeit/themen/weibliche-genitalverstuemmelung/unser-engagement/aktivitaeten/genitalverstuemmelung-in-afrika/fgm-in-afrika/1457-guinea

·      TNH - The New Humanitarian: In the news: Guineans vote in controversial referendum amid coronavirus outbreak, 23. März 2020
http://www.thenewhumanitarian.org/news/2020/03/23/Guinea-referendum-presidential-power-coronavirus

·      UNFPA - United Nations Population Fund: Female Genital Mutilation Dashboard (FGM) – Guinea, ohne Datum
https://www.unfpa.org/data/fgm/GN

·      UNFPA-UNICEF Joint Programme on Female Genital Mutilation/Cutting: ACCELERATING CHANGE by the numbers; Annual Report of the UNFPA–UNICEF Joint Programme on Female Genital Mutilation/Cutting: Accelerating Change, Juli 2017
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/UNFPA_UNICEF_FGM_16_Report_web.pdf

·      UNFPA-UNICEF Joint Programme on the Elimination of Female Genital Mutilation: PERFORMANCE ANALYSIS FOR PHASE II, August 2018
https://www.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/UNFPA-UNICEF-Phase2Performance_2018_web_0.pdf

·      UNICEF – UN Children's Fund: Guinea; Statistical Profile on Female Genital Mutilation, Jänner 2019
https://data.unicef.org/wp-content/uploads/country_profiles/Guinea/FGM_GIN.pdf

·      UNICEF - United Nations Children’s Fund: Female Genital Mutilation: A New Generation Calls for Ending an Old Practice, 2020
https://data.unicef.org/wp-content/uploads/2020/02/FGM-a-new-generation-calls-for-ending-an-old-practice_2020.pdf

·      USDOS – US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2016 - Guinea, 3. März 2017
https://www.ecoi.net/de/dokument/1394579.html

·      USDOS – US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2018 - Guinea, 13. März 2019
https://www.ecoi.net/de/dokument/2004162.html

·      USDOS – US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2019 - Guinea, 11. März 2020
https://www.ecoi.net/de/dokument/2026397.html

·      World Coalition Against the Death Penalty: Abolition of the death penalty in Guinea, 5. Juli 2016
http://www.worldcoalition.org/Abolition-of-the-death-penalty-in-Guinea.html

Anhang: Zugrunde liegende Originalzitate aus Quellen

·      28 Too Many: Guinea: The Law And FGM, September 2018
https://www.28toomany.org/static/media/uploads/Law%20Reports/guinea_law_report_v1_(september_2018).pdf

“Guinea has a civil law system based on the French model. The Constitution of Guinea (2010)1 does not specifically refer to violence against women and girls, harmful practices or FGM, but Article 5 places obligation on the State to respect and protect the human person and their dignity, and Article 6 protects physical integrity, affirming that ‘no one shall be subjected to torture, to pain [peines] or to cruel, inhuman or degrading treatments.’ Article 8 states, ‘All human beings are equal before the law. Men and women have the same rights’, and Article 23 places responsibility on the State to ‘promote the well-being of the citizens, to protect and to defend the rights of the human person and the defenders of human rights.’” (28 Too Many, September 2018, S. 2)

“Chapter V, Section II: Female Genital Mutilation of the Criminal Code 2016 provides a definition of FGM under Article 258: ‘Female genital mutilation refers to any partial or total removal of the genitalia of girls or women or any other operations concerning these organs.’ Article 258 goes on to state that all forms of FGM are prohibited in the Republic of Guinea; in particular:  partial or total removal of the clitoris;  removal of the labia minora or majora; and  infibulation, which consists of sewing the labia minora or majora, leaving only the meatus (i.e. opening). Article 259 states that anyone practising FGM, whether by traditional or modern methods, or promoting or participating in these practices in any way is guilty of voluntary violence on the woman or girl. Parents of the child and any other person with authority over or custody of the child who authorises or promotes FGM will be subject to the same punishment as those who perform the excision. The Criminal Code 2016 does not specifically oblige a person to report awareness of FGM; more generally, Article 298 states that the failure to prevent either a crime or an offence against the bodily integrity of a person is punishable. Anyone who voluntarily fails to provide assistance to a person in danger of such an offence may also face punishment.” (28 Too Many, September 2018, S. 3)

