Anfragebeantwortung zu Afghanistan: Provinz Laghman, Distrikt Alingar: Sicherheitslage, Aktivitäten der Taliban, Zwangsrekrutierungen [a-9671]

10. Juni 2016

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Sicherheitslage und Aktivitäten der Taliban in er Provinz Laghman/Distrikt Alingar

Bill Roggio, Wissenschaftler für die in den USA ansässige Denkfabrik Foundation for Defense of Democracies und Herausgeber des Long War Journal, veröffentlichte eine gemeinsam mit Caleb Weiss und Patrick Megahan erstellte Karte von Afghanistan, die auf Google Maps basiert und in der ungefähr die Gebiete unter Kontrolle der Taliban oder ihrer Verbündeten (schwarz markiert) oder umkämpfte Gebiete (rot markiert) gekennzeichnet seien. Die Daten zur Erstellung der Karte seien laut den Erstellern über den Zeitraum von einem Jahr gesammelt worden und seien aktuell auf Stand vom 16. Mai 2016. Insgesamt würden nach Angaben der Autoren derzeit 43 Distrikte in Afghanistan als umkämpft gelten, bei 38 Distrikten gehe man davon aus, dass sie unter Kontrolle der Taliban oder ihrer Verbündeten seien. Auf der Karte finden sich weder rot noch schwarz markierte Distrikte in der Provinz Laghman. (Roggio/ Weiss/ Megahan, Stand: 16. Mai 2016)

 

Die Karte, auf der die einzelnen Distrikte für nähere Informationen angeklickt werden können, finden Sie unter folgendem Link:

·      Roggio, Bill / Weiss, Caleb / Megahan, Patrick: Map of Taliban controlled and contested districts in Afghanistan, Stand: 16. Mai 2016
https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=zDzQXfEc6tT8.k5Httq4pfKEg

 

Das Europäische Unterstützungsbüro für Asylfragen (European Asylum Support Office, EASO) eine Agentur der Europäischen Union, die die praktische Zusammenarbeit der Mitgliedsstaaten im Asylbereich fördern soll und die Mitgliedsstaaten unter anderem durch Recherche von Herkunftsländerinformation und entsprechende Publikationen unterstützt, schreibt in einem im Jänner 2016 veröffentlichten Bericht zur Sicherheitslage in Afghanistan unter Berufung auf einen im Sicherheitsbereich tätigen Beamten aus einem westlichen Land („Western security official“), dass es von Jänner bis 31. August 2015 zu 731 sicherheitsrelevanten Vorfällen in Laghman gekommen sei. Es habe sich dabei um 25 Vorfälle der Gewalt gegen Personen, 537 bewaffnete Konfrontationen und Luftschläge, 91 Explosionen, 77 Sicherheitsmaßnahmen („security enforcement“) und einen weiteren Vorfall gehandelt. (EASO, Jänner 2016, S. 105)

 

Borhan Osman vom Afghanistan Analysts Network (AAN), einer unabhängigen Forschungsorganisationen, die sich mit politikrelevanten Themen in Afghanistan beschäftigt, berichtet in einem Artikel vom April 2016 über die Ankündigung der jährlichen Frühjahrsoffensive der Taliban. Am 12. April 2016 hätten die Taliban durch eine Ankündigung auf ihrer Website ihre „Frühjahrsoffensive“ mit dem Namen „Operation Omari“ gestartet. Dieser Ankündigungen seien innerhalb von 48 Stunden Berichte über Dutzende Angriffe gefolgt, für welche die Taliban die Verantwortung übernommen hätten. Osman nennt 13 Provinzen, die davon betroffen seien, darunter auch die Provinz Laghman. Obwohl die Taliban bewaffnete Auseinandersetzungen in mehr als zehn Provinzen initiiert hätten, hätten sie noch keinen großen Angriff („major attack“) durchgeführt. Die Mehrheit der Angriffe innerhalb der ersten zwei Tage von Operation Omari hätten sich laut Taliban-Berichten vor allem auf afghanische Sicherheitskräfte, regierungsfreundliche Milizen und ausländische Streitkräfte, sowie auf Bezirksverwaltungszentren und die „Säuberung von Dörfern“ („clearing of villages“) in Bezirken mit bereits vorhandener Taliban-Präsenz konzentriert. Die Taliban hätten als Opferzahlen zwei bis fünfzehn getötete „Feinde“ und Verletzte im selben Ausmaß pro Angriff angegeben. Die Taliban seien jedoch dafür bekannt, dass sie die Zahlen der von ihnen Getöteten oder Verletzten übertrieben darstellen:

„The Taleban made its yearly spring offensive announcement on 12 April 2016. […] Of particular note are the instructions to fighters on how to behave in ‘villages and cities where the Islamic Emirate has established its rule.’ Two days into the ‘offensive’ several dozen Taleban attacks have taken place across the country, indicating a wish to back up the announcement with a portrayal of presence and strength at the local level. So far there have been no large-scale or complex attacks. […]

The Taleban launched its 2016 ‘spring offensive’ with an announcement on their website on 12 April 2016. This announcement was followed by reports of dozens of attacks for which the Taleban claimed responsibility, including in Baghlan, Badghis, Faryab, Ghazni, Helmand, Kandahar, Kunar, Laghman, Logar, Nangarhar, Parwan, Sar-e Pul and Zabul within the first 48 hours. Although the Taleban initiated armed clashes in more than 10 provinces, and in same cases in several districts per province, they did not yet orchestrate any major attack. The majority of attacks during the first two days of Operation Omari, based on the Taleban’s own reporting, appear to have focused mostly on ANSF, pro-government militias and foreign forces, district administrative centres and the ‘clearing of villages’ in districts where the Taleban were already active, such as in Badakhshan’s Tagab district. Casualties reported by the Taleban (who are known to inflate the numbers of those they claim to have killed and injured), ranged from two to fifteen ‘enemies’ killed per attack. The numbers of injured reported were in a similar range.“ (Osman, 14. April 2016)

Im Folgenden finden Sie eine Auflistung ausgewählter Vorfälle in Laghman zwischen März und Juni 2016:

 

Die staatliche afghanische Nachrichtenagentur Bakhtar News Agency (BNA) berichtet am 15. März 2016, dass mindestens 19 Taliban bei Gefechten mit afghanischen Sicherheitskräften in den Provinzen Laghman und Paktika getötet worden seien. Laut Angaben eines Polizeikommandanten hätten Taliban afghanische Sicherheitskräfte in den Bezirken Alishang und Alingar in Laghman, sowie in der Stadt Sharana in Paktika angegriffen. In Sharana seien 19 Aufständische getötet worden, es habe laut der von BNA interviewten Quelle keine Opfer unter Sicherheitskräften oder Zivilisten gegeben:

„At least 19 Taliban insurgents were killed during clashes with Afghan security forces in eastern Laghman and Paktika provinces. A commander of police in the east of the country said BNA, the clashes occurred, while Taliban militants attacked on Afghan security forces convoys in Alishang and Alingar districts of Laghman province and Sharana city the provincial capital of Paktika province, in which 19 insurgents were killed. There were no any casualties among Afghan security forces and civilians following the clashes, the source added.“ (BNA, 15. März 2016)

Das deutsche Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) beschreibt in seinen Briefing Notes vom 21. März 2016 folgenden Vorfall in Laghman:

„Am 15.03.16 erschossen Taliban den stellvertretenden Polizeichef eines Distrikts der Provinz Nuristan bei einem Angriff in der Nachbarprovinz Laghman.“ (BAMF, 21. März 2016)

