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GEORGIA

Human Rights Issues

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04.2005 - Source: Quaker Council for European Affairs

Report on conscription and conscientious objection ("The Right to Conscientious Objection in Europe: A Review of the Current Situation") [ID 15489]

Document(s): Open document

22.07.2003 - Source: Austrian Centre for Country of Origin and Asylum Research and Documentation

Conscientious objection and alternative service ("Reisebericht Georgien 18. - 25. Mai 2003") [#14436][ID 5360]

"Die rechtlichen Rahmenbedingungen für das Gesetz zur Regelung des Zivildienstes wurden
laut Bericht der Volksanwältin über die Einführung des Wehrersatzdienstes am 27. Oktober
1997 vom georgischen Parlament verabschiedet. Nach Annahme zweier zusätzlicher
normativer Akte zur Regelung der Pflichten der Zivildienstleistenden und zum Aufbau einer
staatlichen Einberufungskommission für Wehrersatzdienstleistende trat das Gesetz am 1.
Januar 1998 in Kraft (Dekret Nr. 170 und Nr. 171). Die Bestimmungen über die Ausführungen
des Gesetzes wurden allerdings erst nach dreijähriger Verzögerung und in
unvorschriftsmäßiger Form am 1. Mai 2001 verabschiedet. Die Einrichtung einer staatlichen
Einberufungskommission soll nach Angaben der georgischen Volksanwältin immer noch nicht
bestätigt worden sein. Diese Verspätung und die mangelhaften rechtlichen
Rahmenbedingungen führten in der Folge zu schwerwiegenden Problemen bei der
Implementierung des Gesetzes. Darüber hinaus wurde die für den Zivildienst verantwortliche
Abteilung am 1. Mai 2001 dem Gesundheits- und Sozialministerium unterstellt.
Unter den Zuständigkeitsbereich des Verteidigungsministeriums fällt nach Angaben des
Büros der Volksanwältin die Registrierung aller, die um den Wehrersatzdienst ansuchen, die
Bearbeitung der Anträge, eine erste Beurteilung und schließlich die Übermittlung an die
staatliche Kommission. Das Gesundheits- und Sozialministerium ist für die endgültige
Zuteilung der Zivildienstleistenden und die Kontrolle ihrer Arbeit verantwortlich.
Neben den bereits genannten gesetzlichen Lücken und der verspäteten Einrichtung der
Einberufungskommission trage nach Angaben der Volksanwältin vor allem die fehlende staatlich-öffentliche als auch private Kenntnis über die Existenz eines solchen Gesetzes und
die Möglichkeit, Zivildienst zu leisten, zur schleppenden bzw. nicht erfolgten Umsetzung bei.21
Neben oben genannten Problempunkten mangle es nach Aussage der Gesprächspartnerin
im Büro der Volksanwältin allerdings auch an den praktischen Voraussetzungen für eine
erfolgreiche Umsetzung des Zivildienstes. Da genügend, für den Einsatz von Zivildienern
geeignete, staatliche Einrichtungen fehlten, gebe es kaum freie Plätze für Personen, die ihren
Wehrersatzdienst ableisten wollten.
Nach Aussage des Innenministeriums gebe es die Möglichkeit, sich mit 200 Lari vom
Militärdienst freizukaufen.22
Zeugen Jehovas würden aus Gewissensgründen grundsätzlich den Militärdienst ablehnen.
Laut Helsinki Citizens Assembly gebe es inzwischen ernsthafte Diskussionen um eine
generelle Freistellung von wehrpflichtigen Mitgliedern der Zeugen Jehovas. Im Gegensatz zu
früher, wo viele Angehörige der Zeugen Jehovas wegen Wehrdienstverweigerung vor
Gericht gestanden hätten, würde es heute deswegen keine Verhaftungen mehr geben.
Im Gegenteil konvertieren nach Ansicht einer namentlich nicht genannten Quelle
wehrpflichtige Männer zunehmend zu den Zeugen Jehovas, um so der Militärpflicht zu
entgehen. Die georgische Armee verlöre in der Bevölkerung zunehmend an Prestige.
Aufgrund der schlechten Zustände innerhalb der georgischen Streitkräfte, wolle niemand
mehr in die Armee eintreten.23"