“The Criminal Code 2016 under Article 259 establishes the following penalties in relation to performing, procuring, aiding and abetting FGM:  Anyone practising FGM, whether by traditional or modern methods, or promoting or participating in these practices in any way, is punishable by imprisonment for a minimum of three months up to two years or a fine of 500,000 to 2,000,000 Guinean francs (approximately US$55–220 6), or both.  If the act was premeditated or if the victim was ambushed, the prison term is from two to five years or a fine of 1,000,000 to 3,000,000 Guinean francs (approximately US$110–3307), or both.  Parents of the child or any other person with authority over or custody of the child who procures or assists FGM will be subject to the same punishment as those who perform the excision. 5  The maximum sentence shall be applied when FGM is practised in a public or private health structure and facilitated by a person belonging to the paramedical or medical staff, in particular, doctors, nurses, midwives and technicians. In addition, under Article 260, if FGM leads to disability, the perpetrators shall be sentenced to five to ten years in prison or a fine of 1,000,000 to 3,000,000 Guinean francs (approximately US$110– 3308), or both. If the FGM results in death, under Article 261 the perpetrators will be punished with five to twenty years’ imprisonment.” (28 Too Many, September 2018, S. 4 - 5)

”The Guinean Government has had legislation prohibiting FGM since 1965. This was followed by several decrees and ministerial orders in the 1990s and 2000s, which have since been revoked.” (28 Too Many, September 2018, S. 2)

“The principal legislation now governing FGM in Guinea is Law No. 2016/059/AN (the Criminal Code 2016) 2 , in which Articles 258–261 prohibit FGM whether performed by traditional or modern methods. In addition, Law L/2008/011/AN (the Children’s Code 2008) 3 criminalised violence against children and explicitly addressed FGM under Articles 405–410.” (28 Too Many, September 2018, S. 3)

“A duty to report FGM is, however, contained in the draft Children’s Code (see below). Other laws that are also relevant to FGM in Guinea include:  Chapter IV, Section VII: Violence Against Children of the Children’s Code 2008 sets out the same definition (under Article 405) and prohibition of FGM (in Articles 406–410) as the later Criminal Code 2016. Article 410 additionally places an obligation on public and private health facilities to report cases of FGM to relevant public authorities.  Articles 338–339 of the draft Revised Children’s Code provides for an independent duty to report as soon as one notes or suspects physical or mental harm, sexual abuse, negligence or abuse of a minor (under 18 years of age), even if bound by professional secrecy. However, this new code has not yet been enacted.” (28 Too Many, September 2018, S. 3)

“Law/010/2000/AN of July 2000 on Reproductive Health in the Republic of Guinea includes Article 6, which prohibits any forms of violence or sexual abuse and states that individuals have the right not to be subjected to torture and cruel, inhuman or degrading treatments on his or her body in general and on his or her reproductive organs in particular.4 Article 13 provides that FGM is criminalised and punishable under the law.” (28 Too Many, September 2018, S. 3)

„The Children’s Code 2008 had previously set out the same penalties for FGM under Articles 407– 409 (with the exception of a smaller fine for practising FGM, which has subsequently been raised in the Criminal Code). Failure to provide assistance to a person in danger or to prevent a crime or offence against the bodily integrity of a person generally is punishable under Article 298 of the Criminal Code 2016 by one to five years’ imprisonment and a fine of 1,000,000 to 5,000,000 Guinean francs (approximately US$110–5509).” (28 Too Many, September 2018, S. 4 - 5)

“Evidence suggests that, despite the law, prosecutions against FGM are rare in Guinea. A few cases have been reported since 2010, but it appears that the courts were lenient, giving only suspended sentences and/or small fines.10 […]

Publicly available information on prosecutions is limited. The following has been noted by local counsel for the purposes of this research:

In July 2014, the Court of First Instance in Conakry convicted a perpetrator of FGM (a woman aged 82) to a two-year suspended prison sentence and a fine of 1,000,000 Guinean francs for violating Articles 405, 406 and 407 of the Children’s Code.

