Anfragebeantwortung zu Somalia: Informationen zum Clan der Garre sowie zur Lage von ethnischen Gruppen in Jubbada Hoose (auch: Lower Juba) bzw. zur Kontrolle über das Gebiet [a-9054-1]

13. Februar 2015

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Auf Seite 33 eines im Rahmen des Projekts Conflict Early Warning and Response Mechanism (CEWARN) im September 2013 veröffentlichten Berichts der Intergovernmental Authority on Development (IGAD), einer regionalen Organisation von Staaten (Dschibuti, Eritrea, Äthiopien, Kenia, Somalia, Sudan und Uganda) mit Sitz in Dschibuti, findet sich eine Übersicht zu Clans in der Region Jubbada Hoose. Hier wird unter anderem der Clan der Rahanweyn angeführt, dessen Unterclans von den Digil und Mirifle gebildet würden (CEWARN, September 2013, S. 33). Auf Seite 48 desselben Berichts findet sich eine weitere Übersicht (jedoch zur Region Lower Shabelle) zur Unterteilung des Clans der Rahanweyn, wobei hier der Unterclan der Digil in weitere Unterclans aufgeschlüsselt ist. Als ein Unterclan der Digil ist hier der Clan der Garre angeführt (CEWARN, September 2013, S. 48).

Der Bericht erwähnt zudem, dass Jubbada Hoose die Heimat mehrerer größerer gesellschaftlicher Gruppen und Clans, darunter Unterclans der Darod, Unterclans der Digil und Mirifle (Rahanweyn), Unterclans der Hawiye, Unterclans der Dir, der Gemeinschaft der Jarerweyne und anderer sei:

„Lower Juba is home to several major social groups/clans including Darod sub-clans, Digil and Mirifle (Rahanweyn) sub-clans, Hawiye sub-clans, Dir sub-clans, the Jarerweyne communities and others.“ (CEWARN, September 2013, S. 34)

CEWARN schreibt im September 2013 weiters, dass sich Unterclans der Garre (Rahanweyn) hauptsächlich im Bezirk El Wak in der Region Gedo finden würden. Spannungen zwischen den Clans der Garre und Marehan würden tief reichen und vom Wettstreit um die Kontrolle und den Besitz der Stadt El Wak getrieben. In der Stadt El Wak würden die Garre die Mehrheit bilden, im Bezirk El Wak jedoch die Minderheit. 2005 sei ein Friedensabkommen zwischen den Garre und Marehan geschlossen worden. Das Abkommen sei respektiert und von traditionellen Ältesten und religiösen Führern beider Clans umgesetzt worden:

„Garre (Rahanweyn) sub-clans are primarily found in El Wak District [in Gedo Region]. Garre-Marehan tensions are profound and driven by competition for control and ownership of El-Wak town. Tensions are most pronounced in El Wak where the Garre are a majority in the town though a minority in the district. Traditionally Garre and guri Marehans sub-clans have had stronger relations compared to those with galti Marehan sub-clans. In July 2005 the largely Marehan-based Juba Valley Alliance under Barre Hiraale seized El Wak town from the Garre. The Garre-Marehan Peace Agreement of 2005, brokered with support from Kenya, led to the withdrawal of the Marehan militia. This agreement has been respected and enforced by traditional elders and religious leaders from both clans.” (CEWARN, September 2013, S. 21)

Ein von ACCORD im Dezember 2009 veröffentlichter Bericht zu Clans in Somalia (basierend auf einem Vortrag von Dr. Joakim Gundel) geht folgendermaßen auf die Garre ein:

„Die Garre werden häufig als Teil der Digil / Rahanweyn-Gruppe angesehen. Bisweilen werden sie jedoch auch als eigene Gruppe beschrieben.” (ACCORD, 15. Dezember 2009, S. 22)

In einer älteren Anfragebeantwortung des kanadischen Immigration and Refugee Board (IRB) erwähnt ein befragter Professor von der Universität Wilkes in Pennsylvania, dass die Garre eher landwirtschaftlich als nomadisch orientiert seien und von SomalierInnen nicht als „authentische SomalierInnen“ angesehen würden. Die Garre würden im Gebiet südlich und westlich von Baidoa, nahe dem Fluss Juba leben, fänden sich aber auch weiter westlich von Baidoa nahe der Grenze zu Kenia:

„The information contained in this response was provided by an associate professor of anthropology at Wilkes University, Wilkes-Barre, Pennsylvania, during a telephone interview with the DIRB (7 Mar. 1995). The professor stated that the Garre and the Da Barre are two ethnic groups related to the Rahanwayn. They are more agricultural than nomadic and do not belong to the dominant pastoral clans. Somalis do not consider them as authentic Somalis (ibid.). The Garre live in the area south and west of Baidoa, close to the Juba river, but can also be found further west of Baidoa near the border with Kenya (ibid.). He also stated that the Garre do not have any political clout in Somalia. Before the arrival of the UN forces, their farms had been confiscated by the warring factions. Some of them have left Somalia for Kenya. The majority, who remain in the country, have been targets of exploitation (ibid.).“ (IRB, 1. März 1995)