Document(s): Open document

22.11.2002 - Source: Federal Office for Migration (Switzerland)

Bundesamt für Flüchtlinge: Since July 2002 it is possible to bribe one's way out of compulsory military service ("Wehrdienst") [#10568][ID 5358]

"Seit dem 21. Juli 2002 ist ein neues Gesetz in Kraft, welches es zukünftigen
Wehrpflichtigen erlaubt, sich vom Wehrdienst vollständig freizukaufen. Dies kostet 2'000 Lari (etwa 900 US$). Es ist aber auch möglich, für 200 Lari(rund 90 US$) die Einberufung um ein Jahr zu verschieben."

Document(s): Open document

22.11.2002 - Source: Federal Office for Migration (Switzerland)

Bundesamt für Flüchtlinge: Due to financial shortcuts and lack of infrastructure there is no possibility for non-military alternative service ("Wehrdienst") [#10568][ID 5361]

"Obwohl ein Zivildienst von 36 Monaten gesetzlich vorgesehen ist, wird er aufgrund fehlender finanzieller Mittel und Strukturen nicht praktiziert."

Document(s): Open document

26.02.2001 - Source: UN Human Rights Committee

UN Human Rights Committee: Discrimination of conscientious objectors ("Second periodic report submitted by a State party pursuant to article 40 of the Covenant; Georgia [CCPR/C/GEO/2000/2]") [#49455][ID 5362]

"18. The Committee expresses its concern at the discrimination suffered by conscientious objectors owing to the fact that non-military alternative service lasts for 36 months compared with 18 months for military service; it regrets the lack of clear information on the rules currently governing conscientious objection to military service."

Document(s): State report
Concluding observations of 19 April 2002 [CCPR/CO/74/GEO]

01.12.2000 - Source: Danish Immigration Service

Danish Immigration Service: Law on alternative service has not yet been implemented because of the state's budget problems ("Report on roving attaché mission to Georgia") [#6081][ID 5363]

"According to the Defence Committee, the Ombudsman and a western embassy, the law on alternatives to military service, which has been adopted by the Parliament, has not yet been implemented because of the State's budget problems. The Defence Committee claimed that the law on alternatives to military service was of NATO standard (the law is attached as Annex 5).

The Defence Committee also reported that although the law had not been implemented, a document could be issued stating that the applicant had performed an alternative to military service. The document was issued by the local recruitment officer, of whom there were about 500 in the country. The document was issued to those who refused to perform military service on religious grounds, e.g. Baptists and Jehovah's Witnesses. Applicants had to prove their religious affiliation to the local recruitment officer. If the application was refused an appeal could be made to the courts.

The Georgian Young Lawyers' Association and the Caucasian Institute of Peace, Democracy and Development (CIPDD) believed that it was possible to have the document issued by bribing the local recruitment officer. CIPDD was aware of someone who had had his application for alternative military service refused and had instead obtained the document by bribery. They added that buying-out was not cheap.

CIPDD confirmed that Jehovah's Witnesses were no longer published for refusal to perform military service. Earlier there had been five or six cases of Jehovah's Witnesses being sentenced to imprisonment for between three and four years. However, they had been freed following the intervention of Amnesty International. CIPDD thought that Jehovah's Witnesses were no longer called up for military service but said that this was unofficial."

Document(s): Open document

2000 - Source: Amnesty International

Law providing civilian alternative to military service in force since 1 January 1998 has not been implemented; alternative service should be 1 year longer than compulsory military service ("Annual Report 2000") [#44451][ID 5364]

"Although a law providing a civilian alternative to compulsory military service came into force on 1 January 1998, it was not implemented owing to a failure by the Georgian authorities to enact relevant procedures. Aspects of the law itself also raised concern. It was not clear, for example, that any alternative service would be of a genuinely civilian nature and completely separate from military structures. It also appeared that while those performing alternative service could transfer to military service, there is no corresponding provision for those on military service to transfer to an alternative civilian one. AI sought further information in view of reports that the alternative service would be one year longer than compulsory military service."

Document(s): Open document