Die afghanische Online-Zeitung Khaama Press berichtet am 28. April 2016 von drei Polizisten, die in Laghman von einem zu den Taliban übergelaufenen Kollegen getötet worden seien. Die Taliban hätten sich zu dem „Insider-Angriff“ bekannt. Laghman gehöre zu den relativ volatilen Provinzen in Ostafghanistan, wo regierungsfeindliche bewaffnete Gruppen in einigen abgelegenen Distrikten aktiv operieren würden:

„At least 3 policemen lost their lives in the latest insider attack carried out by one of their comrades in eastern Laghman province of Afghanistan. According to the local security officials, the incident took place late on Wednesday night in a security post in Mehtarlam city. Provincial police spokesman Shafiqullah confirmed the incident and said the assailant policeman managed to flee the area following the attack. He said the policeman was apparently in contact with the Taliban militants and has joined the Taliban ranks after the attack. The Taliban group has also claimed responsibility behind the insider attack. Laghman is among the relatively volatile provinces in eastern Afghanistan where anti-government armed militant groups are actively operating in a number of its remote districts.” (Khaama Press, 28. April 2016)

Am 29. Mai 2016 berichtet Bakhtar News Agency (BNA), dass acht bewaffnete Aufständische bei Zusammenstößen im Bezirk Alishing in der Provinz Laghman getötet worden seien, nachdem Sicherheitskräfte das Feuer auf einen Taliban-Konvoi eröffnet hätten:

„Eight armed insurgents were killed in recent clashes in Laghman province yesterday. The clashes occurred in Alishing district while security troops opened fire on a convoy of Taliban. An ANA commander of the province told BNA; in the clashes eight insurgents lost their lives.“ (BNA, 29. Mai 2016)

Khaama Press berichtet am 31. Mai 2016, dass ein wichtiger Gruppenkommandant der Taliban während einer Operation im Bezirk Bad Pakh in Laghman getötet worden sei. Laut dem afghanische Geheimdienst National Directorate of Security (NDS) sei Mullah Abdul Sabor mit drei weiteren Kämpfern getötet worden, er habe einen Selbstmordanschlag mit elf anderen Kämpfern geplant. Die Taliban hätten sich nicht zu den Berichten geäußert. Die Gruppe habe seit dem Beginn ihrer Frühahrsoffensive im April versucht, koordinierte Angriffe im ganzen Land durchzuführen:

„A key Taliban group commander who was involved in planning and coordinating suicide attacks was killed during an operation in eastern Laghman province of Afghanistan. The Afghan Intelligence, National Directorate of Security (NDS), said Mullah Abdul Saboor was killed along with his three fighters. A statement by NDS said Mulllah Saboor was busy in plottig a suicide attack together with his 11 fighters in Laghman before he was killed. NDS in its statement further added that Mullah Saboor was killed in Shaitan Gum Shaidan village in Bad Pakh district. According to NDS, another Taliban group member identified as Mullah Allah Gul was among those killed during the raid. NDS said the intelligence operatives seized various types of weapons, ammunition, mines and explosives belonging to the militants. The Taliban militants group has not commented regarding the report so far. This comes as the group has been attempting to stage coordinated attacks across the country since they launched their spring offensive earlier in April.” (Khaama Press, 31. Mai 2016)

Die Nachrichtenagentur Associated Press (AP) berichtet am 2. Juni 2016, dass laut offiziellen Angaben bei einer Explosion auf einem Markt in der Provinz Laghman 2 ZivilistInnen getötet und 16 weitere Personen verletzt worden seien:

„An Afghan official says an explosion at a market place in the western Laghman province has killed two civilians and wounded 16. Sarhadi Zwak, spokesman for the provincial governor, says the blast took place in the Alisha district in the morning hours on Thursday, when the market was packed with shoppers.“ (AP, 2. Juni 2016)

Der Bericht des UNO-Generalsekretärs zur Sicherheitslage in Afghanistan an die UNO-Generalversammlung (UN General Assembly, UNGA) vom März 2016 (Berichtszeitraum: Dezember 2015 bis Anfang März 2016) enthält folgende umfangreiche Beschreibung der Sicherheitslage und der Aktivitäten der Taliban. Die Provinz Laghman findet in dem Kapitel keine Erwähnung:

B. Security

12. The security situation deteriorated further in 2015. The United Nations recorded 22,634 security incidents, representing a 3 per cent increase compared with 2014 and the second-highest number since 2001. Since the issuance of my previous report, fighting has intensified in Helmand and Baghlan provinces, and Kunduz Province has remained volatile.