Die United States Agency for International Development (USAID), eine US-Behörde für Entwicklungszusammenarbeit, schreibt in einem Bericht von 2005, dass ethnische Gruppen wie die Garre, Gabra und Rendille, die im Gebiet um die kenianisch-somalische Grenze beheimatet seien, höchst unklare und fließende ethnische Identitäten besitzen würden. Dies mache es schwierig, sie als Somali oder Oromo zu kategorisieren. Die Garre würden als somalischer Clan angesehen, jedoch einen Oromiyya-Dialekt sprechen. Die ethnische Identität in der Region stehe längst nicht so fest und sei längst nicht so unveränderbar wie Beobachter oftmals annehmen würden, sondern werde von den Gemeinschaften eher als Werkzeug verwendet, um ihren Bedürfnissen – Schutz und Zugang zu Ressourcen – nachzukommen:

The Kenya-Somali border area is dominated by the Somali ethnic group. But a number of other ethnic groups live in the border areas, especially in the northern Kenya border zone. Many of these groups - such as the Garre, Gabra, and Rendille - possess highly ambiguous and fluid ethnic identities, making it difficult to categorize them as ‘Somali,’ ‘Oromo’ or other. The Garre, for instance, are considered a Somali clan but speak a dialect of Oromiyya. The flexible, fluid nature of ethnic identity among the Garre, Gabra, and Rendille has historically been a useful tool for negotiating relations between the dominant groups. The Somalis themselves are much more hybrid in the Tana-Jubba interriverine area than in central and northern Somalia. In the process of south-western expansion across the Jubba river and into present day Kenya, Somali clans freely employed the practice of clan ‘adoption’ (shegad) either as newcomers seeking protection from a stronger clan or as a means of absorbing weaker groups. As Cassanelli notes, ‘during the periodic migrations of Somali nomads from the drier central plains into the interriverine area, the incidence of contractual clientship multiplied. The result is that many members of Somali clans in the border areas are shegad - some are originally Orma, Wardei, while others are adopted members from another Somali clan. Occasionally, when political advantage dictates, adopted clans can ‘rediscover’ their original identity and revoke their old clan identity. Ethnic identity in the region is not nearly as fixed and immutable as observers often assume, but is rather used as a tool by communities to pursue what they need - protection and access to resources. As Laitin and Samatar noted two decades ago, ‘the essence of great politics in the Somali context is the clever reconstruction of one's clan identity.“ (USAID, 2005, S. 6)

Die Hauptstadt von Jubbada Hoose, Kismayo, befinde sich im Bezirk Kismayo. Mit etwa 40 Unterclans sei Kismayo eine der diversesten Städte Somalias, so der oben bereits genannte CEWARN-Bericht weiters. Zwischen 2006 und 2012 sei Kismayo unter Kontrolle der al-Schabaab gestanden. 2012 sei die al-Schabaab von einer Allianz von Kräften der Ras Kamboni Brigade (RKB) und der kenianischen Streitkräfte (Kenya Defence Forces, KDF) aus der Stadt vertrieben worden. In den vergangenen Monaten hätten Clan-Milizen, darunter Marehan-Milizen, versucht, in verschiedenen Bereichen erneut die Kontrolle zu übernehmen. Konflikte zwischen Clans würden in Kismayo unregelmäßig auftreten. Der Konflikt in Jubbada Hoose werde durch die komplexe Zusammensetzung von Clans im Gebiet verschärft. Es sei ein Gebiet, wo pastorale, landwirtschaftliche und Küsten-Traditionen aufeinander treffen würden. Jubbada Hoose und insbesondere Kismayo würden nicht über die relative Homogenität von Clans der weiter nördlich gelegenen Regionen verfügen. Zwischen 2010 und 2013 sei es im Bezirk Hagar auch zu mehreren Kämpfen zwischen Kräften der RKB/KDF und der al-Schabaab gekommen. Der Bezirk Hagar stehe gegenwärtig unter Kontrolle der al-Schabaab. Im Bezirk gebe es kein fließendes Wasser oder Elektrizität und es gebe nur wenige Schulen. Streitkräfte der African Union Mission in Somalia (AMISOM) würden etwa 80 Prozent des Bezirks Badhadhe kontrollieren, al-Schabaab die restlichen 20 Prozent. Der Bezirk Jamame werde seit 2006 von der al-Schabaab kontrolliert. Etwa 40 Prozent des Bezirks Afmadow würde von Anti-al-Schabaab-Gruppen kontrolliert. Wasserstellen in Gebieten, die unter Kontrolle der al-Schabaab stünden, würden von der Gruppe kontrolliert:

„Kismayo District hosts the capital city of Lower Juba Region. Kismayo is the second largest metropolitan city in southern Somalia after Mogadishu, with approximately 40 sub-clans making it one of the most diverse cities in Somalia. […] Between 2006 and 2012 Kismayo was under the control of al-Shabaab. In 2012, an anti-Shabaab alliance led by the KDF [Kenya Defence Forces] and RKB [Ras Kamboni Brigade] removed the group from the city. In recent months other clan militias, including Marehan militias, have been attempting to reassert their control over various sections of the city. Clan conflict in Kismayo has been intermittent. […] Conflict in Lower Juba Region is exacerbated by the complex clan composition of the area. It is an area where pastoral, agricultural, and coastal traditions meet. Lower Juba Region in general, and Kismayo city in particular, lack the relative clan and livelihood homogeneity of regions further north. […] Between 2010 and 2013 there were also several battles between RKB/KDF troops and al-Shabaab militias [in Hagar District]. Hagar District currently remains under the control of al-Shabaab. The district has no running water or electricity and there are few schools. Under al-Shabaab control, little is known about current social services offered in Hagar town. […] AMISOM [African Union Mission in Somalia] forces control approximately 80 per cent of the district [Badhadhe] with al-Shabaab controlling the remaining 20 per cent. Many of Somalia’s Islamist leaders have used the district as a safe-haven due to its strategic position. It also offers a forest in which insurgents can hide from both air and land attacks. Badhadhe District was also used by al-Shabaab to mount guerrilla attacks. […] Jamame District has been under the control of al-Shabaab since 2006. Its proximity to Kismayo and strategic importance has made it a perfect site for al-Shabaab forces expelled from other areas in Lower Juba to regroup. […] Under al-Shabaab control, little is known about current social services offered in Jamame town. […] Afmadow and Dhobley towns [in Afmadow District] are under the control of AMISOM troops. Approximately 40 per cent of the district [Afmadow] is held by anti-Shabaab forces though this territory remains prone to attacks by the group. Changes were made to the virtual TFG district-level administration after Afmadow town was taken from al-Shabaab. […] Water points in Afmadow District are owned by private individuals. Water points in areas under al-Shabaab control are overseen by the group.” (CEWARN, September 2013, S. 41-42)

Laut CEWARN seien in Jubbada Hoose Gesundheits- und Bildungseinrichtungen, tierärztliche Dienste, der Zugang zu Trinkwasser und das Justizwesen (Polizeistationen, Gerichte, Haftanstalten) entweder gar nicht oder nur eingeschränkt vorhanden:

„Basic social and economic infrastructure – such as health and educational facilities, veterinary services, access to safe drinking water, and justice facilities (police stations, courts, and correction facilities) are either lacking or limited [in Lower Juba].” (CEWARN, September 2013, S. 35)

Die internationale Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch (HRW) erwähnt in ihrem Jahresbericht zur Menschenrechtslage vom Jänner 2015, dass die al-Schabaab große Gebiete in südlichen und zentralen Landesteilen kontrolliere, wo die Gruppe unter anderem öffentliche Hinrichtungen durchführe und grundlegende Rechte einschränke:

“The Islamist armed group Al-Shabaab abandoned several towns after a joint military offensive by the African Union Mission to Somalia (AMISOM) and the Somali National Armed Forces in 2014. However, Al-Shabaab maintains control of large areas of south-central Somalia, where it administers public executions and beatings and restricts basic rights. Al-Shabaab carried out deadly attacks in government-controlled areas such as Mogadishu, targeting civilians, including lawmakers and other officials.” (HRW, 29. Jänner 2015)

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Quellen: (Zugriff auf alle Quellen am 13. Februar 2015)

·      ACCORD - Austrian Centre for Country of Origin and Asylum Research and Documentation: Clans in Somalia - Bericht zum Vortrag von Dr. Joakim Gundel beim COI-Workshop in Wien am 15. Mai 2009 (überarbeitete Neuausgabe), 15. Dezember 2009 (verfügbar auf ecoi.net)

http://www.ecoi.net/file_upload/90_1261131016_accord-bericht-clans-in-somalia-ueberarbeitete-neuausgabe-20091215.pdf

·      CEWARN - Conflict Early Warning and Response Mechanism: Somalia CEREWU - Conflict Early Warning Early Response Unit; From the bottom up: Southern Regions - Perspectives through conflict analysis and key political actors’ mapping of Gedo, Middle Juba, Lower Juba, and Lower Shabelle, September 2013

http://www.cewarn.org/attachments/article/214/Somalia%20CEWERU%20Report%20Final.pdf

·      HRW - Human Rights Watch: World Report 2015 - Somalia, 29. Jänner 2015 (verfügbar auf ecoi.net)

http://www.ecoi.net/local_link/295520/430552_de.html

·      IRB - Immigration and Refugee Board of Canada: Somalia: Information on the Garre tribe, 1. März 1995

http://www.refworld.org/docid/3ae6ac8f2c.html

·      USAID Kenya-Somalia Border Conflict Analysis, 2005

http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADT520.pdf