In January 2015, the Court of First Instance in Faranah convicted a perpetrator of FGM to a oneyear suspended prison sentence and a fine of 500,000 Guinean francs for violating the Criminal Code and the Children’s Code.

In July 2015, the Justice of the Peace of Gueckedou convicted a perpetrator of FGM to a sixmonth suspended prison sentence and a fine of 500,000 Guinean francs for violating the Criminal Code and the Children’s Code by performing FGM on a nine-year-old girl. 6

There is little evidence that any medical professionals have been prosecuted to date; only one case against a medical professional, in 2016, has been identified. The Local Council for Children and Families (Le Conseil local pour l’enfant et la famille – CLEF) reported a case where a state-registered nurse performed FGM on two young girls in the province of Korodou (District of the Urban Commune of Kissidougou). The Justice of the Peace of Kissidougou sentenced the nurse to a sixmonth suspended prison sentence and a fine of 500,000 Guinean francs. The most recent report published by the UNFPA-UNICEF Joint Programme to Eliminate Female Genital Mutilation (UNJP) listed just 11 cases brought to court in 2016, with only 2 convictions recorded.12” (28 Too Many, September 2018, S. 5-6)

·      28 Too Many: Guest Blog by Mama Sylla, FGM survivor and Chairwoman of la Fraternite Guineenne, 6. September 2018
https://www.28toomany.org/blog/fgm-in-guinea-and-the-guinean-community/

“My organisation, La Fraternite Guineenne, is a London-based registered charity that has been campaigning to raise awareness among the Guinean community.  Though the campaign to end FGM has gained momentum in the UK and throughout the world, this practice is still widespread in Guinea (almost 97% prevalence).” (28 Too Many, 6. September 2018)

·      Club des jeunes filles leaders de Guinée: Facebook-Profil, ohne Datum
https://www.facebook.com/pg/Club-des-jeunes-filles-leaders-de-Guin%C3%A9e-1097815493599262/about/?ref=page_internal

“Ce club est un espace d'échange et de partage sur les questions de scolarisation de la jeune fille, de lutte contre le mariage précoce, l'excision, viol...” (Club des jeunes filles leaders de Guinée, ohne Datum)

·      Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children: Corporal punishment of children in Guinea, März 2020
http://www.endcorporalpunishment.org/wp-content/uploads/country-reports/Guinea.pdf

“The draft new Children’s Code was adopted by the Parliament in December 2019 but the new Code has not been promulgated yet. 3 We have been unable to examine the text to ascertain whether the provisions prohibiting all corporal punishment have been adopted.” (Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children, März 2020, S. 2)

·      Guinea's Constitution of 2010 (verfügbar auf Constitute Project)
https://www.constituteproject.org/constitution/Guinea_2010.pdf?lang=en

“Article 5 The human person and their dignity are sacred. The State has the duty to respect them and to protect them. The rights and freedoms enumerated hereafter are inviolable, inalienable and imprescriptible. They found all human society and guarantee peace and justice in the world.” (Guinea's Constitution, 2010, Artikel 5)

“Article 6 The human being has [the] right to the free development of his personality. He has [the] right to life and to physical and moral integrity; no one may be subjected to torture, to pain [peines] or to cruel, inhuman or degrading treatments. No one is required to execute a manifestly illegal order. The law determines the order manifestly illegal. No one may take advantage [se prévaloir] of a received order or of an instruction to justify acts of torture, abuse [sévices] or cruel, inhuman or degrading treatments committed in the exercise or on the occasion of the exercise of their functions. No situation of exception or of emergency should [ne doit] justify the violations of human rights.” (Guinea's Constitution, 2010, Artikel 6)

“Article 8 All human beings are equal before the law. Men and women have the same rights. No one may be privileged or disadvantaged by virtue of [en raison de] their sex, of their birth, of their race, of their ethnicity, of their language, of their beliefs and of their political, philosophical or religious opinions.” (Guinea's Constitution, 2010, Artikel 8)