13. Of the security incidents that occurred in 2015, 70 per cent were recorded in the southern, eastern and south-eastern regions. Ghazni, Helmand, Kandahar, Kunar and Nangarhar were the most volatile provinces, accounting for 49 per cent of all security incidents. Armed clashes and improvised explosive devices accounted for 79 per cent of all incidents, representing an increase of 3 per cent compared with 2014 and reflecting the overall higher level of insurgent activities during the year. Despite the Taliban’s announcement of 24 April 2015 as the start of the spring offensive, there was no clear change in the incident pattern during the spring, unlike in previous years, or, for that matter, throughout 2015 as fighting continued unabated.

14. The Taliban expanded its territorial reach in 2015, temporarily capturing 24 district centres in the north (in Badakhshan, Baghlan, Faryab, Jawzjan, Kunduz, Sari Pul and Takhar provinces), in the west (in Badghis and Farah provinces), in the east (in Nuristan Province) and in the south (in Helmand and Kandahar provinces), in addition to temporarily seizing the provincial capital of Kunduz. This represents a significant increase compared with 2014, when the Taliban captured only three centres. Even though most district centres were quickly retaken by pro-governmentforces, several remained under Taliban control for weeks, including in Faryab, Helmand, Kunduz, Sari Pul and Takhar provinces. Tensions associated with Mullah Mansoor’s succession as the new Taliban leader after Mullah Omar’s death did not slow the insurgency’s anti-government initiatives.

15. Reports indicate a substantial increase in casualties among the Afghan National Defence and Security Forces in 2015, the first year in which the forces confronted anti-government elements with much-reduced international military assistance. Critical shortcomings continue to hamper the Forces in effectively addressing the threat posed by anti-government elements, including insufficient recruitment, high attrition rates and insufficient logistics and planning and air support and coordination. Insufficient recruitment and high attrition rates posed particular challenges to the sustainability of the Forces. In January 2016, the number of Afghan National Army troops reached 88 per cent and the number of Afghan National Police personnel 77 per cent of the levels projected for August 2016. At the current rate, recruitment cannot compensate for the losses generated by absenteeism and casualties, particularly within the Afghan National Army and the Afghan National Police.

16. During the reporting period, Taliban activities continued at a rapid pace, particularly in Helmand Province. […]

17. The Afghan National Defence and Security Forces also carried out clearance operations in Baghlan, Kunduz and Nangarhar provinces. Despite those operations, the security situation remained volatile in the north-eastern region, in particular the Kunduz area, where anti-government elements maintained their presence in close proximity to Kunduz city. […]

18. In addition to the conflict between government forces and anti-government elements, violence occurred between other armed groups on Afghan territory, including the Islamic Movement of Uzbekistan and the Islamic State of Iraq and the Levant-Khorasan Province (ISIL-KP). Composed primarily of former Taliban members, ISIL-KP remained limited in its presence to the Achin, Deh Bala and Chaparhar districts of Nangarhar Province. Recent operations by the Afghan National Defence and Security Forces, supported by international military air strikes, as well as attacks from the Taliban, led to the concentration of ISIL-KP in remote locations near the border with Pakistan.

