Amnesty International Report 2015/16 - The State of the World's Human Rights - Morocco/Western Sahara

 

 

Die Behörden schränkten die Rechte auf freie Meinungsäußerung, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit weiterhin ein. Regierungskritiker wurden festgenommen und strafrechtlich verfolgt, Menschenrechtsgruppen schikaniert und Protestaktionen gewaltsam aufgelöst. Es gab erneut Berichte über Folter und andere Misshandlungen sowie über unfaire Gerichtsverfahren. Frauen wurden nach wie vor diskriminiert. Migranten und Asylsuchende wurden willkürlich festgenommen und waren unnötiger und exzessiver Gewaltanwendung ausgesetzt. Gerichte sprachen weiterhin Todesurteile aus, es gab jedoch keine Hinrichtungen.

Hintergrund

Im März 2015 trat Marokko der von Saudi-Arabien geführten internationalen Koalition von Staaten bei, die in den bewaffneten Konflikt im Jemen eingriffen (siehe Länderbericht Jemen).

Im April veröffentlichte die Regierung einen Gesetzentwurf zur Änderung des Strafgesetzbuchs. Er war Teil umfassenderer Pläne für eine Reform des Justizwesens. Menschenrechtsorganisationen bemängelten, dass der Entwurf keine Abhilfe für die bestehenden Unzulänglichkeiten des Strafge-setzbuchs schaffe. Weitere Gesetzentwürfe zur Änderung der Strafprozessordnung und des Richterstatuts sowie die Schaffung eines übergeordneten Justizrats befanden sich noch in der Planungsphase.

Recht auf freie Meinungsäußerung

Die Behörden gingen gegen Journalisten vor, die ihrer Ansicht nach Personen des öffentlichen Lebens, staatliche Einrichtungen und die Menschenrechtsbilanz der Regierung diffamiert oder kritisiert hatten. Einige Journalisten wurden aufgrund offensichtlich konstruierter Anklagen für schuldig befunden. Gegen Menschenrechtsverteidiger, Aktivisten und Künstler gingen die Behörden hart vor. Manchen drohte strafrechtliche Verfolgung und die Einschränkung ihrer Bewegungsfreiheit.

Im März 2015 verurteilte ein Gericht in der Hauptstadt Rabat den Journalisten Hicham Mansouri zu zehn Monaten Haft. In einem unfairen und offenbar politisch motivierten Gerichtsverfahren war er wegen Ehebruchs schuldig gesprochen worden. Im Juli 2015 verurteilte ein Gericht in Kenitra den Karikaturisten Khalid Gueddar wegen Trunkenheit in der Öffentlichkeit und "Diffamierung einer öffentlichen Einrichtung" zu einer dreimonatigen Gefängnisstrafe.

Mehrere freiberufliche Journalisten wurden wegen "falscher Berichterstattung", Diffamierung und Beleidigung schuldig gesprochen und mit hohen Strafen belegt. Im August 2015 befand das erstinstanzliche Gericht in Meknès den Chefredakteur der Internet-Nachrichtenseite Badil.info, Hamid El Mahdaoui, der "falschen Berichterstattung" und Herausgabe einer nichtgenehmigten Zeitung für schuldig. Auf der Internetseite war über die Explosion eines Autos berichtet worden. Das Gericht verhängte eine Geldstrafe und ein dreimonatiges Publikations-verbot für Badil.info. Im November 2015 befand das erstinstanzliche Gericht von Casablanca Taoufik Bouachrine, den Herausgeber der Zeitung Akhbar Al Yaoum, wegen Diffamierung für schuldig, weil die Zeitung einen Artikel veröffentlicht hatte, der auf durchgesickerten Informationen aus diplomatischen Kreisen basierte. Das Gericht verurteilte ihn zu einer zweimonatigen Bewährungsstrafe und einer Geldstrafe von 1,6 Mio. Marokkanischen Dirham (ca. 145 000 Euro).