“Article 23 The State must promote the well-being of the citizens, to protect and to defend the rights of the human person and the defenders of human rights. It sees to the pluralism of the opinions and of the sources of information. It assures the security of each one and sees to the maintenance of the public order. It assures the continuity of the Institutions and of the public services, within the respect for the Constitution. It guarantees the equal access to public employment. It cooperates with the other States to consolidate their independence, the peace, mutual respect and the amity among the Peoples. It assures the teaching [enseignement] of youth which is obligatory. It creates the conditions and the institutions allowing all to form themselves [se former].” (Guinea's Constitution, 2010, Artikel 23)

·      HRC - Human Rights Council: National report submitted in accordance with paragraph 5 of the annex to Human Rights Council resolution 16/21, Guinea, Autor: Government of Guinea, 11. November 2019
https://undocs.org/A/HRC/WG.6/35/GIN/1

“The following regulations have also been adopted: • The Joint Order of the Ministry of Social Action, the Advancement of Women and Children’s Affairs, the Ministry of Health, the Ministry of Security and Civil Defence, the Ministry of Justice and the Ministry of Territorial Administration and Decentralization, prohibiting female genital mutilation in public and private health facilities in Guinea. • The Order of the Minister of Communications prohibiting the dissemination of notices, announcements or advertisements for female genital mutilation ceremonies. • The Order of the Ministry of Security and Civil Defence on monitoring the effective implementation of laws for the prevention and punishment of female genital mutilation.” (HRC, 11. November 2019, S. 7)

·      INS - Institut National de la Statistique: Enquête Démographique et de Santé (EDS V) 2018, Juli 2019
https://www.dhsprogram.com/pubs/pdf/FR353/FR353.pdf

“Ainsi, l’excision est interdite par la loi L10/AN/2000 portant sur la Santé de la Reproduction qui protège l’intégrité physique de la femme et qui prévoit également des dispositions pénales à l’encontre de tous ceux qui la transgressent.” (INS, Juli 2019, S. 345)

“Tendances : En Guinée, depuis 1999 la proportion de femmes excisées est restée quasiment la même, plus de neuf sur dix sont toujours excisées (Graphique 16.2).” (INS, Juli 2019, S. 347)

“Les résultats sur l’âge au moment de l’excision montrent que dans près des deux tiers des cas, l’excision a eu lieu entre 5 et 14 ans (65 %). Environ une femme sur cinq (22 %) a été excisée avant l’âge de 5 ans, y compris dans la petite enfance et enfin, seulement 4 % des femmes ont été excisées à un âge plus tardif, c’est-à-dire à 15 ans ou plus (Graphique 16.4). Les résultats indiquent un léger rajeunissement de l’âge à l’excision. En effet, 51 % des femmes de 45-49 ans ont été excisées avant l’âge de 10 ans contre 62 % parmi les femmes de 20-24 ans et 67 % parmi celles de 15-19 ans (Tableau 16.3). À l’opposé, le pourcentage de femmes excisées à 15 ans ou plus a tendance à diminuer des générations les plus anciennes aux plus récentes, passant de 5 % à 2 %.” (INS, Juli 2019, S. 348)

„Le Tableau 16.4 présente la prévalence de l’excision parmi les filles de 0-14 ans selon leur âge actuel. Parmi les filles de 0-14 ans, 39 % ont déjà été excisées. En outre, les résultats montrent que 13 % de ces filles ont été excisée avant l’âge de 5 ans ; 23 % entre 5 et 9 ans et 2 % entre 10-14 ans (Tableau 16.4).“ (INS, Juli 2019, S. 348)

„Le Tableau 16.2 présente la prévalence de l’excision selon certaines caractéristiques sociodémographiques. En Guinée, 95 % des femmes de 15-49 ans ont déclaré avoir été excisées. La forme d’excision la plus pratiquée consiste à couper et à enlever des chairs (58 %). Seulement 11 % des femmes n’ont subi qu’une simple entaille. Dans 10 % des cas, c’est une infibulation qui a été pratiquée (Graphique 16.1).“ (INS, Juli 2019, S. 346, Tabelle 16.2)

“Tendances : La pratique de l’infibulation n’est pas en voie de disparition. En effet, depuis 2012, le pourcentage de filles à qui on a fermé et cousu le vagin a plus que doublé, passant de 6 % à 16 %.”(INS, Juli 2019, S. 350)

