Nach einer Recherche in unserer Länderdokumentation und im Internet können wir Ihnen zu oben genannter Fragestellung Materialien zur Verfügung stellen, die unter anderem folgende Informationen enthalten:

 

Das vom Europarat eingerichtete Advisory Committee on the Framework Convention for the Protection of National Minorities (Beirat zur Rahmenkonvention zum Schutz von nationalen Minderheiten, Arbeitsübersetzung von ACCORD) veröffentlicht am 2. Mai 2007 eine Stellungnahme zur Russischen Föderation, die folgende Informationen enthält: Probleme mit dem Registrierungssystem würden vielfach nicht durch die Gesetzgebung, sondern durch eine diskriminierende Anwendung der Gesetze entstehen. So gebe es Berichte, laut denen im Jahr 2002, als das Gesetz über den Status ausländischer Staatsbürger in Kraft getreten sei, im Gebiet Krasnodar viele Angehörige von Minderheiten, unter anderem Kurden, trotz Erfüllung der nötigen Auflagen keine Migrationsscheine bekommen hätten. Somit sei es ihnen nicht möglich gewesen, eine Aufenthaltserlaubnis zu erlangen und sich amtlich registrieren zu lassen:

“58. The Advisory Committee also notes that the problems affecting the registration system are, in many cases, related to discriminatory application of legislation rather than to problems with the legislation itself (see also comments under Article 16). The Committee has learnt, for example, that following the entry into force of the 2002 Law on the Legal Status of Foreign Citizens, many Meskhetian Turks, Khemshils, Yezhids and Batumi Kurds living in Krasnodar krai, were reportedly denied migration cards and thus permission to obtain residence permits and registration by the territorial branches of the relevant federal institutions in spite of meeting the necessary requirements.” (Europarat, 2. Mai 2007)

Die meisten Angehörigen nationaler Minderheiten, die trotz Verbesserungen immer noch Probleme mit der Registrierung im Gebiet Krasnodar hätten, seien laut Europarat ehemalige Sowjetbürger, die durch diskriminierende Behandlung bei der automatischen Einbürgerung 1991-1992 und beim vereinfachten Verfahren zur Einbürgerung in den Folgejahren nicht berücksichtigt worden seien. Dies betreffe auch Kurden. Es gebe außerdem Berichte, dass ab 2003 zahlreiche Bezirksgerichte im Gebiet Krasnodar die Abschiebung von Angehörigen nationaler Minderheiten angeordnet hätten.     

„b) Outstanding issues

278. Although improvements have been made to Krasnodar krai’s provisions for issuing residency registration to Russian citizens, most persons belonging to national minorities who encountered problems obtaining registration stamps (especially Meskhetian Turks, Khemshils, Yezids, Batumi Kurds) were former Soviet citizens who were either denied automatic citizenship in 1991-1992 or had failed to obtain naturalisation under subsequent facilitated procedures owing to discriminatory treatment. Following the entry into force of the 2002 Law on the Legal Status of Foreigners, many of these people fell into situations of irregularity (see comments under Article 4 above). The Advisory Committee is concerned about reports it has received that, beginning in 2003, a number of district courts in Krasnodar krai have begun to issue deportation orders to Meskhetian Turks and persons belonging to other national minorities, including Armenians.” (Europarat, 2. Mai 2007)

Weiters erwähnt der Europarat ein Programm der US-Regierung und der International Organisation for Migration im Jahr 2005, das meschketische Türken bei der Ansiedelung in den USA unterstützt habe. Dem Europarat sei berichtet worden, dass sich in Folge dieses Programms die Situation von anderen nationalen Minderheiten, auch der Kurden, verschlechtert habe:  

“279. By 2005, a special resettlement programme funded by the United States Government and administered by the International Organisation for Migration allowed 7,000 Meskhetian Turks living in Krasnodar krai without registration to resettle in the United States. The Advisory Committee welcomes this programme to the extent that it has helped to resolve the irregular situation of thousands of Meskhetian Turks in Krasnodar krai. However, the Advisory Committee is disturbed by reports it has received about instances where government officials in Krasnodar krai attempted to obstruct the resettlement process, while simultaneously failing to provide conditions for Meskhetian Turks to regularise their stay in the region. The Advisory Committee is also concerned about reports suggesting a deterioration in the situation of persons belonging to other national minorities, including Yezids, Batumi Kurds and Khemshils, in the wake of the U.S. resettlement programme.” (Europarat, 2. Mai 2007)

In der Länderanalyse der Schweizerische Flüchtlingshilfe (SFH) vom 24. Mai 2006 ist unter anderem folgendes zu lesen:

„Das «Racial Profiling», d.h. staatliche oder nichtsstaatliche Organisationen nehmen verstärkt Menschen aufgrund ihres äusseren Erscheinungsbilds gezielt ins Visier, ist ein wachsendes Problem in der Russischen Föderation geworden.Die Personalpapiere der betroffenen Personen werden unverhältnismässig häufig auf eine ordnungsgemässe Anmeldung hin überprüft. Berichte über rassisch motivierte Gewalt kommen aus allen Teilen der Russischen Föderation, die Region Krasnodar wird jedoch immer wieder als Brutstätte des russischen Nationalismus bezeichnet. Bevorzugte Opfer von physischen Angriffen und Misshandlungen durch Kosaken in der Region Krasnodar sind besonders Asylsuchende, die nicht aus einem der GUS-Staaten kommen, türkischsprechende MeshketInnen, ArmenierInnen und KurdInnen. Vor allem den MeshketInnen wird häufig die Registrierung verweigert oder die Nationalität nicht anerkannt, sie sind diskriminierenden Praktiken und gewaltsamen Vertreibungen durch Kosaken-Einheiten ausgesetzt.“ (SFH, 24. Mai 2006)