Die Behörden verweigerten mehreren Menschenrechtsaktivisten, die an Veranstaltungen im Ausland teilnehmen wollten, die Ausreise und unterzogen sie Verhören. Im November wurden sieben zivilgesellschaftliche Aktivisten, darunter Maati Monjib, ein Historiker und Mitbegründer der NGO Freedom Now, wegen verschiedener Vorwürfe strafrechtlich verfolgt. Die Anklagen lauteten u. a. auf Gefährdung der inneren Sicherheit, weil sie Personen beigebracht hatten, eine Smartphone-App für Bürgerjournalisten anzuwenden. Bei einem Schuldspruch drohten den Männern bis zu fünf Jahre Haft.

Eine Reihe kultureller Veranstaltungen, darunter die öffentliche Aufführung eines Schauspiels über afrikanische Migranten in Marokko, wurde verboten.

Recht auf Vereinigungsfreiheit

Gruppen, die Kritik an der Menschenrechtspolitik der Regierung übten, wurden von den Behörden schikaniert und daran gehindert, rechtmäßige öffentliche Veranstaltungen und internationale Treffen durchzuführen. Oft geschah dies informell mittels mündlicher Verwarnungen oder dem Einsatz von Sicherheitskräften, die den Zugang zu den Tagungsorten versperrten. Die Recherchearbeit internationaler Menschenrechtsgruppen, darunter auch Amnesty International, Human Rights Watch und NOVACT (International Institute for Nonviolent Action), wurde eingeschränkt.

Im Juli 2015 wiesen die Behörden zwei Mitarbeiter von Amnesty International aus, die sich in Marokko aufhielten, um die Lebensbedingungen von Migranten und Flüchtlingen an der Landesgrenze zu Spanien zu untersuchen. Die Behörden machten geltend, die beiden hätten keine Erlaubnis für diesen Besuch, obwohl Amnesty International zuvor mitgeteilt worden war, dass keine Erlaubnis nötig sei.

Die Behörden sorgten dafür, dass einige Menschenrechtsorganisationen nicht die notwendige amtliche Genehmigung erhielten. Ende 2015 waren 41 der 97 lokalen Sektionen der marokkanischen Menschenrechtsvereinigung (Association Marocaine des Droits Humains - AMDH), der größten marokkanischen Menschenrechtsgruppe, ohne Genehmigung und befanden sich somit in einer rechtlichen Grauzone. Die Behörden vor Ort verweigerten oft die Annahme der Anträge oder die Ausstellung einer Bestätigung, dass diese hinterlegt worden waren. Im Juni 2015 kam das Verwaltungsgericht von Fès zu dem Schluss, dass die Behörden in Tahla nicht berechtigt waren, die Anträge auf Registrierung zurückzuweisen, die von der lokalen Sektion der AMDH eingereicht worden waren. Außerdem wären sie verpflichtet, eine Bestätigung des Eingangs der Anträge auszustellen.

Recht auf Versammlungsfreiheit

Die Sicherheitskräfte lösten friedliche Protestaktionen von Menschenrechtsverteidigern, politischen Aktivisten, arbeitslosen Universitätsabsolventen und Studierenden auf, manchmal auch gewaltsam. Einige Demonstrierende wurden festgenommen, mit Geldstrafen belegt und inhaftiert.

Im Januar 2015 wurden Mustafa Faska und Omar Hourane von einem Gericht in Ouarzazate zu drei Jahren Gefängnis verurteilt. Die Anklagen lauteten auf Raub, Gewaltanwendung und die Gründung einer kriminellen Bande. Die beiden Männer hatten an Protestaktionen gegen eine Silbermine in Imiter teilgenommen, wo seit 2011 immer wieder friedliche Sitzstreiks stattfanden.