“Tendances : En effet, on constate que si 72 % des femmes de 15-49 ans ont été excisées par une exciseuse traditionnelle, cette proportion est passée à 59 % parmi les filles de 0-14 ans. De même, le pourcentage de femmes excisées par un professionnel de santé qui est de 17 % est deux fois plus élevé parmi les filles (35 %), ce qui traduit une tendance à la médicalisation de la pratique de l’excision. La comparaison des résultats avec ceux des enquêtes antérieures montre que le pourcentage de femmes excisées par un professionnel de santé est passé de 9 % en 1999 à 15 % en 2012 et à 17 % en 2018. Chez les filles, ce pourcentage est passé de de 31 % en 2012 à 35 % en 2018. C’est en majorité les infirmières et sages-femmes qui effectuent l’excision dans la plupart de ces cas : 30 % chez les filles de 0-14 ans et 14 % chez les femmes de 15-49 ans.” (INS, Juli 2019, S. 350)

Les résultats présentés au Tableau 16.1 montrent que pratiquement toutes les femmes (99 %) ont entendu parler de l’excision.(INS, Juli 2019, S. 346)

“Les résultats au Tableau 16.8 montrent que, 56 % des femmes de 15-49 ans, qui ont entendu parler de l’excision, pensent que l’excision est exigée par la religion. De même, 65 % ont déclaré que la pratique de l’excision doit continuer. Ces opinions sont plus répandues parmi les femmes qui sont déjà excisées que parmi celles qui ne le sont pas. Elles sont également plus répandues parmi les femmes de confession musulmane ainsi que parmi celles des ethnies Soussou, Peulh et Malinké ; dans les régions, les pourcentages de femmes partageant cette opinion et favorables au maintien de la pratique de l’excision sont plus élevés à Boké, Kindia, Kankan, Mamou et Labé que dans les autres.” (INS, Juli 2019, S. 351)

·      La Fraternite Guineenne: About Us, ohne Datum (a)
http://lafg.org.uk/about-us

“The main objectives of this organisation revolve around a wide spectrum of charitable activities, including: […] Raising awareness and working towards the eradication of Female Genital Mutilation (FGM) in West Africa, a negative cultural practice deeply shrouded in misguided tradition and erroneous cultural beliefs;” (La Fraternite Guineenne, ohne Datum (a))

·      Loi L/2000/010/AN, La loi portant santé de la reproduction, 10. Juli 2000
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwi9mOnq88ToAhXEeZoKHbcSCzoQFjAAegQIARAB&url=https%3A%2F%2Fwww.prb.org%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F05%2FLoi-Portant-la-Sante%25CC%2581-de-la-Reproduction-2000.-Guine%25CC%2581e.pdf&usg=AOvVaw1uEQ2WnyYQuuFmDfWFZFyo

“Toute personne a le droit de ne pas être soumis à la torture et des traitements cruels, inhumains ou dégradants sur son corps en général et sur ses organes de reproduction en particulier. Toutes les formes de violences et de sévices sexuels sur la personne humaine sont interdites.” (Loi L/2000/010/AN, 10. Juli 2000, Artikel 6)

·      Loi L/2008/011/AN du 19 aout 2008; Code de l'enfant guineen, 19. August 2008
https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl-nat.nsf/xsp/.ibmmodres/domino/OpenAttachment/applic/ihl/ihl-nat.nsf/AAC20477AF5D4B28C12576DC0039A4D7/TEXT/68943383.pdf

“Article 405 : Les mutilations génitales féminines s’entendent de toute ablation partielle ou totale des organes génitaux externes des fillettes, des jeunes filles ou des femmes et/ou toutes autres opérations concernant ces organes.

Article 406 : Toutes les formes de mutilations génitales féminines pratiquées par toute personne quelle que soit sa qualité, sont interdites en République de Guinée.

Article 407 : Quiconque par des méthodes traditionnelles ou modernes aura pratiquée ou favorisé les mutilations génitales féminines ou y aura participé, se rend coupable de violences volontaires sur la personne de l’excisée. Tout acte de cette nature est puni d’un emprisonnement de 3 mois à 2 ans et d’une amende de 300.000 à 1.000.000 de francs guinéens ou de l’une de ces deux peines seulement. Les ascendants ou toute autre personne ayant autorité sur l’Enfant ou en ayant la garde qui auront autorisé la mutilation génitale féminine seront punis des mêmes peines que les auteurs.