Die Menschenrechtsorganisation Memorial veröffentlicht auf ihrer Website im Dezember 2002 einen NGO-Bericht über Rassendiskriminierung in der Russischen Föderation, in der auch Kurden erwähnt werden: Die Exekutive weigere sich, allen Personen den gleichen Schutz zu gewähren, wenn sie der Gewalt extremistischer Gruppierungen zum Opfer gefallen seien. Dies sei der Fall gewesen, als im April/Mai 2002 Kosakeneinheiten meschketischen Türken und Kurden, die aus dem Gebiet Krasnodar ausgewiesen worden seien, auch aus dem Gebiet Rostow vertrieben hätten:

“Refusal of the law enforcement agencies to give equal protection to persons subjected to violence by extremist groups

134. […] In April and May 2002, the Cossack chieftains of the Rostov oblast publicly threatened to expel the Meskhetian Turks and other Muslim groups out of the region. They started patrolling railway and bus stations to prevent Meskhetian Turks and Kurds who were at that time to be deported from neighbouring Krasnodar Krai from arriving to the Rostov oblast.” (Memorial, Dezember 2002)

Laut diesem von Memorial publizierten NGO-Bericht gebe es eine systematische Weigerung seitens der Behörden, Angehörige bestimmter ethnischer Gruppen an ihrem Wohnort behördlich zu registrieren. Zu den Opfern dieser massenhaften Ablehnung würden unter anderem Kurden im Gebiet Krasnodar, in der Republik Adygeja und im Gebiet Nischni Nowgorod gehören:

“148. 3) Systematic refusals to register persons belonging to certain ethnic groups by places of residence. Officials who do this exercise their discretionary power under existing federal or regional norms or the established practice. The following groups are the victims of such mass refusals:

Chechens across the country, starting from August 1999 (earlier refusals were seldom and sporadic); the Georgian refugees from Abkhazia in Moscow and Krasnodar Krai; Kurds in Krasnodar Krai, the Republic of Adygeia, the Nizhny Novgorod oblast; the Nogais - forced migrants from Chechnia - since 1999 in Stavropol Krai; the Meskhetian Turks - forced migrants from Chechnia in Stavropol Krai (in Budionovsk, Kirovsk and Kursk districts).” (Memorial, Dezember 2002)

Außerdem werde willkürlich Angehörigen bestimmter Gruppen die Staatsbürgerschaft nicht anerkannt, so auch Kurden, die 1989/90 aus Armenien und Aserbaidschan in das Gebiet Krasnodar, in die Republik Adygeja und in das Gebiet Nischni Nowgorod geflüchtet worden seien. Die Verweigerung der Staatsbürgerschaft betreffe etwa 2000 bis 4000 Personen und sei offensichtlich rassistisch motiviert:

“149. In 1996 and 1997, according to the official figures available, total of 49,551 people applied to the Commissions on Migration Control in 32 municipal units of the Krasnodar krai. Of those applicants, 37,872, or 76.4%, received positive decisions. Among Russians (38,110 persons, or 76.9%) 81.1% received positive answers, among Armenians (3,876, or 7.9%) - 41.0%. The share of positive decisions among East Slavic peoples (Russians, Ukrainians, Belorussians) was 80.8%, among natives of the South Caucasus (Abkhazians, Azerbaijanians, Armenians and Georgians) - 43.4%, among persons belonging to peoples of the South and North Caucasus or those who came from the former USSR (including Kurds and Turks, but not Greeks) - 45.0%, and among the rest - 70.4%. Answers from separate municipal units also contain information on how many people were sent to the Regional Migration Commission and how many people received final rejection at the city and district level. In 1996-97, in Belorechensk the following applicants to the Commission on Migration Control were rejected: Russians - 5.2%, Armenians - 45.2%, in Anapa - 21.8% and 50.7%, respectively, in Armavir - 5.0% and 41.0%, in Pavlovsky district - 5.9% and 29.3%, in Kutshevsky district - 1.7% and 23.4%. […]

153. The following groups are affected by this arbitrary non-recognition of citizenship.

A part of Armenians and Russians who fled Azerbaijan in 1988-91 to Moscow, Moscow oblast, Krasnodar and Stavropol Krais and Rostov oblast. The number in Moscow and Moscow oblast is approximately 2,000 (the refusals are unlikely rather socially than racially motivated). The number of Armenians in Krasnodar Krai is estimated between 3,000 and 5,000 (the refusals are obviously racially motivated). The exact number in Stavropol and Rostov regions is unknown as well as the authorities’ motives.” (Memorial, Dezember 2002)

Diese Informationen beruhen auf einer zeitlich begrenzten Recherche in öffentlich zugänglichen Dokumenten, die ACCORD derzeit zur Verfügung stehen. Diese Antwort stellt keine Meinung zum Inhalt eines bestimmten Ansuchens um Asyl oder anderen internationalen Schutz dar. Wir empfehlen, die verwendeten Materialien zur Gänze durchzusehen.