19. Between 1 December 2015 and 15 February 2016, the United Nations recorded 4,014 security-related incidents across the country. This represents an 8.3 per cent decrease compared with the same period in 2014 and 2015, although it is noted that in 2015, January and February recorded the highest totals for those months since 2001. Consistent with previous trends, armed clashes accounted for the majority of security incidents, at 57.4 per cent, followed by improvised explosive devices, at 19.2 per cent. Targeted killings continued at a high level. From 1 December 2015 to 15 February 2016, 154 assassinations, including failed attempts, were recorded, representing a 27 per cent decrease compared with the same period in 2014 and 2015. During the reporting period, 20 suicide attacks were reported, compared with 30 in the same period in 2014 and 2015.“ (UNGA, 7. März 2016, S. 4-6)

Die Unterstützungsmission der Vereinten Nationen in Afghanistan (UN Assistance Mission in Afghanistan, UNAMA) verzeichnet in ihrem im Februar 2016 erschienen Jahresbericht 2015 1646 zivile Tote und Verletzte im Jahr 2015 für die Region Ostafghanistan, zu der Laghman gezählt wird. Eine Aufschlüsselung nach Provinzen findet sich in dem Bericht nicht. (UNAMA, Februar 2016, S. 8)

 

Weiters enthält der Bericht von UNAMA zwei Erwähnungen der Provinz Laghman als Beispiele für Vorfälle mit zivilen Opfern durch Bodenoperationen der Sicherheitskräfte bzw. durch ferngesteuerte Sprengvorrichtungen. So seien bei einem Anschlag von Aufständischen am 24. April 2015 im Bezirk Alingar in Lahman sieben ZivilistInnen getötet und acht verletzt worden. Am 29. Jänner 2015 seien drei ZivilistInnen durch eine Sprengvorrichtung in Laghman getötet worden:

„The following are only a couple of examples of civilian casualties from ground operations by Afghan security forces:

On 24 April, Anti-Government Elements attacked an ANA post with heavy weapons, including mortars, in Alingar district, Laghman province. ANA returned fire with mortars, one of which impacted a civilian home and caused 15 civilian casualties (seven killed, including four children, and eight injured, including six children).“ (UNAMA, Februar 2016, S. 29)

„Examples of civilian casualties from remote-controlled IED attacks include the following incidents:

On 29 January, Anti-Government Elements detonated a remote controlled-IED targeting the private vehicle of an ALP Commander in Mehterlam city, Laghman province. The detonation killed three civilians, including a boy, and injured a civilian man.“ (UNAMA, Februar 2016, S. 39)

Bitte beachten Sie auch die folgenden Berichte, die allgemein auf die Sicherheitslage in Afghanistan eingehen:

 

·      Clark, Kate: The Bloodiest Year Yet: UN reports on civilian casualties in 2015, 14. Februar 2016 (veröffentlicht von AAN, verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/local_link/319572/458738_de.html

·      SFH - Schweizerische Flüchtlingshilfe: Afghanistan: Update; Die aktuelle Sicherheitslage, 13. September 2015 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1002_1442572346_150913-afg-update-d.pdf

Zwangsrekrutierungen in Laghman

Es konnten keine Informationen zu Zwangsrekrutierungen in Laghman gefunden werden. Dies bedeutet nicht notwendigerweise, derartige Aktivitäten in der Provinz nicht stattfinden.

 

Das UNO-Flüchtlingshochkommissariat (UN High Commissioner for Refugees, UNHCR) schreibt in seinen Eligibility Guidelines vom 19. April 2016, dass Zwangsrekrutierungen von Kindern in Afghanistan nicht ausreichend erfasst würden („said to be subject to widespread underreporting“). Es komme jedoch zur Rekrutierung von Kindern durch alle Konfliktparteien. Zum Thema Zwangsrekrutierung in Afghanistan führt UNHCR aus: In Regionen, in denen „regierungsfeindliche Elemente“ wirksame Kontrolle über Gebiet und Bevölkerung ausüben würden, würden sie Berichten zufolge eine Vielzahl von Mechanismen zur Rekrutierung einsetzen, darunter auch solche, die auf Zwang basieren würden. Personen, die sich einer Rekrutierung widersetzen, und deren Angehörige, seien Berichten zufolge in Gefahr, getötet oder bestraft zu werden:

„Incidents of forced recruitment of children are said to be subject to widespread underreporting. However, the recruitment and use of children by all parties to the conflict, both in support and combat roles, is reported to be observed throughout the country. […]

In areas where AGEs [Anti-Government Elements] exercise effective control over territory and the population, they are reported to use a variety of mechanisms to recruit fighters, including recruitment mechanisms based on coercive strategies. Persons who resist recruitment, and their family members, are reportedly at risk of being killed or punished. AGEs are reported to continue to recruit children, both boys and girls, to carry out suicide attacks and as human shields, as well as to participate in active combat, to plant IEDs [Improvised Explosive Devices], to smuggle weapons and uniforms, and to act as spies, guards or scouts for reconnaissance.“ (UNHCR, 19. April 2016, S. 44-45)

 

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Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 10. Juni 2016)

·      AP - Associated Press: Afghan official: Explosion at market kills 2, wounds 16, 2. Juni 2016 (veröffentlicht auf Miami Herald)
http://www.miamiherald.com/news/nation-world/article81301397.html

·      BAMF - Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Deutschland): Briefing Notes, 21. März 2016 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/4765_1458649006_deutschland-bundesamt-fuer-migration-und-fluechtlinge-briefing-notes-21-03-2016-deutsch.pdf

·      BNA - Bakhtar News Agency: 19 Taliban Militants Kills, Seven Arrested, 15. März 2016
http://bakhtarnews.com.af/eng/security/item/21672-19-taliban-militants-kills-seven-arrested.html

·      BNA - Bakhtar News Agency: Armed Insurgents Killed In Laghman Latest Clashes, 29. Mai 2016
http://bakhtarnews.com.af/eng/security/item/22891-armed-insurgents-killed-in-laghman-latest-clashes.html

·      Clark, Kate: The Bloodiest Year Yet: UN reports on civilian casualties in 2015, 14. Februar 2016 (veröffentlicht von AAN, verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/local_link/319572/458738_de.html

·      EASO - European Asylum Support Office: Afghanistan Security Situation, Jänner 2016 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1226_1454492894_easo-coi-afghanistan-security-situation-bz0416001enn-fv1.pdf

·      Khaama Press: Policeman kills his 3 comrades in latest insider attack in Laghman, 28. April 2016
http://www.khaama.com/policeman-kills-his-3-comrades-in-latest-insider-attack-in-laghman-0778

·      Khaama Press: Taliban suicide attacks organizer killed in Laghman province, 31. Mai 2016
http://www.khaama.com/taliban-suicide-attacks-organizer-killed-in-laghman-province-01121

·      Osman, Borhan; AAN Team: Operation Omari: Taleban Announces 2016 Spring Offensive, 14. April 2016 (veröffentlicht von AAN, verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/local_link/322727/462216_de.html

·      Roggio, Bill / Weiss, Caleb / Megahan, Patrick: Map of Taliban controlled and contested districts in Afghanistan, Stand: 16. Mai 2016
https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=zDzQXfEc6tT8.k5Httq4pfKEg

·      SFH - Schweizerische Flüchtlingshilfe: Afghanistan: Update; Die aktuelle Sicherheitslage, 13. September 2015 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1002_1442572346_150913-afg-update-d.pdf

·      UNAMA - UN Assistance Mission in Afghanistan: Afghanistan Annual Report 2015; Protection of Civilians in Armed Conflict, Februar 2016 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1226_1455518569_unama-protection-of-civilians-annual-report-2015-final-0.pdf

·      UNGA - UN General Assembly: The situation in Afghanistan and its implications for international peace and security; Report of the Secretary-General [A/70/775–S/2016/218], 7. März 2016 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1226_1458124283_n1605468.pdf

·      UNHCR - UN High Commissioner for Refugees: UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Afghanistan, 19. April 2016 (verfügbar auf ecoi.net)
http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1461054450_570f96564.pdf