Article 408 : Si la mutilation génitale féminine a entraîné une infirmité, le ou les auteurs seront punis de la réclusion criminelle de 5 à 10 ans et d’une amende de 1.000.000 à 3.000.000 de francs guinéens.

Article 409 : Si la mort de l’Enfant s’en est suivie, le ou les auteurs seront punis de la réclusion criminelle à temps de 5 à 20 ans.

Article 410 : Les responsables des structures sanitaires, tant publiques que privées, sont tenus de faire assurer aux victimes de mutilations génitales féminines accueillies dans leurs centres ou établissements les soins les plus appropriés. Les autorités publiques compétentes sont informées sans délai afin de leur permettre de suivre l’évolution de l’état de la victime et de diligenter les poursuites prévues dans les précédentes dispositions.” (Loi L/2008/011/AN, 19. August 2008, Artikel 405 - 410)

·      Loi No. 2016-059/AN portant Code Pénal, 26. Oktober 2016
https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl-nat.nsf/xsp/.ibmmodres/domino/OpenAttachment/applic/ihl/ihl-nat.nsf/D5E8B7179C215EA7C12580E40039F562/TEXT/Guinea%20-%20Law%20on%20the%20Criminal%20Code%2C%202016%20%5BFra%5D.pdf

„SECTION II : DES MUTILATIONS GENITALES FEMININES

Article 258 : Les mutilations génitales féminines s’entendent de toute ablation partielle ou totale des organes génitaux des jeunes filles ou des femmes ou toutes autres opérations concernant ces organes. Toutes les formes de mutilations génitales féminines pratiquées par toute personne quelle que soit sa qualité, sont interdites en République de Guinée, notamment :

1. l'ablation partielle ou totale du gland du clitoris ;

2. l'ablation des petites ou des grandes lèvres ;

3. l'infibulation qui consiste à coudre les petites ou les grandes lèvres pour ne laisser que le méat.

Article 259 : Quiconque, par des méthodes traditionnelles ou modernes, pratique ou favorise les mutilations génitales féminines ou y participe, se rend coupable de violences volontaires sur la personne de l’excisée. Tout acte de cette nature est puni d’un emprisonnement de 3 mois à 2 ans et d’une amende de 500.000 à 2.000.000 de francs guinéens ou de l’une de ces deux peines seulement. S'il y a eu préméditation ou guet-apens, l'emprisonnement est de 2 à 5 ans et l'amende de 1.000.000 à 3.000.000 de francs guinéens. Les ascendants ou toutes autres personnes ayant autorité sur l’enfant ou en ayant la garde, qui ont autorisé ou favorisé la mutilation génitale féminine, sont punies des mêmes peines que les auteurs. La peine maximale est appliquée, lorsque les mutilations génitales féminines sont pratiquées dans une structure sanitaire publique ou privée et favorisée par une personne relevant du corps paramédical ou médical, notamment les médecins, les infirmiers, sages-femmes, les agents techniques de santé.

Article 260 : Lorsque la mutilation génitale féminine a entraîné une infirmité, les auteurs sont punis de la réclusion criminelle de 5 à 10 ans et d’une amende de 1.000.000 à 3.000.000 de francs guinéens ou de l’une de ces deux peines seulement.

Article 261 : Lorsque la mort de la victime s’en est suivie, les auteurs sont punis de la réclusion criminelle de 5 à 20 ans.“ (Loi No. 2016-059, 26. Oktober 2016, Artikel 258-261)

·      Reuters: Witchcraft beliefs blamed for halting drive to end FGM in Guinea, 11. März 2020
https://www.reuters.com/places/africa/article/us-guinea-women-fgm-witchcraft-trfn/witchcraft-beliefs-blamed-for-halting-drive-to-end-fgm-in-guinea-idUSKBN20Y04Z