Im Juli 2015 hinderten die Behörden drei Angehörige der Organisation Al-'Adl Wal Ihsane (Gerechtigkeit und Spiritualität) an der Ausreise, weil sie ihre Geldstrafen wegen "nicht genehmigter Versammlungen" in einer Privatwohnung nicht entrichtet hatten. Zuvor hatten die drei Männer vor Gericht erklärt, sie würden eher ins Gefängnis gehen als diese Geldbußen zu zahlen.

Im September 2015 nahmen Sicherheitskräfte 80 Mitglieder und Anhänger der Partei Annahj Addimocrati (Demokratischer Weg) fest, als sie an Protestmärschen teilnehmen und dabei Flugblätter verteilen wollten, die zu einem Boykott der kommunalen und regionalen Wahlen aufriefen. Niemand wurde angeklagt. Einige der Protestierenden beschuldigten die überwiegend in Zivil gekleideten Sicherheitskräfte, unverhältnismäßige Gewalt angewendet zu haben.

Unterdrückung Andersdenkender - sahrauische Aktivisten

Sahrauische politische Aktivisten, die eine Selbstbestimmung der Menschen in der Westsahara befürworteten, gerieten auch weiterhin ins Fadenkreuz der Behörden und berichteten von Menschenrechtsverstößen. Zusammenkünfte wurden aufgelöst, manchmal auch unter Anwendung unverhältnismäßiger Gewalt, Protestierende wurden strafrechtlich verfolgt. Mehrere sahrauische Gefangene traten in Hungerstreik, um gegen Folter und Misshandlungen zu protestieren. Die Behörden schränkten den Zugang zur Westsahara für ausländische Journalisten, Aktivisten und Menschenrechtsverteidiger ein. Einige wurden an der Einreise in das Gebiet gehindert, andere von dort ausgewiesen.

Mehr als zwei Jahre nach seiner Festnahme wurde der ehemalige Soldat und Befürworter der Selbstbestimmung der Menschen in der Westsahara, Mbarek Daoudi, zu fünf Jahren Gefängnis verurteilt. Die offenbar politisch motivierten Anklagen lauteten auf "unerlaubten Besitz von Munition" und "Versuch, eine Waffe zu bauen". Daoudi beschuldigte die Verhörbeamten, ihn nach seiner Festnahme im September 2013 unter Folter gezwungen zu haben, eine ihn belastende Erklärung zu unterschreiben. Im Dezember 2015 verurteilte ein Gericht Hamza Ljoumai zu zwei Jahren Haft, nachdem er 2013 an einer Kundgebung teilgenommen hatte, bei der die Selbstbestimmung der Westsahara gefordert worden war. Seinen Angaben zufolge hatte ihn die Polizei in der Haft gefoltert und ihn gezwungen, ein Verhörprotokoll zu unter-schreiben, das er zuvor nicht habe lesen dürfen.

Im März 2015 wurde die NGO Sahrauische Vereinigung der Opfer schwerer Menschenrechtsverletzungen durch den marokkanischen Staat (Association Sahraouie des Victimes des Violations Graves des Droits de l'Homme Commises par l'État du Maroc - ASVDH) offiziell registriert. Sie hatte erstmals vor zehn Jahren bei den marokkanischen Behörden die Registrierung beantragt. Die Arbeit der NGO blieb jedoch weiter eingeschränkt. Andere sahrauische Vereine, wie das Kollektiv der sahrauischen Menschenrechtsverteidiger (Collective des Défenseurs Sahraouis des Droits de l'Homme), erhielten nach wie vor keine offizielle Registrierung, die nötig gewesen wäre, um legal arbeiten zu können.

Im April 2015 verlängerte der UN-Sicherheitsrat das Mandat der UN-Mission für das Referendum in Westsahara (MINURSO) um ein weiteres Jahr. Das Mandat enthält weiterhin keine Bestimmungen zur Beobachtung der Menschenrechtslage.

