Analyse staatlicher Strukturen (u.a. Polizei, Justizwesen, Armee); Regierungsgewalt von Präsident Karzai beschränkt sich auf den Großraum Kabul, seine Autorität wird durch diverse Akteure inner- und außerhalb seiner Regierung unterlaufen; Gefährdung eines ehemaligen prominenten Kommunisten; weiterhin zum Gesundheitssystem und zu Existenzbedingungen für Rückkehrer