“Mama Sylla, who runs a charity in Britain called La Fraternite Guineenne to campaign against FGM, told how she nearly died after being cut at the age of nine.” (Reuters, 11. März 2020)

·      UNFPA-UNICEF Joint Programme on Female Genital Mutilation/Cutting: ACCELERATING CHANGE by the numbers; Annual Report of the UNFPA–UNICEF Joint Programme on Female Genital Mutilation/Cutting: Accelerating Change, Juli 2017
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/UNFPA_UNICEF_FGM_16_Report_web.pdf

 “Policy and legal framework • Law reinforcement: » Number of arrests: 11 » Number of cases brought to court: 11 » Number of convictions and sanctions: 2”(UNFPA-UNICEF, Juli 2017, S. 40)

·      UNFPA-UNICEF Joint Programme on the Elimination of Female Genital Mutilation: PERFORMANCE ANALYSIS FOR PHASE II, August 2018
https://www.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/UNFPA-UNICEF-Phase2Performance_2018_web_0.pdf

“A 2015 an anthro-sociological study on FGM confirmed the high medicalization of FGM. The 2015 study found that health facilities have become the second place where FGM is performed after the family home. Strong advocacy efforts by the Joint Programme led to a Government commitment to ban the practice in hospital/health centre settings and introduced sanctions for health providers who do not comply.” (UNFPA-UNICEF, August 2018, S. 64)

“In 2017, nine people were arrested and convicted for FGM.” (UNFPA-UNICEF, August 2018, S. 64)

·      USDOS – US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2016 - Guinea, 3. März 2017
https://www.ecoi.net/de/dokument/1394579.html

„In two trial cases, the judges handed down only light suspended sentences to the perpetrators. There were two cases of death from FGM/C at excision camps in the Forest Region; in one case the perpetrator was still awaiting trial, and in the second local authorities reportedly misplaced or destroyed evidence and denied the crime ever happened, despite reports to the contrary.“ (USDOS, 3. März 2017, Section 6)

·      USDOS – US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2018 - Guinea, 13. März 2019
https://www.ecoi.net/de/dokument/2004162.html

“Anti-FGM/C efforts reportedly prevented 39 cases of excision and led to the arrest of nine persons and conviction of five.” (USDOS, 13. März 2019, Section 6)

·      USDOS – US Department of State: Country Report on Human Rights Practices 2019 - Guinea, 11. März 2020
https://www.ecoi.net/de/dokument/2026397.html

„Although the law prohibits FGM/C, the country had an extremely high prevalence rate. According to a 2018 UNICEF survey, 94.5 percent of women and girls ages 15 to 49 had undergone the procedure, which was practiced throughout the country and among all religious and ethnic groups. The rate of FGM/C for girls between the ages of six and 14 dropped 6 percent since 2015. The law provides for a penalty of up to life in prison or death if the victim dies within 40 days of the procedure. The child code provides for minimum imprisonment of three months to two years and fines from 300,000 to one million GNF ($33 to $109) for perpetrators who do not inflict severe injury or death. If the victim is severely injured or dies, the child code specifies imprisonment of five to 20 years and a fine of up to three million GNF ($326). The government continued to cooperate with NGOs and youth organizations in their efforts to eradicate FGM/C and educate health workers, state employees, and communities on the dangers of the practice. More than 60 health facilities integrated FGM/C prevention into prenatal, neonatal, and immunization services. A trend for medically trained staff to perform FGM/C under conditions that were more hygienic continued. While the “medicalization” of the practice may have decreased some of the negative health consequences of the procedure, it did not eliminate all health risks; it also delayed the development of effective and long-term solutions for the abandonment of the practice. Anti-FGM/C efforts reportedly prevented 100 cases of excision and led to the arrest of 50 persons and conviction of 16. According to UNICEF, 11,190 uncircumcised girls younger than 14 benefited from the protection of NGOs. UNICEF also implemented community dialogues on FGM/C in 40 communes to sensitize local populations to the issue.“ (USDOS, 11. März 2020, Section 6)


[1] Gegenwärtig gebe es Bemühungen des Präsidenten, die Verfassung zu reformieren. Ein Verfassungs-Referendum habe mittlerweile verschoben werden müssen. (TNH, 23. März 2020)