Folter und andere Misshandlungen

Die Behörden schützten Gefangene und Insassen von Gefängnissen weiterhin nicht ausreichend gegen Folter und andere Misshandlungen. Sie leiteten weder unverzügliche Untersuchungen von Foltervorwürfen ein, noch wurden die Verantwortlichen zur Rechenschaft gezogen.

Im September 2015 stellten die Behörden die Untersuchung der von Ali Aarrass erhobenen Foltervorwürfe ein. Die Untersuchung hatten sie im Mai 2014 aufgrund einer Entscheidung des UN-Ausschusses gegen Folter eingeleitet. Ali Aarrass, der nach seiner Abschiebung aus Spanien wegen Anklagen im Zusammenhang mit Terrorismus im Jahr 2012 zu zwölf Jahren Haft verurteilt worden war, blieb in Haft, obwohl die UN-Arbeitsgruppe für willkürliche Inhaftierungen seine sofortige Freilassung forderte. Zudem hatte das Kassationsgericht auch drei Jahre nach der Rechtsmitteleinlegung von Ali Aarrass gegen sein Urteil noch keine Entscheidung getroffen.

Einige Gefangene traten in den Hungerstreik, um gegen Misshandlungen durch das Gefängnispersonal sowie gegen die schlechten Haftbedingungen zu protestieren. Sie beanstandeten die massive Überfüllung der Zellen, den Mangel an Hygiene und die unzureichende medizinische Versorgung.

Personen und Organisationen, die bei französischen Gerichten oder UN-Gremien Klagen gegen marokkanische Beamte wegen Foltervorwürfen eingereicht hatten, wurden von den Behörden wegen Verleumdung und anderer Anklagen strafrechtlich verfolgt. Zu diesem Kreis gehörten auch Zakaria Moumni, der angab, 2010 während seiner Haft gefoltert worden zu sein, ACAT-France, eine französische Anti-Folter-NGO, und zwei weitere Kläger, die von ACAT-France unterstützt worden waren. Im Juni / Juli verabschiedeten Frankreich und Marokko einen Zusatz zum juristischen Kooperationsabkommen zwischen den beiden Ländern, wonach alle Klagen, die wegen mutmaßlicher Gesetzesverstöße auf marokkanischem Territorium eingereicht werden, an marokkanische Gerichte überstellt werden müssen. Dies schließt auch Klagen französischer Staatsbürger ein und soll verhindern, dass Menschen, die in Marokko Opfer von Folter oder anderen schweren Verstößen geworden sind, bei französischen Gerichten Rechtsbehelfe einlegen können.

Im Juni 2015 verurteilte ein Gericht in Fès zwei Justizvollzugsbeamte zu fünf Jahren Gefängnis, weil sie den Tod eines Insassen des Ain-Kadous-Gefängnisses in Fèz im Jahr 2008 verschuldet hatten. Die Familie des Opfers legte gegen die nach ihrer Meinung sehr milden Strafen Rechtsmittel ein.

Antiterrormaßnahmen und Sicherheit

Im September 2015 nahmen die Behörden Younous Chekkouri, einen ehemaligen Insassen des US-Gefangenenlagers in Guantánamo Bay, unmittelbar nach seiner Rückkehr nach Marokko fest. Sie leiteten Ermittlungen wegen terrorismusbezogener Anklagen gegen ihn ein.

Im Mai 2015 verabschiedete das Parlament ein neues Gesetz, wonach Marokkaner, die sich im Ausland einer terroristischen Gruppe anschließen, mit bis zu zehn Jahren Gefängnis bestraft werden können. Diese Gesetzesänderung verstärkte bereits problematische Aspekte der bestehenden Antiterrorgesetze, darunter die Bestimmung über eine zwölftägige Untersuchungshaft mit verzögertem Zugang zu einem Rechtsbeistand sowie der vage formulierte Tatbestand des "Eintretens für Terrorismus", der mit bis zu zehn Jahren Gefängnis geahndet werden kann.

Straflosigkeit

Opfern schwerer Menschenrechtsverletzungen, die zwischen 1956 und 1999 begangen worden waren, wurde noch immer keine Gerechtigkeit zuteil. Die Behörden setzten weiterhin Empfehlungen nicht um, die von der Gerechtigkeits- und Versöhnungskommission unterbreitet worden waren. Diese hatte die Menschenrechtsverletzungen in der Zeit von 1956 bis 1999 untersucht und eine nationale Strategie zum Kampf gegen Straflosigkeit angeregt.

Frauenrechte

Frauen wurden noch immer vor dem Gesetz und im täglichen Leben diskriminiert und nur unzureichend vor sexueller Gewalt und anderen Übergriffen geschützt.

Im März 2015 wies der König die Regierung an, Marokkos restriktive Abtreibungsgesetze zu überarbeiten. Im Mai teilten die Behörden mit, dass Frauen eine Schwangerschaft abbrechen dürften, wenn ihre Gesundheit aufgrund einer Missbildung des Fötus in Gefahr sei oder wenn die Schwangerschaft die Folge einer Vergewaltigung oder von Inzest sei. Zum Ende des Jahres war dieser Gesetzentwurf jedoch noch nicht veröffentlicht worden.

Im Juli 2015 klagten die Behörden zwei Frauen wegen "Erregung öffentlichen Ärgernisses" an, weil sie offenbar kurze Röcke getragen hatten. Nach nationaler und internationaler Kritik wurden die Klagen fallengelassen.

Die Regierung erzielte im Hinblick auf einen bereits 2013 angekündigten Gesetzentwurf, der Gewalt gegen Frauen und Kinder unter Strafe stellen soll, keine Fortschritte.

Rechte von Lesben, Schwulen, Bisexuellen, Transgeschlechtlichen und Intersexuellen

Einvernehmliche sexuelle Beziehungen zwischen gleichgeschlechtlichen Paaren blieben strafbar. Im Mai und im Juni 2015 verurteilten Gerichte in Oujda und Rabat fünf Männer u. a. wegen unsittlichen Benehmens und homosexueller Handlungen zu Gefängnisstrafen von bis zu drei Jahren, die später jedoch auf fünf Monate reduziert und zur Bewährung ausgesetzt wurden.

Rechte von Flüchtlingen und Migranten

Migranten und Asylsuchende aus den Ländern südlich der Sahara drohte die Festnahme. Sie gaben an, dass die marokkanischen und spanischen Grenzbehörden unnötige und exzessive Gewalt anwendeten, um ihnen die Einreise nach Spanien zu verwehren. Die marokkanischen Behörden kooperierten bei der summarischen Rückübernahme von Migranten nach Marokko, die sich ohne Papiere nach Spanien hatten absetzen können (siehe Länderbericht Spanien).

Im Februar 2015 nahmen die Behörden bei Razzien in und um die nordöstliche Hafenstadt Nador über 1000 Migranten und Asylsuchende fest. Sie wurden in Städte im Süden Marokkos transportiert und dort mehrere Tage inhaftiert, bevor sie wieder freikamen. Im Mai kündigte die Regierung den Bau einer Mauer entlang der Grenze von Marokko zu Algerien an. Im November 2015 sollen bei einer Razzia in der Nähe der Stadt Fnideq zwei Migranten erstickt sein, nachdem Angehörige der Behörden vor der Höhle, in der sie Zuflucht gesucht hatten, ein Feuer entzündet hatten.

Polisario-Flüchtlingslager

Die Frente Polisario unternahm weiterhin nichts, um Personen zur Rechenschaft zu ziehen, die in den 1970er und 1980er Jahren in den von ihnen kontrollierten Flüchtlingslagern Menschenrechtsverstöße verübt hatten.

Todesstrafe

Gerichte verurteilten auch im Jahr 2015 Menschen zum Tode. Seit 1993 gab es in Marokko jedoch keine Hinrichtungen mehr.

Amnesty International: Berichte

 

       

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